走進西安市未央?yún)^(qū)，漢長安城遺址訴說著千年前的繁華，城市運動公園帶來了全民健身的活力，四海唐人街匯聚起文化碰撞的風情……

近年來，未央?yún)^(qū)充分發(fā)揮基層優(yōu)勢、厚植群眾基礎、匯聚各方力量，不斷創(chuàng)新宣傳方式，拓寬工作渠道，打造了一批人民群眾“叫的響、傳得開”的宣傳品牌。

發(fā)揮基層優(yōu)勢，匯聚思想政治工作“主力軍”

未央?yún)^(qū)是西安主城六區(qū)之一，轄10個街道，共279個社區(qū)、48個村，人口超180萬。如何將180萬人民群眾組織起來，成了推動思想政治工作的首要難題。

以往，社區(qū)管轄范圍大、轄區(qū)人口多、干部數(shù)量少，基層組織主要停留在社區(qū)一級沒有有效向下延伸等眾多阻礙，使得未央?yún)^(qū)陷入了“群眾參與難組織、公益事業(yè)難辦成、社會服務難到位”的治理困境。

面對這些困境，未央?yún)^(qū)深入人民群眾，進行了廣泛的走訪調研，了解根本問題、思考解決辦法。人民群眾如何組織起來？組織起來思想政治教育如何推進？經(jīng)過長期的調研和思考，未央?yún)^(qū)有了新的工作思路：通過拆分治理單元、健全網(wǎng)格體系、筑牢基層基礎，打通思政工作“末梢神經(jīng)”。

對大型社區(qū)進行拆分，降低社區(qū)平均管轄人數(shù)，將原有的137個社區(qū)拆分、增加至279個，社區(qū)平均管轄戶數(shù)約2900戶，有效地縮短了“服務半徑”。同時，建立小區(qū)工作站，搭建了最貼近群眾一級的末梢組織架構。

11月14日，新月花園小區(qū)工作站負責人王軍妮和兩位樓棟長李懷詩、席妍珺入戶關心群眾生活

在探索更加深入細致的基層工作方法的過程中，未央?yún)^(qū)組建了一批樓棟長隊伍，兼具了數(shù)據(jù)員、情報員、宣傳員、服務員、調解員、監(jiān)督員、安全員的多種職責。樓棟長們利用自己“地熟人熟”的優(yōu)勢，宣傳教育工作進樓入戶，消防安全、垃圾分類、安全用電用氣等與人民群眾生活密切相關的宣傳教育工作常態(tài)化開展。同時，樓棟長在化解基層矛盾、組織群眾活動、服務群眾生活等方面也做出了突出的貢獻。

未央?yún)^(qū)“樓棟長”制度的建立，進一步細化了基層群眾治理方式，打通了服務群眾的“最后一米”。樓棟長們著眼群眾的柴米油鹽，關心百姓的急難愁盼，用自己服務群眾的熱心，在社區(qū)和群眾之間架起一座“連心橋”。

“從2022年初開始，為居民們設立了小區(qū)工作站，選聘了優(yōu)秀的樓棟長。”未央?yún)^(qū)徐家灣社區(qū)新月花園小區(qū)工作站負責人王軍妮說，以前我們工作上存在一些積壓問題，比如居民意見難統(tǒng)一、前往社區(qū)辦理業(yè)務路途不便，現(xiàn)在有了很大的改善。

小區(qū)工作站建成以來，全區(qū)樓棟長累計深入群眾300余萬人次，為行動不便老人、困難群眾跑腿代辦事項16萬余次，開展上門健康服務9.8萬余次。未央?yún)^(qū)在做細做小服務群眾的每件小事的同時，也把思想教育工作滲透到了每個社區(qū)、每棟樓和每個人。

創(chuàng)新宣傳載體，建立思想政治工作“主陣地”

2022年5月19日，未央?yún)^(qū)民政局創(chuàng)新打造的西安首家漢文化沉浸式婚姻頒證大廳正式“亮相”。

“未央?yún)^(qū)是古絲綢之路的起點，漢文化的策源地，承載過漢唐盛世錦繡繁華。”未央?yún)^(qū)婚姻登記管理所負責人張向明介紹，未央?yún)^(qū)婚姻登記處漢文化頒證大廳正是以漢唐盛世為特色，讓每一對新人能夠深切的體會到漢文化的意義和宗旨。傳統(tǒng)漢代元素、現(xiàn)代聲光特色，實現(xiàn)婚姻登記環(huán)境從“莊嚴肅穆”到”莊敬華美”的蝶變讓每位新人在樂享領證體驗的同時，留下未央獨有的地理與歷史的美好印記。

11月14日，兩位新人在未央?yún)^(qū)婚姻登記處漢文化頒證大廳留下幸福瞬間

漢文化濃郁的婚姻頒證大廳是未央?yún)^(qū)精心打造的一個思想政治工作陣地。在這個“漢風古韻、美滿未央”主題的大廳里，新人們來這里完成自己婚姻登記的幸福時刻，也能感受到傳統(tǒng)文化的獨特魅力和感染力。

除此之外，未央?yún)^(qū)還建設了覆蓋全區(qū)的社區(qū)新時代文明實踐站、社區(qū)文化活動陣地、區(qū)融媒體中心主陣地等一大批形式渠道新、覆蓋范圍廣、宣傳力度強的“主陣地”。轄區(qū)文景東區(qū)社區(qū)充分運用線下空間學習黨史知識，打造全省首家“學習強國”小站。譚家街道黨群服務中心建成全市城區(qū)首家室內紅色主題公益電影放映廳，通過“紅色觀影+紅色主題展示+黨性體驗館+紅色博物館”的形式，讓黨的理論“飛入尋常百姓家”。

建好陣地，更要用好陣地。一年來，未央?yún)^(qū)“強國復興有我”群眾性主題宣傳教育活動、優(yōu)秀電影進社區(qū)活動、全民閱讀系列活動、社區(qū)運動會、文藝演出活動等多點發(fā)力，全面開花，舉辦各類宣傳教育、文化、體育類活動755場，覆蓋參與人數(shù)47萬余人。同時，全區(qū)的各個宣傳平臺，也常態(tài)化地制作推出圖文并茂、通俗易懂、接地氣的新媒體產(chǎn)品，將新媒體宣教推送傳達到廣大市民“指尖”。未央?yún)^(qū)借助依托全區(qū)豐富的文化資源，建好用好一批思想政治工作的陣地，用貼近生活、貼近群眾的方式，讓人民群眾在耳濡目染中感受文化的力量。

發(fā)揮榜樣力量，打造思想政治工作“新品牌”

10月31日，中國好人、陜西省道德模范、未央?yún)^(qū)“堂前燕”宣講團成員韓紅輝走進駐地文明校園陜科大附小新興小學開展學習貫徹黨的二十大精神暨中國好人事跡分享會活動。韓紅輝以自己的親身經(jīng)歷，講述了見義勇為的生動故事，用模范的光輝事跡感染了在場的同學們。

10月13日，未央?yún)^(qū)“秦人之星”宣講團走進大明宮街道西派國際社區(qū)新時代文明實踐站。宣講團成員童麗娜結合自身實際，向大家講述了自己十余年悉心照顧患有智力障礙哥哥的故事，弘揚“孝老愛親”傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀的生動實踐。

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未央?yún)^(qū)“秦人之星”道德典型宣講團成員、“堂前燕”理論宣講團成員、“陜西好人”、西安市道德模范提名獎獲得者童麗娜結合自身實際，向大家講述了自己十余年悉心照顧患有智力障礙哥哥的故事，弘揚“孝老愛親”傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀的生動實踐。

從社區(qū)到學校再到企業(yè)，人民群眾在哪里，宣講團就深入到哪里。

今年以來，未央?yún)^(qū)“堂前燕”宣講團、“秦人之星”宣講團持續(xù)走進文明社區(qū)、文明校園、文明單位，開展“西安因你而美”系列主題宣講活動。吸納身邊好人、道德模范、百姓名嘴加入，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

未央?yún)^(qū)用心發(fā)掘細節(jié)，創(chuàng)新宣傳載體，涌現(xiàn)出一批批緊貼群眾需求，叫得響、立得住、作用強的思想政治領域品牌，讓品牌活動潤物無聲。開展社會主義核心價值觀“五堂三化”培育踐行活動，引導人們樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀；屋檐下的宣講、紅色會客廳、黨性體驗館等，不斷豐富著社區(qū)鑄魂育人的方法途徑。

豐富為民服務新項目。未央?yún)^(qū)還打造“媽媽親子”“未央驛小家”“樓宇一小時”“人民食堂”“李律師的下午茶”“情暖夕陽”等品牌項目……

忽如一夜春風至，一朵朵社區(qū)思想政治工作的“品牌之花”在未央競相開放，爭奇斗妍。

未央?yún)^(qū)始終堅持從群眾中來，到群眾中去，用一批接地氣、入人心的品牌活動，將家國情懷、思想道德、心理健康、勞動教育、普法教育等內容，靈活有機地融入社區(qū)教育之中，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀在人民群眾中脈脈流傳，引領崇德向善的社會風貌。

完善制度保障，筑牢思想政治工作“強支撐”

近年來，未央?yún)^(qū)立足常抓常管，通過配強人才隊伍、推動多網(wǎng)合一、推行“三治”融合，為社區(qū)思想政治工作的長效發(fā)展提供多方支撐保障。

“抓基層，關鍵是要建強基層黨組織的‘戰(zhàn)斗堡壘’。我們不斷深化‘區(qū)—街—社區(qū)—小區(qū)—樓棟’分級負責的全鏈條基層治理組織架構，確保黨的組織和工作全覆蓋、無死角。我們選優(yōu)配強社區(qū)黨組織帶頭人，加強傳幫帶，拓寬來源渠道，加強系統(tǒng)培訓，不斷提高群眾工作能力?！蔽囱?yún)^(qū)委組織部相關負責人說。

未央?yún)^(qū)通過“社區(qū)能人”招募、人員自薦、社區(qū)推薦、社工選拔等方式將優(yōu)秀人才選入社區(qū)“兩委”隊伍，增加社區(qū)工作人員數(shù)量。同時，針對工作人員的不同分工，開展社區(qū)干部、小區(qū)工作站站長、樓棟長、業(yè)委會主任、治安協(xié)理員、物業(yè)經(jīng)理等基層工作力量大輪訓，全面提高政策理論水平和治理能力。截至目前，全區(qū)已組建由社區(qū)干部、小區(qū)工作站站長、樓棟長、業(yè)委會主任、治安協(xié)理員、物業(yè)經(jīng)理組成的共1.5萬余名基層工作力量。

自5月30日“基層工作力量培訓基地”掛牌成立以來，未央?yún)^(qū)圍繞基層業(yè)務工作自編教材，定制43期特色課程，完成了首輪13590名基層工作力量大輪訓和341名社區(qū)（村）黨組織書記培訓。

結合區(qū)情實際，細化分解五大類81項具體落實措施，逐一明確工作任務、推進步驟、責任單位和完成時限，初步形成黨政齊抓共管，社會廣泛參與的思想政治工作格局。推動社區(qū)黨建、社區(qū)綜治等“多網(wǎng)合一”，將社區(qū)思想政治工作充分融入社區(qū)中網(wǎng)格、小區(qū)小網(wǎng)格、樓棟微網(wǎng)格的治理體系。

同時，未央?yún)^(qū)廣泛推行“自治、法治、德治”融合，共建、共治、共享幸福美好的社區(qū)生活。大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，在整合社區(qū)資源、加強社區(qū)治理體系建設、化解各類矛盾、提高居民參與意識等方面發(fā)揮重要作用。設立社區(qū)法律服務工作室、開設法律宣傳角、法制宣傳欄，線上推送普法知識，定期組織法律專業(yè)人士進社區(qū)，不斷提高居民群眾法律素養(yǎng)。制定居民公約、開辦“道德講堂”、舉辦道德評理會、形式多樣的道德宣教活動，大力選樹“好人”、模范、楷模、文明家庭等典型。許多志愿者和志愿服務組織走入社區(qū)生活中，走上街頭、走進學校、走到孤寡老人家里，成為一抹亮麗的“志愿紅”。

“讓問題在基層解決、服務在基層拓展、民心在基層凝聚?！蔽囱?yún)^(qū)委宣傳部相關負責人說。下一步，未央?yún)^(qū)將在“主陣地”上利用好“新品牌”，為“主力軍”提供好“強支撐”，不斷探尋社區(qū)思想政治工作領域的新突破，著力打造未央?yún)^(qū)宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、服務群眾的新氣象。（何琦 王楨）

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