機(jī)聲隆隆，成排的犁鏵把秸稈深埋在黑土地里，三江平原迎來了雪花漫舞。小麥泛青，油菜吐綠，江南水鄉(xiāng)斑駁的耕地迎接著細(xì)雨霜花。由東到西，從北到南，神州大地秋收冬藏，穰穰滿家。

　　“今年糧食喜獲豐收，接著改造提升整地，來年春耕就更省勁，增產(chǎn)增收就更穩(wěn)當(dāng)！”黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)濃江農(nóng)場有限公司種植戶鐘紅星眉宇間滿是豐收的喜悅。

　　“蟲情燈、物聯(lián)網(wǎng)，帶動了精準(zhǔn)化耕種收，綠色稻米成了市場寵兒，平均畝產(chǎn)增收達(dá)15%。”湖南省沅江市草尾鎮(zhèn)上碼頭村種糧大戶周波笑得合不攏嘴。

　　糧食安全是“國之大者”。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“全方位夯實(shí)糧食安全根基”“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。在總書記的心中，糧食安全有特殊的位置，“要牢牢把住糧食安全主動權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊”。

　　國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年全國糧食總產(chǎn)量13730.6億斤，比上年增加73.6億斤，增長0.5%。今年我國糧食奪豐收、高位再增產(chǎn)，圓滿完成了全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階。

　　“三農(nóng)”向好，全局主動。扛穩(wěn)糧食安全重任，各地區(qū)各部門和億萬農(nóng)民一起，細(xì)化責(zé)任、實(shí)化措施，一塊田一塊田抓，一畝地一畝地管，不誤農(nóng)時，季季壓茬，穩(wěn)面積、抗疫情、壯弱苗、戰(zhàn)旱澇、防病蟲，終于迎來了又一個豐收年。依靠自己力量端牢飯碗，為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實(shí)支撐，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)贏得了主動。

　　攻堅克難奪豐收，“中國飯碗”成色足

　　“要優(yōu)化布局，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，保證糧食年產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，確保中國人的飯碗主要裝中國糧。”習(xí)近平總書記對糧食安全親自擘畫，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)指明了方向。

　　今年我國夏糧、早稻、秋糧，季季增產(chǎn)，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定向好。夏糧產(chǎn)量2948.1億斤，比上年增加28.9億斤。早稻產(chǎn)量562.5億斤，比上年增加2.1億斤。秋糧產(chǎn)量10220億斤，比上年增加42.5億斤。夏糧單產(chǎn)在連續(xù)4年提高的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)新高；北方主產(chǎn)區(qū)玉米、大豆單產(chǎn)提高明顯，全年糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。

　　事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。

　　一路走來，今年糧食豐收殊為不易。夏糧生產(chǎn)遇到歷史罕見的秋冬汛，晚播面積超過冬小麥播種面積1/3。受外部風(fēng)險影響，春耕春播又遇農(nóng)資上漲。正值秋糧需要補(bǔ)水補(bǔ)肥農(nóng)時，南方局部地區(qū)發(fā)生多年罕見干旱，遼寧等地發(fā)生較重洪澇，糧食主產(chǎn)區(qū)病蟲害威脅嚴(yán)重。面對多重考驗，各地各部門堅決貫徹落實(shí)中央決策部署，勠力同心、攻堅克難，采取一系列超常超強(qiáng)的措施抓糧食生產(chǎn)，“過五關(guān)斬六將”奪豐收，“中國飯碗”成色足。

　　——抗災(zāi)害，防災(zāi)減損就是增產(chǎn)增糧。

　　今年夏天，持續(xù)高溫干旱，讓江西省信豐縣正平鎮(zhèn)的禾苗“喊渴”，一些地方一度出現(xiàn)稻田干裂。“鎮(zhèn)里調(diào)節(jié)山塘水庫庫容，通過機(jī)排定灌，利用一些低洼水源進(jìn)行灌溉，采取節(jié)約化節(jié)流用水措施，確保晚稻正常生產(chǎn)。”聯(lián)合村種糧大戶袁海鵬說。今年，他承包了300多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生產(chǎn)糧食，毛收入超過50萬元。

　　“防災(zāi)就是增產(chǎn)，減損就是增糧，災(zāi)區(qū)損失非災(zāi)區(qū)補(bǔ)，有增有減算總賬，全年糧食穩(wěn)中有增。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博說。

　　今年以來，夏糧冬小麥遭遇嚴(yán)重秋汛，促弱轉(zhuǎn)壯、“一噴三防”關(guān)鍵措施落得細(xì)，夏糧畝產(chǎn)提高2.3公斤。秋糧生產(chǎn)中，長江流域遭遇嚴(yán)重高溫干旱局部減產(chǎn)，抗災(zāi)減災(zāi)的同時，加力北方糧食主產(chǎn)區(qū)田間管理，占全國秋糧產(chǎn)量70%的北方主產(chǎn)區(qū)玉米、水稻、大豆單產(chǎn)大幅提高。算總賬，全國秋糧單產(chǎn)保持基本穩(wěn)定，秋糧實(shí)現(xiàn)了抗災(zāi)奪豐收。

　　——穩(wěn)面積，糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。

　　“抓夏糧，收秋糧，俺們的合作社今年糧食種植面積擴(kuò)大到1200多畝，增加面積就增加了豐收的指望。”河南省夏邑縣會亭鎮(zhèn)糧農(nóng)朱傳海感慨，“今年夏糧生產(chǎn)，俺的優(yōu)質(zhì)麥平均畝產(chǎn)1350斤；秋糧生產(chǎn)，畝產(chǎn)玉米1100斤，增產(chǎn)又增收啊！”

　　確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，是不容有失的底線任務(wù)。潘文博說：“今年夏糧、早稻、秋糧面積均實(shí)現(xiàn)增加，奠定了全年糧食豐收基礎(chǔ)。”全國糧食播種面積17.75億畝，比上年增加1051.9萬畝，增長0.6%。

　　今年以來，各地加強(qiáng)耕地種植用途管控，清理“非糧化”，復(fù)耕撂荒地，推行間套復(fù)種，千方百計挖掘糧食面積潛力，夏糧面積增加138萬畝，早稻面積增加31萬畝，秋糧面積增加881萬畝。同時，啟動實(shí)施國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植，大豆面積超過1.5億畝，是近60多年來最高的一年。

　　——增投入，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。

　　“咱們種糧農(nóng)民有福了，平均一畝地享受的補(bǔ)貼能達(dá)到100多元。”江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)東橋鎮(zhèn)鳧田村農(nóng)民葉良明算起增收賬，“今年早稻、晚稻都實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)！”

　　強(qiáng)信心，投真金白銀。今年中央財政直接支持糧食生產(chǎn)的資金1512.6億元，比上年增加155.4億元。繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購價，3次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民合計發(fā)放400億元一次性補(bǔ)貼，增加產(chǎn)糧（油）大縣獎勵、耕地輪作休耕資金投入55億元。

　　穩(wěn)預(yù)期，保種糧收益。國家繼續(xù)提高稻谷和小麥的最低收購價，并在大面積播種前公布，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益預(yù)期，釋放出強(qiáng)烈政策信號。今年我國首次實(shí)現(xiàn)三大糧食作物完全成本和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋，啟動大豆完全成本和種植收入保險試點(diǎn)，給糧農(nóng)吃上了“定心丸”。

　　農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田

　　“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。”習(xí)近平總書記的諄諄囑托，化成堅決行動，讓糧食安全有依托、有基礎(chǔ)。

　　今年以來，各地區(qū)各部門實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，牢牢守住18億畝耕地紅線，建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程，分類改造鹽堿地，“藏糧于地”硬措施落到田間地頭。

　　——保數(shù)量，耕地保護(hù)落地見效。

　　前不久，陜西省政府采取通報表揚(yáng)、資金獎勵等措施，對2021年度耕地保護(hù)先進(jìn)單位進(jìn)行獎勵，西安市周至縣尚村鎮(zhèn)等100個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）分別獲得100萬元獎勵資金。

　　耕地是糧食生產(chǎn)命根子。自然資源部耕地保護(hù)監(jiān)督司司長賀勇表示，土地管理法、土地管理法實(shí)施條例陸續(xù)完成修訂，黑土地保護(hù)法應(yīng)運(yùn)而生，一攬子硬措施夯實(shí)了糧食安全根基。

　　數(shù)據(jù)顯示，全國劃定10.58億畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，可保障我國95%的口糧消費(fèi)量。賀勇說，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)逐級簽訂耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任書，立“軍令狀”，黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核，一票否決、終身追責(zé)。

　　——提質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田持續(xù)改造提升。

　　“改造提升鹽堿地，莊稼種在項目區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田真是‘高’！”山東省慶云縣崔口鎮(zhèn)周辛村黨支部書記周慶曾臉上洋溢著自豪的笑容，“今年秋收，玉米畝產(chǎn)突破650公斤，帶動村集體增收43萬元。”

　　發(fā)放有機(jī)肥料，深耕深翻土地，配套農(nóng)業(yè)設(shè)施，山東省慶云縣加大資金投入，不斷提升地力，今年共收獲秋糧15.85萬噸，秋糧產(chǎn)量比去年增加12.57%。

　　旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，穩(wěn)住高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，就穩(wěn)住了國家糧食產(chǎn)能的大頭。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司司長郭永田表示，到今年底，全國將累計建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，可以此保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺《關(guān)于推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升的指導(dǎo)意見》，著力提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅實(shí)基礎(chǔ)。同時，著力加強(qiáng)耕地地力提升，加大國家黑土地保護(hù)工程實(shí)施力度，確保完成1億畝保護(hù)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)北方鹽堿耕地、南方酸化耕地治理示范，強(qiáng)化耕地質(zhì)量監(jiān)測評價。啟動實(shí)施第三次全國土壤普查，計劃到2025年完成約110億畝農(nóng)用地的土壤普查，為守牢耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局提供科學(xué)支撐。

　　——建機(jī)制，耕地保護(hù)網(wǎng)不斷織牢織密。

　　“田長制將每塊田責(zé)任到人，每塊耕地都有了‘監(jiān)護(hù)人’。違法占用耕地行為不見了，村里的撂荒地也通過土地流轉(zhuǎn)重新種上了莊稼。今年夏糧、秋糧豐收，大家伙兒保護(hù)耕地的積極性更足了。”河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)辛安鎮(zhèn)鎮(zhèn)范莊村田間麥苗青青，一大早，“田長”張紹龍開始巡田。

　　衛(wèi)星遙感監(jiān)測、無人機(jī)巡查，推行“田長制”，耕地保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)越織越密。今年以來，肥鄉(xiāng)區(qū)不斷探索完善田長工作機(jī)制，建成田長制信息管理平臺，推動了農(nóng)田管理的規(guī)范化與長效化。

　　今天的耕地就是明天的飯碗。今年以來，各地嚴(yán)格實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡，26個省份推行“田長制”等耕地保護(hù)新模式。

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀

　　“要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。”習(xí)近平總書記反復(fù)叮嚀，為夯實(shí)糧食安全根基、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了根本遵循。

　　今年以來，各地區(qū)各部門著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技裝備全領(lǐng)域突破，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化經(jīng)營、綠色化發(fā)展取得新進(jìn)展，“藏糧于技”快速發(fā)展。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過61%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步帶動糧食生產(chǎn)水平提升。

　　——耕種收機(jī)械化護(hù)航，現(xiàn)代化生產(chǎn)增效益。

　　“大農(nóng)機(jī)是咱種糧人的底氣，全程機(jī)械化帶動節(jié)本增效，畝增純收益200多元。”山東省汶上縣郭倉鎮(zhèn)路海村種糧大戶路敦萌的一句話道出了今年秋收的喜悅。

　　“良種良法配套，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，科技種田讓鄉(xiāng)親們越種越甜！”汶上縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長胡繼廣說，為了確保新技術(shù)落地，當(dāng)?shù)貫榉N植戶準(zhǔn)備良種，組織60余名技術(shù)人員對各鎮(zhèn)街進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)親們發(fā)展大豆玉米復(fù)合種植有了“活財神”。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副司長王甲云說，今年“三秋”期間，全國投入農(nóng)機(jī)3000萬臺，水稻、玉米、大豆機(jī)收率分別超過94%、80%、82%。各地組織開展省市縣各級糧食機(jī)收減損大比武活動660場、機(jī)收減損技能培訓(xùn)3400多場，提高了機(jī)收減損效率。

　　——新主體服務(wù)帶動小農(nóng)戶，規(guī)模化經(jīng)營提質(zhì)量。

　　“專業(yè)化服務(wù)帶動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我們?yōu)橹苓吙h市區(qū)10萬多畝農(nóng)田提供從種到收的‘一條龍’服務(wù)。”湖南省岳陽縣潤升水稻、豐瑞農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長董敏芳很是自豪。

　　這家合作社今年通過統(tǒng)一推廣優(yōu)良品種、統(tǒng)一組織綠色防治、統(tǒng)一全程機(jī)械化服務(wù)、統(tǒng)一組織訂單收購、統(tǒng)一產(chǎn)品營銷的“五統(tǒng)一”模式，帶動了鄉(xiāng)親們提質(zhì)節(jié)本增效。

　　讓小農(nóng)戶聯(lián)結(jié)大市場，成為糧農(nóng)增產(chǎn)增收的重要法寶。目前，全國累計培育農(nóng)民合作社222萬家，家庭農(nóng)場391萬個，各類服務(wù)組織總數(shù)104.1萬個，服務(wù)面積18.7億畝次，服務(wù)小農(nóng)戶8900多萬戶。

　　——綠色種養(yǎng)拓展增收渠道，可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)方式。

　　“稻田養(yǎng)魚，減肥又減藥，魚的排泄物可肥田，稻魚迎來雙豐收，生態(tài)大米身價漲了一大截。”貴州清鎮(zhèn)市站街鎮(zhèn)平堡村稻田養(yǎng)魚示范點(diǎn)，村黨支部書記王培筑這樣算著綠色增收賬。

　　稻魚共作，一田雙收。今年，清鎮(zhèn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)推廣黨員服務(wù)隊多次到村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)稻魚養(yǎng)殖技術(shù)化、科學(xué)化、生態(tài)化。當(dāng)?shù)剡€將向鄉(xiāng)親們按每畝10斤的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放飼料，提升稻與魚的品質(zhì)。

　　綠色興農(nóng)，擦亮生態(tài)底色。目前我國化肥和農(nóng)藥使用量連續(xù)5年負(fù)增長，三大糧食作物化肥農(nóng)藥利用率超過40%，“十四五”時期，我國優(yōu)質(zhì)糧食增加量將年均增長10%以上。

　　手中有糧、心中不慌。邁上新征程，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我們要始終繃緊糧食安全這根弦，全方位夯實(shí)糧食安全根基，堅定走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　《 人民日報 》（ 2022年12月25日 01 版）

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