“我們原計劃今年完成生產(chǎn)線的升級。現(xiàn)在生產(chǎn)線已經(jīng)升級過半，卻遇上了資金難題，我們無奈之下就向轄區(qū)稅務所網(wǎng)格員反映了困難，沒想到網(wǎng)格員就立即上門調(diào)查了解情況，并及時協(xié)調(diào)銀行部門為我們辦理‘稅銀貸’業(yè)務，目前，800萬貸款已經(jīng)按時發(fā)放，解決了我們?nèi)济贾保　苯眨靼瞾嗻櫃C械設備有限公司負責人張磊向記者談起稅務部門推行的“網(wǎng)格化”管理機制時不由地豎起大拇指給予點贊。

近年來，陜西省稅務局按照稅務總局工作部署，依托政府社會治理網(wǎng)格化管理體系，將稅務治理融入社會治理網(wǎng)格建設，積極拓展稅收監(jiān)管服務邊界，運用“服務身邊化、宣傳普及化、監(jiān)管精細化、響應迅捷化、執(zhí)法協(xié)同化”的稅收網(wǎng)格化管理機制，構建起稅收管理精誠共治的新格局。

在郭杜開展網(wǎng)格員業(yè)務培訓會。人民網(wǎng)記者 王晴垣攝

“更方便！” 自助辦稅打通便民服務“最后一公里”

“便民辦稅舉措越來越方便了，通過遠程視頻連線，我在手機上就可以繳納醫(yī)保了。”西安市蓮湖區(qū)社區(qū)居民王西發(fā)說道。

社區(qū)是政府社會治理體系的“毛細血管”，也是服務納稅人繳費人的最前沿。不久前，記者就辦稅繳費感受在社區(qū)隨機采訪時發(fā)現(xiàn)，“方便”成為眾多居民不約而同提到的關鍵詞。

那么百姓交口稱贊的“方便”是怎樣實現(xiàn)的呢？對于這一問題，陜西省稅務局相關負責人介紹說，這主要是社區(qū)網(wǎng)格體系起到了重要作用。近兩年來，稅務部門大力推進自助辦稅區(qū)建設，在完善高頻涉稅業(yè)務辦理區(qū)域的基礎上，增設了社保醫(yī)保宣傳輔導、數(shù)據(jù)采集和登記征收業(yè)務辦理區(qū)，滿足了居民基本的辦稅繳費需求。

以王西發(fā)所在的蓮湖區(qū)為例，稅務部門已在9個街道黨群服務中心設置了自助辦稅區(qū)，142個社區(qū)全部開通了電子稅務局，此外還依托“便民辦稅一線通”遠程視頻連線輔導解決稅費疑難問題，實現(xiàn)高頻涉稅業(yè)務和社保醫(yī)保“原地辦”，有效提升了群眾辦事的便利度和獲得感。

蓮湖區(qū)玉祥門社區(qū)的網(wǎng)格點。人民網(wǎng)記者 王晴垣攝

納稅人繳費人在哪里，稅費服務的觸角就延伸到哪里。網(wǎng)格員們?nèi)缤诩{稅人繳費人“家門口”設置的服務“網(wǎng)點”，實現(xiàn)了稅費辦理事項“隨辦隨問”、政策咨詢“隨問隨答”。

搭建“網(wǎng)格化”稅費服務網(wǎng)絡，主動融入“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民集成服務”改革......旬陽市稅務局將個稅、醫(yī)保、養(yǎng)老保險等事項延伸至便民服務中心，設置“稅費服務直達點”，采取“稅收志愿服務團隊幫辦服務＋服務中心工作人員日常服務＋智慧稅務平臺遠程服務”模式，“一對一”響應納稅人繳費人個性化服務需求，讓群眾感受到了“家門口”辦稅的新體驗。

這種打通便民辦稅“神經(jīng)末梢”的舉措在漢中市也隨處可見。10月29日正值周末，記者看到在漢臺區(qū)政務服務中心一樓的24小時自助辦稅服務廳依然有納稅人前來辦事。“這個自助辦稅服務廳有效填補了窗口8小時以外及節(jié)假日等服務盲點。此外，我們還在城區(qū)5個主要干道郵政網(wǎng)點設立便民辦稅服務點，在5個車城及車輛服務登記站投放車輛購置稅自助辦稅終端，在養(yǎng)老經(jīng)辦中心服務大廳投放自助繳費終端，實現(xiàn)了稅費服務‘零距離、無縫隙’。”漢中市漢臺區(qū)稅務局局長薛斌介紹說。

據(jù)了解，目前在陜西，辦稅繳費服務網(wǎng)格化體系已經(jīng)逐漸延伸至街道、社區(qū)、商城、產(chǎn)業(yè)孵化基地等。隨著網(wǎng)格化的顆粒度越來越細，辦稅繳費服務的時間、空間都得到了有效擴容和延伸，有效降低了公共服務成本和納稅人繳費人辦稅繳費成本，切實打通了便民服務“最后一公里”。

“更快速！”政策上門助推稅惠紅利直達快享

“今年茶城的訂單比以前多了好多，我們打心底里高興。但是納稅申報的時候，常常不知道怎么操作，有時候對政策也不夠理解，稅務部門在這個時候上門送政策，真是送到了我們心坎里！”西安茶葉批發(fā)市場個體工商戶代表在稅企交流和培訓會上說道。

西安茶葉批發(fā)市場是西北地區(qū)首家專業(yè)茶城，是一家以茶葉、茶具、茶桌批發(fā)為主的大型綜合賣場。今年以來，隨著經(jīng)濟復蘇和西安文旅產(chǎn)業(yè)的火爆，茶葉批發(fā)市場訂單增多，隨之而來的是個體工商戶核定征收轉為查賬征收的需求也出現(xiàn)激增。收到網(wǎng)格員的情況反映后，西安市新城區(qū)稅務局結合“便民辦稅春風行動”，立即開展“網(wǎng)格化上門送政策 主動服務排風險”活動，上門為這里的個體工商戶送政策、解難題。

網(wǎng)格員如同一根根靈敏的探測針，在掌握真實情況、提供精準服務等方面發(fā)揮了重要作用。陜西省稅務局相關負責人介紹說，稅務部門充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟等優(yōu)勢，同步建立“稅務服務管理網(wǎng)格”，充實了大量的稅收網(wǎng)格員，有效破解了基層一線面臨的人員力量不足、稅源信息變化掌握不夠及時，市場主體就近服務訴求無法滿足、重點經(jīng)濟區(qū)域及重點項目聯(lián)合涉稅服務等難題。

聯(lián)合網(wǎng)格員走訪產(chǎn)業(yè)園區(qū)。人民網(wǎng)記者 王晴垣攝

作為一家已經(jīng)經(jīng)營20多年的“老牌”公司，說起稅收網(wǎng)格員，漢中陽輝醫(yī)藥有限責任公司法人李揚輝和愛人董素容忍不住打開了話匣子。“多年來我們公司一直在穩(wěn)步擴大，經(jīng)營范圍從最初單一的中藥飲片到現(xiàn)在的中西藥批發(fā)、醫(yī)療器械、藥品委托儲存配送、酒店、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)……但這么多種類，每年如何申報納稅？怎么享受減稅降費政策？涉稅風險怎么規(guī)避？有時自己也不能完全弄清楚。幸虧稅務部門的網(wǎng)格員對我們的情況非常了解，多次上門輔導，去年和前年我們所有關聯(lián)企業(yè)享受減免稅費合計240余萬元。”

在本輪減稅降費政策落實中，陜西稅務創(chuàng)新網(wǎng)格化服務管理，推行重點項目建設全周期“網(wǎng)格化管家式服務”，打造“紅都稅務”網(wǎng)格化服務機制，持續(xù)推進“稅收志愿網(wǎng)格化”服務，開展“稅務+商會”網(wǎng)格化涉稅服務，實施網(wǎng)格化“格長”責任落實制度等，實現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉變，推動政策紅利更好惠及市場主體。今年1-8月，陜西省新增減稅降費及退稅緩費248.8億元，為納稅人、繳費人送去了真金白銀。

“更多元！”打破壁壘構建稅費精誠共治新格局

“一開始確實擔心自己公司能享受什么稅收優(yōu)惠政策、怎么來申請這些政策。但是，今年2月份公司注冊成立后，稅收網(wǎng)格員主動來公司進行細致的講解，我們對政策清晰明了，也累計享受到各種稅費減免3000余元，對創(chuàng)業(yè)初期的我們來說，不僅減少了成本，更增添了干事創(chuàng)業(yè)的希望和信心。”咸陽眾邦愷鑫生物科技有限責任公司法定代表人任佩杰在回憶自己開辦公司的經(jīng)歷時不禁感慨。

在陜西，大約每天新增900多戶像任佩杰這樣的新辦涉稅市場主體。為了有效管理和精準服務，陜西稅務部門推動新辦有效市場主體注冊等相關涉稅信息實時傳輸，社區(qū)網(wǎng)格員每天對數(shù)據(jù)信息進行“1+1”核查，即在1小時內(nèi)確認反饋登記地址真實性，1天內(nèi)上門實地核查。如果地址等虛假，通過GIS（地理信息系統(tǒng)）第一時間提示稅務、審批、市監(jiān)等部門應對處置相關風險；如果信息真實，社區(qū)網(wǎng)格員正常采集基礎信息，稅務部門經(jīng)過分析研判，后續(xù)將提供必要的稅費政策宣傳輔導。

新辦市場主體只是其中一個縮影。陜西稅務部門目前已經(jīng)按照分類分級管理原則，綜合稅收管理實際和重點稅源分布情況，分事項、分規(guī)模、分行業(yè)設置了重點服務網(wǎng)格和重點管理網(wǎng)格，做到有的放矢、全面覆蓋、不留死角。

記者了解到，陜西稅務部門還在不斷擴充稅收網(wǎng)格員志愿者服務隊伍，全面構建樹狀網(wǎng)格化涉稅管理服務體系，有效整合人員和巡查、服務、管理、執(zhí)法等資源，壯大社會化綜合協(xié)稅護稅服務團隊。同時，主動加強與有關部門溝通協(xié)作，打破部門間信息傳遞壁壘，深化數(shù)據(jù)共享應用，建立常態(tài)化聯(lián)動協(xié)調(diào)溝通和信息共享反饋工作機制，實現(xiàn)了稅務部門由“單一管”向“多元治”聯(lián)合協(xié)稅護稅的重大轉變，為稅費征管工作規(guī)范化、科學化、精細化管理奠定了堅實基礎。

以西安市長安區(qū)稅務局為例，今年上半年各網(wǎng)格點協(xié)助征繳城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險費19.4萬人，核實并督促600余戶個體工商戶完成稅務信息確認；與資規(guī)部門傳遞數(shù)據(jù)進行比對，核實涉及耕地占用稅信息6條；從長安區(qū)水務局獲取取水用量申報核定書183份，及時補充完善了稅源采集信息，有效釋放了稅收精誠共治的乘數(shù)效應。

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