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跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)再擴(kuò)圍(銳財(cái)經(jīng))
11月24日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在廊坊等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》)正式發(fā)布,同意在廊坊市、棗莊市、拉薩市等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。至此,中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)量達(dá)到165個(gè),覆蓋31個(gè)省份。
共有165個(gè)跨境電商綜試區(qū)
《批復(fù)》提出,同意在廊坊市、滄州市、運(yùn)城市、包頭市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、寧德市、萍鄉(xiāng)市、新余市、宜春市、吉安市、棗莊市、濟(jì)寧市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市、菏澤市、焦作市、許昌市、衡陽市、株洲市、柳州市、賀州市、宜賓市、達(dá)州市、銅仁市、大理白族自治州、拉薩市、伊犁哈薩克自治州等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。這是中國(guó)設(shè)立的第七批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。此前,國(guó)務(wù)院已分6批在杭州、寧波、天津等132個(gè)城市開展了跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇對(duì)本報(bào)記者表示:“近年來,跨境電商綜試區(qū)模式愈發(fā)成熟,進(jìn)而今年出現(xiàn)了較為少見的‘一年兩批’,這也表明了我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放力度的決心。”本次擴(kuò)圍后,中國(guó)共有165個(gè)跨境電商綜試區(qū),覆蓋全國(guó)31個(gè)省份,跨境電商綜試區(qū)走向普惠階段。
從地域分布上看,本次新設(shè)的33個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市外貿(mào)基礎(chǔ)較好,地理分布上更加重視中西部地區(qū)和邊境地區(qū),逐漸由東部、南部沿海地區(qū)向內(nèi)陸省份擴(kuò)展,從中心城市、省會(huì)城市向二三線城市延伸。洪勇指出,值得注意的是,本次擴(kuò)圍包括西藏自治區(qū)拉薩市,填補(bǔ)了西藏地區(qū)沒有跨境電商綜試區(qū)的空白。此次擴(kuò)容后,山東省實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)下轄區(qū)市的全覆蓋,成為國(guó)內(nèi)第四個(gè)實(shí)現(xiàn)省轄區(qū)市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)全覆蓋的省份。此前,浙江省、江蘇省和廣東省也均實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法
根據(jù)《批復(fù)》,新一批綜試區(qū)建設(shè)要復(fù)制推廣前六批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法。
在具體建設(shè)推進(jìn)方面,《批復(fù)》提出,要發(fā)揮跨境電子商務(wù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用,推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)化升級(jí),加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。要保障好個(gè)人信息權(quán)益,為各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好營(yíng)商環(huán)境。
各級(jí)主體要落實(shí)責(zé)任。《批復(fù)》要求,有關(guān)省(自治區(qū))人民政府要進(jìn)一步細(xì)化先行先試任務(wù),突出重點(diǎn),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,有效引導(dǎo)社會(huì)資源,合理配置公共資源,扎實(shí)推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。同時(shí),國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工,加強(qiáng)對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和政策支持,切實(shí)發(fā)揮綜合試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用。著力在跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)(B2B)方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新,研究出臺(tái)更多支持舉措,為綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,更好促進(jìn)和規(guī)范跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
此外,《批復(fù)》還提出,要進(jìn)一步完善跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系,實(shí)行對(duì)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)跨境電子商務(wù)零售出口貨物按規(guī)定免征增值稅和消費(fèi)稅等支持政策,企業(yè)可以選擇企業(yè)所得稅核定征收,對(duì)經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求的綜合試驗(yàn)區(qū)所在城市(地區(qū))自動(dòng)適用跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)政策,支持企業(yè)共建共享海外倉(cāng)。
為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)增添動(dòng)力
近年來,跨境電商在政策支持下成為穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)的重要抓手。近5年來,中國(guó)跨境電商規(guī)模增長(zhǎng)近10倍。2021年,中國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.92萬億元,增長(zhǎng)18.6%,實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)。今年上半年,跨境電商進(jìn)出口交易額同比增長(zhǎng)28.6%。其中,跨境電商綜試區(qū)帶動(dòng)作用明顯。
商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示,目前中國(guó)跨境電商綜試區(qū)基本覆蓋全國(guó),形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局。根據(jù)商務(wù)部此前對(duì)前五批跨境電商綜試區(qū)的綜合評(píng)估來看,前五批綜試區(qū)大力推動(dòng)制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新,建設(shè)成效顯著,有效助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。
跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的不斷擴(kuò)圍,將加快貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐。“新設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)體現(xiàn)了政府對(duì)跨境電商新業(yè)態(tài)的重視,期望通過跨境電商助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。”洪勇表示,“應(yīng)加速推進(jìn)B2B模式,支持跨境電商品牌建設(shè)。依托‘9710’‘9810’監(jiān)管模式、二手車出口試點(diǎn)等,推動(dòng)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)與跨境電商融合,立足中歐班列、國(guó)際貿(mào)易陸海新通道等優(yōu)化跨境電商國(guó)際物流通道,支持跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)創(chuàng)新。”
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