2月20日，裝載1100余噸聚乙烯醇（PVA）等精細化工產(chǎn)品的火車專列通過中歐班列（渝新歐），從重慶果園港啟程發(fā)往德國杜伊斯堡。新華社記者 唐 奕攝

　　伴隨鄂爾多斯市、揚州市等27個城市和地區(qū)獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，中國目前跨境電商綜合試驗區(qū)數(shù)量達到132個。作為國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)，跨境電子商務(wù)近年展現(xiàn)出強勁發(fā)展活力，其中，數(shù)次擴圍的跨境電商綜合試驗區(qū)在推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了明顯帶動作用。

　　進出口貿(mào)易新引擎

　　“我們公司實現(xiàn)大發(fā)展的機會來啦！”獲悉所在城市獲批設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)，馬鞍山麥朗國際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理孫慶既激動又滿懷憧憬。以前，該公司不得不把倉庫和物流放到外地，現(xiàn)在他們正準備把這些業(yè)務(wù)遷回本地，這將節(jié)省很多人力和管理成本。“接下來我們計劃開拓國際市場，提升跨境電商經(jīng)營能力。”

　　跨境電商綜合試驗區(qū)是中國跨境電商先行先試的試驗田，通常指通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)跨境電商自由化、便利化、規(guī)范化發(fā)展的綜合改革試驗區(qū)，在跨境電商的交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面開展先行先試。

　　國務(wù)院日前批復(fù)同意新一批跨境電商綜合試驗區(qū)，鄂爾多斯、揚州、鎮(zhèn)江、金華、馬鞍山、喀什地區(qū)等27張“新面孔”上榜。這是該綜合試驗區(qū)近7年時間里的第6次擴圍。此次擴圍后，中國跨境電商綜合試驗區(qū)數(shù)量達132個，覆蓋30個省區(qū)市。

　　“除了政策措施的推動，中國經(jīng)濟出現(xiàn)的一些新變化為跨境電商發(fā)展提供了有力支持。”商務(wù)部研究院現(xiàn)代供應(yīng)鏈研究所所長林夢表示，消費升級是中國跨境電商快速增長的最大動力，特別是三四線城市消費的持續(xù)升級，為跨境電商發(fā)展提供了持久動力。

　　從一組數(shù)據(jù)能清晰看出設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)帶來的明顯效果：2014年，中國跨境網(wǎng)絡(luò)零售交易額為4492億元，從事跨境電子商務(wù)的平臺和企業(yè)約5000家。到了2020年，跨境電商進出口額達1.98萬億元，從事跨境電商的相關(guān)企業(yè)3萬多家，且注冊量仍在逐年增長。

　　中國跨境電商穩(wěn)步發(fā)展，已經(jīng)成為進出口貿(mào)易的新引擎。此次跨境電商綜合試驗區(qū)擴圍，有利于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響和促進“穩(wěn)外貿(mào)”目標實現(xiàn)。鼓勵跨境電商綜合試驗區(qū)擴圍，支持其開展先行先試，充分利用線上線下相結(jié)合的渠道，有利于拓展多元市場空間，促進外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。

　　企業(yè)切實得到實惠

　　河北德福來商貿(mào)有限公司多年運營在美國的海外倉，具有完備的人員架構(gòu)和運營體系。由于石家莊此前沒有跨境電商綜合試驗區(qū)資質(zhì)，該公司業(yè)務(wù)發(fā)展曾較為緩慢。

　　2019年，石家莊獲批設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)。作為支撐跨境電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，由河北省國和投資集團有限公司運營的石家莊跨境電商綜合公共服務(wù)平臺通過積極溝通，成功幫助企業(yè)打通跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)，公司近年來保持了30%的年銷售增長率。“設(shè)立綜合試驗區(qū)和服務(wù)平臺后，企業(yè)真正感受到了實惠和便利。”河北德福來商貿(mào)有限公司總經(jīng)理黃鐵成說。

　　在石家莊跨境電商綜合公共服務(wù)平臺和當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)幫助下，很多當(dāng)?shù)仄髽I(yè)以全國通關(guān)一體化模式先后打通跨境電商B2B（企業(yè)對企業(yè)）直接出口、出口海外倉等業(yè)務(wù)，極大擴展了業(yè)務(wù)發(fā)展空間。據(jù)河北省國和投資集團有限公司總經(jīng)理韓志偉介紹，該服務(wù)平臺目前集成了線上進出口通關(guān)、退稅等政務(wù)服務(wù)，鏈接金融、物流等市場服務(wù)，為跨境電商外貿(mào)企業(yè)提供全方位跨境電商進出口運營服務(wù)，促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　為了讓跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)揮更大作用，各地各部門深入創(chuàng)新、先行先試，打造了近百項支持政策，讓企業(yè)在物流、支付、法律、稅務(wù)、人才等方面享受便利、紅利的同時，自身也積累了很多可供復(fù)制推廣的經(jīng)驗。

　　比如借鑒杭州的探索，各地跨境電商綜合試驗區(qū)逐步搭建起“兩平臺六體系”的基礎(chǔ)框架。兩平臺即線上綜合服務(wù)平臺、線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺；六體系即信息共享體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商誠信體系、統(tǒng)計監(jiān)測體系、風(fēng)險防控體系。

　　在西安跨境電商綜合試驗區(qū)浐灞自貿(mào)功能區(qū)內(nèi)，跨境人民幣結(jié)算B2B綜合性服務(wù)平臺“通絲路”進一步提升了入駐企業(yè)跨境人民幣收付體驗及支付效率。“以前我們都是通過沿海港口的一些第三方公司來做進口貿(mào)易，結(jié)算復(fù)雜，周期也長，還存在一定風(fēng)險。入駐平臺后，貨物貿(mào)易結(jié)算‘一站式’解決，方便多了。”陜西迪億全自動化科技有限公司總經(jīng)理王佺說。

　　有效提升消費體驗

　　跨境電商綜合試驗區(qū)的一系列便利化舉措以及增值稅免稅等優(yōu)惠政策，不僅讓市場主體受益，也提升了消費者體驗。“我很喜歡紅寶石葫蘆造型的項鏈，看價格也不貴，就下單了。”在一個跨境電商平臺，北京居民胡女士近日為家人挑選了很多來自國外的禮物，“現(xiàn)在不出國門就能買到價格實惠、種類豐富、質(zhì)量有保障的國際精品，選擇更多，也很方便。”

　　防疫期間，跨境電商的優(yōu)勢更加凸顯，但也面臨全球運力緊張、運輸成本上升以及通關(guān)效率低等挑戰(zhàn)。中國世貿(mào)組織研究會副會長霍建國認為，下一步應(yīng)完善跨境電商的經(jīng)營規(guī)則和標準，包括采購進貨、進出口標準和通關(guān)程序以及有關(guān)代理費的規(guī)則等；加快形成對海外倉建設(shè)的規(guī)范要求，有序拓展海外倉建設(shè)，支持有條件的企業(yè)加快建設(shè)海外倉的物流配送體系，形成競爭優(yōu)勢；鼓勵有條件的企業(yè)加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，提高貿(mào)易的競爭力。

　　記者了解到，新近獲批設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的城市大多有各自的特色產(chǎn)業(yè)，如鄂爾多斯的煤炭、景德鎮(zhèn)的陶瓷、潮州的食品、舟山的水產(chǎn)、汕尾的服裝珠寶等。如何將這些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與跨境電商綜合試驗區(qū)先行先試的政策改革優(yōu)勢結(jié)合起來，成為這些地方進行制度創(chuàng)新、拓展發(fā)展空間的著力點。設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的城市應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和發(fā)展特色，加大制度、業(yè)務(wù)和模式創(chuàng)新力度，推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)在規(guī)范中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

       《人民日報海外版》（ 2022年03月02日 第 08 版）

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