嚴(yán)格落實從業(yè)禁止制度,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境——
織牢織密未成年人法治保護(hù)網(wǎng)
未成年人是祖國的未來、民族的希望。不久前,最高人民法院會同最高人民檢察院、教育部發(fā)布《關(guān)于落實從業(yè)禁止制度的意見》(以下簡稱《意見》),就依法嚴(yán)格執(zhí)行犯罪人員從業(yè)禁止制度,進(jìn)一步加強(qiáng)司法保護(hù)與學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)的銜接作出了規(guī)定,切實保護(hù)未成年人。來自最高法的數(shù)據(jù)顯示,《意見》施行兩個月內(nèi),全國各級法院就一審審結(jié)此類案件201件,判處202名被告人終身禁止從事密切接觸未成年人的工作。
《意見》規(guī)定,教職員工實施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪的,人民法院應(yīng)當(dāng)依照未成年人保護(hù)法的規(guī)定,判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。
“從業(yè)禁止的意義,在于盡可能預(yù)防針對未成年人的傷害?!北本┣嗌倌攴稍c研究中心主任佟麗華介紹,為切實貫徹最有利于未成年人的原則,突出對未成年人的特殊、優(yōu)先保護(hù),搭建未成年人保護(hù)的“隔離帶”和“防火墻”,要嚴(yán)格執(zhí)行終身禁業(yè)制度,優(yōu)化未成年人成長的周邊環(huán)境。
“此前,在法院判決時,引用刑法作出從業(yè)禁止判決的情況更為普遍?!辟←惾A表示,《意見》從法院判決的角度,明確要求各地引用未成年人保護(hù)法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判決,進(jìn)一步強(qiáng)化了未成年人保護(hù)法的權(quán)威性,更有利于未成年人保護(hù)法的貫徹實施,確保有效落實從業(yè)禁止制度。
對侵害未成年人犯罪“零容忍”,守的是社會底線。最高檢數(shù)據(jù)顯示,5年來,從嚴(yán)追訴性侵、虐待、暴力傷害等侵害未成年人犯罪29萬人。
針對侵害未成年人犯罪發(fā)現(xiàn)難、發(fā)現(xiàn)晚的問題,最高檢會同教育部、公安部等建立侵害未成年人強(qiáng)制報告、密切接觸未成年人單位入職查詢制度,被納為法律規(guī)定。5年來,已通過強(qiáng)制報告追訴犯罪5358件,對不予報告的督促追責(zé)719人;推動入職查詢2003萬余人次,不予錄用1830人,6814名有前科劣跡人員被解聘。
“近年來,隨著新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等的實施,確立了家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法‘六位一體’未成年人保護(hù)大格局。”浙江省臺州市人民檢察院第六檢察部副主任李靜宜表示,未成年人保護(hù)法律制度落地落實,未成年人保護(hù)力度不斷加大。
與此同時,隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,未成年人實施犯罪和侵害未成年人犯罪也呈現(xiàn)新的復(fù)雜情況,警醒未成年人保護(hù)工作須與時俱進(jìn)、法治建設(shè)須不斷加強(qiáng)?!袄鐢?shù)字時代,未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)面臨新問題新挑戰(zhàn),如何更有效保障未成年人合法權(quán)益需要法治不斷完善?!辟←惾A說。
《 人民日報 》( 2023年03月23日 07 版)
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