商務工作是國內大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結國內國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。如何推動商務領域高質量發(fā)展，更好服務構建新發(fā)展格局？進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，商務領域將重點從哪些方面發(fā)力？記者采訪了商務部部長王文濤。

進一步打通國內國際兩個市場

形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系

記者：建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，以開放促改革促發(fā)展，是新時代完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要方面。商務部是如何服務于積極主動開放戰(zhàn)略的？未來如何將全面開放推向更大范圍、更寬領域、更深層次？

王文濤：建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，就是要進一步打通國內國際兩個市場，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，以高水平開放推動構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

商務部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞構建新發(fā)展格局這個“綱”，堅持以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新，統(tǒng)籌開放和安全，推動形成國內國外市場相通、產業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)的良性循環(huán)。

我們要促進暢通國內國際雙循環(huán)。重點是推動外貿創(chuàng)新發(fā)展，推進內外貿一體化，持續(xù)放寬外資市場準入，提高利用外資質量和水平，高質量共建“一帶一路”。總的來講，就是要促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調發(fā)展。

我們要提升開放平臺功能。我國開放平臺越來越多，水平越來越高。我們要辦好進博會、廣交會、服貿會、消博會等重要展會，放大綜合效應。我們還要賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權，支持開展國際高標準經(jīng)貿規(guī)則對接先行先試，穩(wěn)步推進海南自由貿易港建設，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)的開放新高地。

我們要加快推進制度型開放。一方面，要完善涉外經(jīng)貿法規(guī)制度體系，全面實施外商投資法及配套法規(guī)，推動修訂對外貿易法，在全國推進實施跨境服務貿易負面清單。另一方面，要發(fā)揮好外商投資國家安全審查、反壟斷審查、公平競爭審查等制度作用，切實維護國家安全和發(fā)展利益，推動形成公平競爭的良好環(huán)境。

我們要深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟治理。區(qū)域和雙邊方面，實施自由貿易區(qū)提升戰(zhàn)略，推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）盡快生效實施，做好加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）有關工作，加快構建面向全球的高標準自貿區(qū)網(wǎng)絡。多邊方面，堅定維護多邊貿易體制，積極參與世貿組織改革，推動數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳等新興領域國際經(jīng)貿規(guī)則制定，建設開放型世界經(jīng)濟，推動構建人類命運共同體。

為中小企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機遇

推動大中小企業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展

記者：建設高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，要堅持“兩個毫不動搖”，推動大中小企業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展。請問商務部在促進商務領域中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，為中小企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間方面采取了哪些措施？下一步將重點在哪些方面發(fā)力？

王文濤：習近平總書記高度重視中小企業(yè)發(fā)展，強調“中小企業(yè)能辦大事”。商務領域有各類企業(yè)超過1300萬家，其中99%以上是中小微企業(yè)，占全國中小微企業(yè)總數(shù)的一半多，涉及批發(fā)零售、住宿餐飲、外貿、服務外包等眾多行業(yè)和領域。這些中小企業(yè)，既是繁榮市場、改善民生的重要力量，也是促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要渠道，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

商務部切實將解決企業(yè)的“急難愁盼”問題放在心上、落在行動上，通過有力有效措施，努力營造良好環(huán)境，促進商務領域中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一是全力穩(wěn)企紓困。疫情防控期間，出臺系列務實舉措，支持中小企業(yè)渡過難關。對于流通企業(yè)，我們及時發(fā)布疫情防控技術指南，分區(qū)分級穩(wěn)妥推進復商復市，推動出臺貸款延期、房租減免等政策，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。對于外貿外資企業(yè)，我們組建外貿外資協(xié)調機制辦公室，及時摸清企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨的困難問題，出臺有針對性的政策措施，推動外貿外資企業(yè)較快復工復產，確保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，努力穩(wěn)住外貿外資基本盤。

二是幫助開拓市場。我們制定專門支持政策，鼓勵中小企業(yè)參加進博會、廣交會、服貿會等展會，通過這些平臺拓展商機和國內外市場渠道。發(fā)揮境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡服務平臺等作用，指導企業(yè)做好疫情防控，防范“走出去”風險。

三是強化能力建設。我們舉辦了覆蓋全國的RCEP專題培訓，提升企業(yè)利用自貿協(xié)定、促進自身發(fā)展的能力。我們還多次組織國際貿易合規(guī)、匯率避險業(yè)務等培訓、交流活動，切實增強中小企業(yè)抗風險能力。

下一步，我們將充分發(fā)揮商務工作聯(lián)通內外、貫通城鄉(xiāng)、對接產銷優(yōu)勢，從政策和服務兩個方面發(fā)力，將黨中央、國務院決策部署落到實處。充分利用財政資金和政策性金融工具，加大對商務領域中小企業(yè)支持力度，幫助企業(yè)紓困解難。在開拓國內外市場、開展國際合作等方面提供更好的公共服務，搭建更多的交流合作平臺，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機遇，夯實發(fā)展基礎，激發(fā)發(fā)展活力，推動大中小企業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展。

《人民日報》（ 2021年10月19日 第 02 版）

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