制定管理辦法 納入外包作業(yè)單位 開展專項整治
陜西嚴抓有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督
記者9月30日從省安委會獲悉:近期省安委會組織制定了《陜西省有限空間作業(yè)安全管理辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》),首次將外包作業(yè)單位的有限空間作業(yè)納入管理,從9月開始,聚焦危險化學(xué)品、工礦商貿(mào)、建筑施工等重點領(lǐng)域,在全省全面開展有限空間作業(yè)專項整治。
《辦法》共5章38條,內(nèi)容涵蓋了有限空間風(fēng)險分類、安全管理、安全保障等方面,明確規(guī)定全省行政區(qū)域內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)活動的安全管理和監(jiān)督適用本《辦法》。《辦法》嚴格落實安全生產(chǎn)“三管三必須”原則,進一步夯實了政府、部門和企業(yè)有關(guān)責(zé)任。在橫向上,厘清了發(fā)展改革(能源)、住建、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門監(jiān)管職責(zé),力求做到有限空間作業(yè)行業(yè)監(jiān)管全覆蓋。在縱向上,首次明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街辦)、縣級以上政府部門的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作任務(wù),對有限空間作業(yè)違法行為和事故查處作出規(guī)定,力求做到監(jiān)管執(zhí)法無盲區(qū)。
基于近年來有限空間事故暴露出的問題,《辦法》提出,有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則,未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格,任何人員不得進入有限空間作業(yè),且檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘。
同時,為進一步規(guī)范有限空間作業(yè)行為,預(yù)防和減少因中毒、窒息等導(dǎo)致的亡人事故發(fā)生,省安委辦印發(fā)通知,在全省部署開展有限空間作業(yè)專項整治。專項整治時間為9月至12月,重點從全面開展有限空間摸排辨識、強化風(fēng)險管控措施、規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)管理、杜絕盲目實施救援和加大監(jiān)管執(zhí)法力度五個方面開展。各市(區(qū))、省級各有關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H制定具體實施方案,目前已進入自查自改階段。各級安委會及辦公室將結(jié)合各階段工作進展,適時開展督導(dǎo)檢查。
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