11月份，16至24歲勞動力城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率比上月回落0.8個百分點；1至11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1145萬人，完成1100萬人的全年目標任務(wù)；前11個月城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)達476萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)達163萬人……國家統(tǒng)計局有關(guān)負責人表示，中國就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，下階段就業(yè)形勢逐步改善仍具有較多有利條件。

青年人失業(yè)率連續(xù)下降

11月全國多地疫情頻發(fā)多發(fā)，對就業(yè)影響如何？國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，11月份，受疫情大面積反彈、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多影響，就業(yè)壓力有所上升，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%，比上月上升0.2個百分點。其中，外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.0%，上升0.5個百分點，“這部分群體主要以農(nóng)民工為主，多從事建筑、批發(fā)零售等行業(yè)，就業(yè)穩(wěn)定性相對較差，容易受到疫情等短期因素影響。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉說。

看全年，付凌暉表示，今年以來，受國際環(huán)境復雜嚴峻、國內(nèi)疫情新發(fā)多發(fā)等因素影響，二季度前期經(jīng)濟有所下滑，4月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率上升至6.1%，但隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施加快落地，就業(yè)形勢總體改善，三季度城鎮(zhèn)失業(yè)率總體比二季度下降，進入四季度失業(yè)率雖有所上升，但保持基本穩(wěn)定。

青年人就業(yè)方面，付凌暉介紹，從11月份情況看，在就業(yè)優(yōu)先政策措施作用下，尤其是針對大學生等重點群體加大幫扶力度，青年人失業(yè)率連續(xù)下降。11月份，16—24歲勞動力城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為17.1%，比上月回落0.8個百分點。

促進重點群體就業(yè)

高校畢業(yè)生是就業(yè)重點群體。據(jù)了解，2022屆全國普通高校畢業(yè)生數(shù)量為1076萬人，2023屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計達1158萬人，同比增加82萬人。

日前舉行的中央經(jīng)濟工作會議要求，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。

為促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，人力資源和社會保障部于11月28日至12月18日舉辦全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動，為2023屆高校畢業(yè)生、往屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生及“三支一扶”計劃等基層服務(wù)項目人員提供就業(yè)服務(wù)。期間，各地人社部門、各類人力資源服務(wù)機構(gòu)集中開展大規(guī)模線上招聘、直播帶崗宣講、就業(yè)指導和職業(yè)體驗、線上測評和考試服務(wù)、人力資源服務(wù)進校園及線下招聘等活動，多措并舉促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和成長成才。

在促進創(chuàng)業(yè)方面，有關(guān)部門著力激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體活力，催生更多市場主體，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)，縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

近日，人社部等八部門明確，將聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體，實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動，包括“創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化”“創(chuàng)業(yè)主體培育”“創(chuàng)業(yè)服務(wù)護航”等八項計劃，力爭到2024年底，通過完善落實扶持政策，優(yōu)化提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持更多重點群體投身創(chuàng)業(yè)活動，實現(xiàn)每年創(chuàng)業(yè)培訓規(guī)模不少于200萬人次、離校5年內(nèi)高校畢業(yè)生新創(chuàng)業(yè)不少于30萬人，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計超過1400萬人，就業(yè)困難人員能夠以更加靈活方式實現(xiàn)就業(yè)增收。

穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力

未來就業(yè)形勢怎樣？付凌暉分析，從下階段情況看，就業(yè)形勢逐步改善、保持總體穩(wěn)定仍具有較多有利條件：

一是經(jīng)濟逐步恢復帶動增強。付凌暉表示，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，“隨著疫情防控優(yōu)化政策和穩(wěn)經(jīng)濟各項舉措進一步落實，我國經(jīng)濟逐步恢復，將帶動就業(yè)需求擴大，增加就業(yè)崗位”。

二是服務(wù)業(yè)改善有利于就業(yè)擴大。“疫情防控優(yōu)化調(diào)整措施逐步落實，有利于正常生產(chǎn)生活秩序恢復，交通物流、居民出行逐步增加，將帶動住宿、餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)恢復。服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大，隨著接觸型聚集型服務(wù)業(yè)恢復改善，將有利于吸納勞動力就業(yè)。”付凌暉說。

三是穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力。各地區(qū)各部門強化就業(yè)優(yōu)先政策，深入實施減負穩(wěn)崗擴就業(yè)措施，積極拓展就業(yè)空間，加大重點群體就業(yè)幫扶，為就業(yè)穩(wěn)定提供有力保障。

“但也要看到，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)矛盾依然存在。”付凌暉表示，要繼續(xù)落實落細穩(wěn)經(jīng)濟各項政策和疫情防控優(yōu)化調(diào)整措施，推動經(jīng)濟持續(xù)恢復，落實就業(yè)優(yōu)先政策，做好重點行業(yè)和群體穩(wěn)崗就業(yè)，加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)幫扶，促進就業(yè)市場供需有效銜接和就業(yè)形勢穩(wěn)定。

《 人民日報海外版 》（ 2022年12月20日 ? 第?03 版）

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