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讓拒執(zhí)犯罪無(wú)處遁形(金臺(tái)銳評(píng))
12月1日起,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》正式施行,對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的拒不執(zhí)行犯罪行為,進(jìn)一步明確了法律適用、統(tǒng)一了司法尺度。
對(duì)人民法院的判決、裁定“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行”,這是對(duì)法治底線的挑戰(zhàn)。執(zhí)行工作位于訴訟活動(dòng)的末端,關(guān)系著司法判決能否最終落地。近年來(lái),司法機(jī)關(guān)持之以恒解決執(zhí)行難,加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的震懾力度,而其中對(duì)拒不執(zhí)行犯罪行為施以刑事制裁,就是那柄高懸的“達(dá)摩克利斯之劍”。
加大打擊力度,是保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的迫切需要?,F(xiàn)實(shí)中,為了讓判決、裁定無(wú)法執(zhí)行,有的以虛假和解、虛假轉(zhuǎn)讓等方式處分財(cái)產(chǎn)權(quán)益,有的以各種手段阻撓執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng),還有的以虛假訴訟、虛假仲裁、虛假公證等方式妨害執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1月至10月,人民法院以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處罪犯5000余人,打擊拒執(zhí)罪力度有所加強(qiáng),但總體上看,該罪的適用處于較低水平,與人民群眾的反映相比,力度仍顯不足。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,有效確保勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的兌現(xiàn),不僅關(guān)乎群眾對(duì)公平正義的期盼,也關(guān)系著司法權(quán)威和司法公信。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì),打擊拒執(zhí)犯罪同樣是推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。一個(gè)企業(yè)千辛萬(wàn)苦打贏了官司,如果其合法權(quán)益不能及時(shí)實(shí)現(xiàn),無(wú)異于為其經(jīng)營(yíng)增加了不確定性和風(fēng)險(xiǎn),不利于經(jīng)營(yíng)主體形成穩(wěn)定預(yù)期,最終市場(chǎng)這只“看不見的手”也會(huì)失靈。特別是對(duì)于一些領(lǐng)域的“逃廢債”問題,債務(wù)人的不誠(chéng)信會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的不斷累積,進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,形成有效震懾是營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的題中應(yīng)有之義。
堅(jiān)持實(shí)踐需求、問題導(dǎo)向,才能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行犯罪行為,需要根據(jù)司法實(shí)踐的實(shí)際情況,摸準(zhǔn)問題的癥結(jié),打在問題的“七寸”,確保人民法院判決、裁定依法執(zhí)行。比如,通常只有在人民法院的判決、裁定生效后,才能確定可供執(zhí)行的內(nèi)容?,F(xiàn)實(shí)中就有人動(dòng)歪腦筋,一邊打著官司,一邊卻忙著“螞蟻搬家”,企圖以轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)來(lái)逃避執(zhí)行。這次的司法解釋就打上了這個(gè)“補(bǔ)丁”,明確判決、裁定生效前隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,可以構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。從司法實(shí)踐的客觀需要出發(fā),與時(shí)俱進(jìn)及時(shí)回應(yīng)現(xiàn)實(shí)中碰到的新情況新問題,才能精準(zhǔn)打擊拒執(zhí)犯罪,讓此類行為無(wú)處遁形。
法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。加大依法懲處力度,既能提高被執(zhí)行人的違法成本,敦促其自覺履行判決、裁定,也能對(duì)社會(huì)公眾起到教育和警示作用,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚。與此同時(shí),司法機(jī)關(guān)也要做到寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪、不枉不縱,嚴(yán)格執(zhí)行法律和司法解釋有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確把握案件辦理要求,防止刑事手段過(guò)度干預(yù)民事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必要的合理空間和靈活度。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年12月05日 19 版)
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