在二〇五所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，中藥師正在為患者抓藥。

　　西安中醫(yī)腦病醫(yī)院院長宋虎杰（中）為患者進(jìn)行檢查治療。

　　曹利平（右）正在詢問患者病情。

　　2022年，陜西省中醫(yī)藥人才工作取得了不俗成績：西安市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)生楊震入選第四屆國醫(yī)大師，陜西省中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)生劉華為、米烈漢、曹利平入選第二屆全國名中醫(yī)。陜西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)生閆詠梅入選岐黃學(xué)者，實現(xiàn)了我省岐黃學(xué)者零的突破。陜西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)生楊鋒、袁普衛(wèi)入選青年岐黃學(xué)者。

　　中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，而人才是中醫(yī)藥發(fā)展的第一資源。為深入推進(jìn)全省中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全省中醫(yī)藥人才工作系統(tǒng)化推進(jìn)和全方位提升，經(jīng)廣泛征求意見，陜西省中醫(yī)藥管理局結(jié)合我省實際，聯(lián)合省教育廳、省人社廳、省衛(wèi)生健康委出臺了《陜西省加強(qiáng)新時代中醫(yī)藥人才工作方案》。

　　方案是我省首個多部門聯(lián)合出臺的中醫(yī)藥人才工作的政策措施。方案提出，要緊密結(jié)合我省中醫(yī)藥實際，遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)布局，強(qiáng)化人才能力素質(zhì)，營造人才脫穎而出的社會環(huán)境和發(fā)展氛圍。方案對提升人才對中醫(yī)藥發(fā)展的支撐保障作用具有重大意義，我省中醫(yī)藥人才工作將圍繞這一方案多方位、多層次展開。

　　搭建平臺

　　推進(jìn)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

　　“參加了多次中醫(yī)藥高層次人才的相關(guān)培訓(xùn)，自己的管理水平及專業(yè)技能都得到了很大的提升。”陜西中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院副院長寇久社告訴記者。國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關(guān)于公布中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)單位名單的通知》后，陜西中醫(yī)藥大學(xué)及其附屬醫(yī)院獲批建設(shè)中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地（綜合類），建設(shè)周期為3年。經(jīng)過3年建設(shè)，中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)了教學(xué)培訓(xùn)實訓(xùn)大樓、名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗傳承平臺，并對名老中醫(yī)研究資料進(jìn)行信息化管理，實現(xiàn)工作室成果及資源共享。該基地還搭建了研究型門診、研究型病房和優(yōu)勢特色技術(shù)推廣應(yīng)用平臺。

　　陜西中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地師資力量雄厚，近年來舉辦了中醫(yī)疫病防治的骨干人才培訓(xùn)、中醫(yī)護(hù)理骨干人才培訓(xùn)、陜西省中醫(yī)醫(yī)院院長培訓(xùn)、陜西省中醫(yī)醫(yī)院科主任培訓(xùn)及國家、省級各類專科會議共46項。

　　陜西對省內(nèi)外中醫(yī)藥高層次人才的培訓(xùn)，使參培學(xué)員掌握了一系列中醫(yī)特色療法治法，以及管理方法、科學(xué)的臨床研究思維。參培學(xué)員學(xué)以致用，將相關(guān)技能技術(shù)帶回本單位、用到臨床上，更好地推廣了中醫(yī)藥事業(yè)，發(fā)揮了人才的最大效能。

　　我省依托國家中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地，通過“建中心、強(qiáng)基地、擴(kuò)充工作室”的方式，進(jìn)一步提升中醫(yī)藥人才培養(yǎng)能力。同時，在陜西中醫(yī)藥大學(xué)、陜西省中醫(yī)醫(yī)院、西安市中醫(yī)醫(yī)院等機(jī)構(gòu)建設(shè)省級名醫(yī)傳承中心，并定期組織開展工作室經(jīng)驗交流、中醫(yī)藥學(xué)術(shù)論壇及各級各類中醫(yī)藥人才培訓(xùn)，積極探索中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承及推廣應(yīng)用的有效方法和創(chuàng)新模式，培養(yǎng)多層次中醫(yī)藥傳承人才。

　　目前，我省共有國家中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地7個、帶教老師1788人。我省定期舉辦全省中醫(yī)住培教學(xué)技能大賽，分設(shè)比賽專項，以賽促學(xué)；采用交叉評估方式，每年對所有中醫(yī)住培基地進(jìn)行評估檢查，以評促建；每年組織開展中醫(yī)住培“先進(jìn)基地”“優(yōu)秀管理工作者”等先進(jìn)單位和個人評選表彰活動，以獎促干，為培養(yǎng)合格的中醫(yī)住院醫(yī)師奠定良好基礎(chǔ)。

　　建設(shè)傳承工作室是深化中醫(yī)藥師承教育的重要舉措，是傳承名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗、培養(yǎng)中醫(yī)藥傳承人才的重要平臺，是培養(yǎng)中醫(yī)藥特色人才、打造中醫(yī)藥人才成長陣地的主要抓手。截至目前，我省共建設(shè)了4個國醫(yī)大師、167個全國及省級名中醫(yī)、142個名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，并在全省遴選確定了25個學(xué)術(shù)特色鮮明、臨床療效顯著、社會影響深遠(yuǎn)的“長安醫(yī)學(xué)”中醫(yī)學(xué)術(shù)流派。同時，我省以中醫(yī)藥人才培養(yǎng)為重點，通過建設(shè)傳承工作室，共打造名中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗傳承團(tuán)隊187個，出版名中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗集100余部，培養(yǎng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新骨干近2000名，其中省級以上名老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人574名，極大促進(jìn)了我省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。目前，陜西中醫(yī)藥傳承工作室已成為弘揚(yáng)醫(yī)德、傳承技藝、服務(wù)百姓的重要載體，培養(yǎng)形成的覆蓋老中青三代人的傳承隊伍，展示出中醫(yī)藥事業(yè)賡續(xù)前行的磅礴力量。

　　建強(qiáng)隊伍

　　培養(yǎng)中醫(yī)藥特色人才

　　2022年底，由陜西省中醫(yī)藥研究院、陜西省中醫(yī)醫(yī)院主辦，全國名中醫(yī)曹利平工作室、文獻(xiàn)信息研究所承辦的省級繼續(xù)教育項目“全國名中醫(yī)曹利平教授學(xué)術(shù)經(jīng)驗培訓(xùn)班”在西安舉辦。作為全國名中醫(yī)、第五批及第七批全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承工作指導(dǎo)老師，曹利平從事中醫(yī)臨床、教學(xué)、科研工作40余年，先后培養(yǎng)了許多優(yōu)秀人才。

　　國家十分重視中醫(yī)藥院校教育以及名老中醫(yī)經(jīng)驗師承教育，目前已出臺了進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育的相關(guān)文件。曹利平認(rèn)為，要充分發(fā)揮名老中醫(yī)藥專家在人才培養(yǎng)中的作用。學(xué)生通過跟師學(xué)習(xí)、臨床實踐，可以繼承掌握老師的技術(shù)專長。此外，學(xué)生應(yīng)在臨床跟師學(xué)習(xí)過程中做好臨床科研，總結(jié)提煉老師的學(xué)術(shù)思想和用藥規(guī)律，熟讀中醫(yī)經(jīng)典著作，夯實中醫(yī)藥理論基礎(chǔ)，提高中醫(yī)臨床診療水平，成為中醫(yī)藥骨干人才。

　　西安中醫(yī)腦病醫(yī)院黨委書記、院長宋虎杰是全國優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才，他通過研讀《黃帝內(nèi)經(jīng)》《傷寒論》等中醫(yī)經(jīng)典著作、參加集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、拜名家為師，領(lǐng)悟和傳承了中醫(yī)大家的中醫(yī)理論和臨床經(jīng)驗。“我的感受是，這樣的研修方式最符合中醫(yī)的發(fā)展規(guī)律，能夠培養(yǎng)出實用的高端人才。”宋虎杰說。

　　宋虎杰告訴記者，“十四五”期間，西安中醫(yī)腦病醫(yī)院計劃以學(xué)科建設(shè)為導(dǎo)向，大力引進(jìn)培養(yǎng)高端人才，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人及名醫(yī)、傳承人才建設(shè)，為醫(yī)院發(fā)展培養(yǎng)復(fù)合型人才。同時，通過多種渠道在高層次人才引進(jìn)方式上進(jìn)行創(chuàng)新，通過特聘教授、定期講學(xué)、項目合作等方式柔性引進(jìn)人才；依托“院士工作站”“博士后創(chuàng)新基地”等項目和平臺引進(jìn)高級人才。

　　為加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊伍，推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，“十四五”期間，全省將繼續(xù)實施岐黃工程（中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程），培養(yǎng)一批中醫(yī)藥高層次人才和青年拔尖人才。

　　高層次人才是引領(lǐng)推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的排頭兵，我省現(xiàn)有4位國醫(yī)大師、4位全國名中醫(yī)、1位岐黃學(xué)者、162名省級名中醫(yī)、272名國家及省級老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承指導(dǎo)老師等高層次人才。他們既是“承者”又是“傳者”，通過“傳幫帶”，識才、育才、用才，甘為人梯、提掖后學(xué)、傾囊相授，培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀年輕中醫(yī)，推動中醫(yī)藥薪火相傳。同時，我省培育出“陜西名醫(yī)大講堂”、名中醫(yī)師帶徒等品牌，形成名醫(yī)帶名科，名科促名院的格局，為中醫(yī)藥事業(yè)傳承精華、守正創(chuàng)新作出重要貢獻(xiàn)。

　　青年人才是全省中醫(yī)藥發(fā)展的主力軍，我省現(xiàn)有3名青年岐黃學(xué)者，近400名中醫(yī)臨床及護(hù)理骨干、中醫(yī)藥創(chuàng)新骨干，609名國家級、省級老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人。他們絕大多數(shù)已成長為學(xué)科、專業(yè)帶頭人，為全省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。

　　未來，陜西將加大對國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、岐黃學(xué)者、省級名中醫(yī)的支持，做好傳承創(chuàng)新工作，加快遴選中醫(yī)藥青年骨干人才，建立青年人才儲備庫。在省級人才項目、重大科技立項等方面向青年人才傾斜，促使更多青年人才快速成長、早擔(dān)大任。

　　夯實基礎(chǔ)

　　優(yōu)化中醫(yī)藥人才布局

　　3月20日，走進(jìn)西安市雁塔區(qū)電子城街道二〇五所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站內(nèi)設(shè)的中醫(yī)館，一股濃郁的中草藥香味撲鼻而來。館內(nèi)的中醫(yī)董建黨正在為前來看病的患者進(jìn)行“望聞問切”，先把脈，再開處方，來就診的群眾在診室外排起了長隊。

　　“我一個人住，有個頭疼腦熱都愿意來這看病。中藥副作用小、價格不貴，董醫(yī)生很靠譜，我們一家老小生病都找他。”前來問診的王昊告訴記者。

　　“平均每天來就診的有70余人。”董建黨告訴記者，近年來，政府大力支持中醫(yī)館建設(shè)，中醫(yī)館新添置中醫(yī)治療儀器40余臺，有中藥房、煎藥室、免煎劑室、中藥庫房各1間，同時配備中藥飲片427種，還提供煎藥服務(wù)，能更好地為老百姓在家門口提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)。

　　“我們站內(nèi)健康信息平臺能直接與省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)，還能通過中醫(yī)館健康信息平臺開展遠(yuǎn)程會診、輔助開方、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。”二〇五所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站站長郭王紅告訴記者。此前，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站與西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院簽約，共建國家醫(yī)學(xué)中心中西醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新合作中心。此次成功簽約，開啟了雙方在人才培養(yǎng)、雙向轉(zhuǎn)診、健康管理等方面的深度合作，也全面提升了該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥工作水平和服務(wù)能力。

　　我省布局啟動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)，并將其作為提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力的重要舉措，制定了《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則》，明確中醫(yī)館建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求。 截至目前，陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共有中醫(yī)館1786個，實現(xiàn)全省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館全覆蓋，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)環(huán)境差、科室分散、設(shè)備陳舊等現(xiàn)狀得到了大幅改善，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥文化氛圍日漸濃郁、中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提高，更好地滿足了老百姓對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。同時，我省在中醫(yī)館全覆蓋的基礎(chǔ)上扶強(qiáng)扶優(yōu)，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，實施示范中醫(yī)館建設(shè)。2019年以來，全省共建設(shè)示范中醫(yī)館268個，示范中醫(yī)館占比達(dá)15%，提前實現(xiàn)了“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

　　近年來，陜西先后通過中醫(yī)館中醫(yī)藥骨干人才培訓(xùn)、衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識培訓(xùn)、中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)等項目，累計培訓(xùn)基層中醫(yī)藥人才1.66萬人次，進(jìn)一步提高基層衛(wèi)生技術(shù)人員運(yùn)用中醫(yī)藥診療知識、技術(shù)方法防治常見病多發(fā)病的基本技能水平，同時開展中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核，有效緩解了基層醫(yī)務(wù)人員緊缺，更好地滿足了城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。

　　中醫(yī)藥的優(yōu)勢在基層，但目前，基層醫(yī)療人員招不來、下不去、留不住的現(xiàn)象仍然存在。下一步，全省將繼續(xù)強(qiáng)化基層人才培養(yǎng)，推動人才向基層流動，同時改善基層人才發(fā)展環(huán)境，建立健全基層中醫(yī)藥人才薪酬分配和待遇保障機(jī)制，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資總量調(diào)整機(jī)制，保障縣鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員合理待遇。預(yù)計到2025年，全省為全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備中醫(yī)醫(yī)師，并為80%以上的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。

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