本報(bào)北京2月20日電 （記者杜海濤）記者從海關(guān)總署獲悉：2021年，全國(guó)綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口值5.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.8%，較同期全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口21.4%的增幅高2.4個(gè)百分點(diǎn)，占同期全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口值的15.1%，對(duì)我國(guó)外貿(mào)的貢獻(xiàn)率達(dá)16.5%。

截至目前，我國(guó)綜合保稅區(qū)數(shù)量達(dá)到155個(gè)，占現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域數(shù)量的比例達(dá)92.8%。近日，海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國(guó)海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法》，自4月1日起施行，進(jìn)一步提升綜合保稅區(qū)管理的規(guī)范化、法制化水平，優(yōu)化綜合保稅區(qū)營(yíng)商環(huán)境。綜合來(lái)看，我國(guó)綜合保稅區(qū)發(fā)展呈以下特點(diǎn)：

中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果顯著。中西部地區(qū)、東北三省74個(gè)綜合保稅區(qū)在加工貿(mào)易方面表現(xiàn)突出，去年實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易進(jìn)出口值1.73萬(wàn)億元，占同期全國(guó)綜合保稅區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口值的64.8%。四川、重慶、河南、陜西等地的綜合保稅區(qū)吸引一批高端產(chǎn)業(yè)及配套制造企業(yè)落戶(hù)，綜合保稅區(qū)進(jìn)出口值占當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)進(jìn)出口的比重均超過(guò)60%，實(shí)現(xiàn)了加工貿(mào)易向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，也成為所在省份發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)。

發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，新興業(yè)態(tài)持續(xù)快速增長(zhǎng)。2021年，全國(guó)綜合保稅區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級(jí)，保稅維修業(yè)務(wù)進(jìn)出口值1856.7億元，同比增長(zhǎng)3.8%；跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅業(yè)務(wù)進(jìn)出口值688.2億元，同比增長(zhǎng)9.9%；保稅租賃貿(mào)易業(yè)務(wù)進(jìn)出口值1121.2億元，同比增長(zhǎng)40.6%。新興業(yè)態(tài)對(duì)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用不斷提升。

改革創(chuàng)新氛圍活躍。目前，全國(guó)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中有60個(gè)綜合保稅區(qū)，綜合保稅區(qū)在完善政策、拓展功能方面充分發(fā)揮了先行先試作用。例如選擇性征收關(guān)稅政策等就是優(yōu)先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合保稅區(qū)內(nèi)先行先試，再向全國(guó)其他綜合保稅區(qū)推廣。

《人民日?qǐng)?bào)》（ 2022年02月21日 第 15 版）

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