7月25日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會。公安部黨委委員孫茂利和公安部人事訓(xùn)練局局長吳德清、治安管理局局長仇保利、刑事偵查局局長劉忠義、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局局長王瑛瑋、交通管理局局長李江平介紹公安機關(guān)推進更高水平平安中國建設(shè)成效，并答記者問。

“黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國公安機關(guān)深入推進平安中國建設(shè)，著力提升社會治理社會化、智能化、法治化、專業(yè)化水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！睂O茂利介紹。

據(jù)了解，我國群眾安全感由2012年的87.55%上升至2021年的98.62%，國際社會普遍認為中國是世界上最安全的國家之一。

捍衛(wèi)政治安全

維護社會安定

黨的十八大以來，全國公安機關(guān)緊盯影響政治安全的突出風(fēng)險，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透顛覆搗亂破壞活動，堅決維護港澳地區(qū)安全穩(wěn)定，深化反恐怖反分裂斗爭，全國連續(xù)5年多未發(fā)生暴恐案事件。

充分發(fā)揮平安建設(shè)主力軍作用。全國公安機關(guān)緊盯重大經(jīng)濟金融風(fēng)險，深入推進“長江大保護”等工作，維護國家生物、生態(tài)安全，圓滿完成新中國成立70周年、建黨100周年、北京冬奧會冬殘奧會等重大安保任務(wù)。

常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。2018年以來，全國公安機關(guān)共打掉黑惡勢力組織集團1.66萬個。掃黑除惡常態(tài)化開展以來，公安機關(guān)重點打擊“村霸”“沙霸”“礦霸”等傳統(tǒng)領(lǐng)域黑惡犯罪，依法嚴(yán)懲“套路貸”“裸聊”敲詐等利用網(wǎng)絡(luò)實施的黑惡犯罪活動，共打掉涉黑組織249個，惡勢力犯罪集團1486個，抓獲犯罪嫌疑人2.2萬名，有力地鞏固了專項斗爭成果。

依法嚴(yán)厲打擊群眾反映強烈的突出違法犯罪。公安機關(guān)聚焦“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等多發(fā)性案件和拐賣婦女兒童等違法犯罪，更快破大案、更多破小案。“今年3月，公安部會同相關(guān)部門在全國范圍內(nèi)組織開展為期一年的打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動。截至目前，共破獲拐賣婦女兒童案件906起，找回歷年失蹤被拐婦女兒童1198名，抓獲拐賣犯罪嫌疑人1069人?！眲⒅伊x介紹。

依法開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，切實保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。黨的十八大以來，全國共出動警力數(shù)十萬人次，對近10萬家單位、30余萬個信息系統(tǒng)開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并消除各類網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險隱患220余萬個。

據(jù)介紹，2021年我國八類主要刑事犯罪立案數(shù)比2012年下降64.4%，全國現(xiàn)行命案破案率達99%。我國長期處于全球命案發(fā)案率最低國家行列。

完善社會治理

保障人民安寧

“自2018年以來，公安部連續(xù)5年組織全國公安機關(guān)開展‘凈網(wǎng)’專項行動，針對侵犯公民個人信息、黑客攻擊破壞、網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)淫穢色情、網(wǎng)上虛假信息等嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)秩序和人民權(quán)益的違法犯罪行為，出重拳、破案件、除團伙?！蓖蹒|介紹，專項行動以來，共偵破各類網(wǎng)絡(luò)犯罪案件25.5萬起，抓獲犯罪嫌疑人38.5萬名。

黨的十八大以來，全國公安機關(guān)緊緊圍繞防事故、保安全、保暢通，全力確保全國道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。重大以上交通事故數(shù)量從2012年的25起下降到2021年的4起，連續(xù)33個月未發(fā)生特別重大交通事故，一次死亡3人以上較大事故數(shù)量降幅達59.3%。

持續(xù)嚴(yán)厲整治醉駕酒駕?！白眈{入刑以來，酒駕醉駕的發(fā)生率明顯下降，酒駕醉駕導(dǎo)致的傷亡事故大量減少，‘酒后禁駕’成為廣泛社會共識。在目前執(zhí)法中，每檢查100輛車發(fā)現(xiàn)醉駕的比例比醉駕入刑前減少70%以上?！崩罱浇榻B。

社會治安防控體系逐漸完善。全國共建設(shè)2.1萬個街面警務(wù)站，13.6萬個社區(qū)警務(wù)室，5026個智慧公安檢查站，建成25.6萬個智能安防社區(qū)。2021年全國“兩搶”案件和盜竊案件與2012年相比，分別下降96.1%、62.6%，21.8萬個小區(qū)實現(xiàn)了“零發(fā)案”。

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入化解矛盾糾紛。仇保利介紹，各地派出所結(jié)合接處警、查辦案、駐社區(qū)，努力做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、全干預(yù)、勤調(diào)處。據(jù)統(tǒng)計，2021年，全國公安派出所摸排化解矛盾糾紛605萬起，消除安全隱患388萬處。

深化警務(wù)改革

推進規(guī)范執(zhí)法

黨的十八大以來，全國公安機關(guān)將深化警務(wù)體制機制改革作為平安中國建設(shè)的重要動力?！肮哺母飳崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，維護國家政治安全和社會穩(wěn)定的效能進一步提升，為忠實履行新時代使命任務(wù)提供了堅強保障。”孫茂利表示。

過去十年，全國公安機關(guān)聚焦法治公安建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，推進公正文明規(guī)范執(zhí)法。

執(zhí)法制度體系更加健全完備，執(zhí)法監(jiān)督管理更加系統(tǒng)嚴(yán)密。黨的十八大以來，公安機關(guān)不斷完善執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序，修訂完善公安機關(guān)辦理刑事案件、行政案件的程序規(guī)定，制定公安機關(guān)的執(zhí)法細則、現(xiàn)場執(zhí)法指引，為基層的執(zhí)法辦案提供明確、具體的操作規(guī)范和規(guī)程，最大程度降低執(zhí)法隨意性。

同時，公安機關(guān)深化受立案改革，推進由公安機關(guān)法制部門對刑事案件的重點執(zhí)法環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一對接檢察機關(guān)。在派出所等基層執(zhí)法單位實施法制員制度，加強執(zhí)法辦案的質(zhì)量管控。

執(zhí)法服務(wù)保障更加智能高效。公安機關(guān)全面完成了派出所等基層執(zhí)法場所的辦案區(qū)規(guī)范化設(shè)置，在市、縣兩級公安機關(guān)建設(shè)一站式執(zhí)法辦案管理中心，推行執(zhí)法辦案監(jiān)督管理服務(wù)保障一體化運行模式。截至目前，共建成執(zhí)法辦案管理中心2994個，完成計劃率達97.4%。同時，全面推行網(wǎng)上辦案，依托信息化手段建立健全執(zhí)法全流程記錄制度，實現(xiàn)對執(zhí)法活動的全過程留痕和可回溯管理。

執(zhí)法能力水平取得顯著成效。近年來，公安機關(guān)加強社會主義法治理念教育，組織開展執(zhí)法培訓(xùn)，推行執(zhí)法資格等級考試，不斷提升民警的法治素養(yǎng)和運用法律的能力。

截至目前，全國公安機關(guān)在職民警約有190余萬人取得了基本級執(zhí)法資格，6萬人取得了高級執(zhí)法資格。

吳德清介紹，近年來，公安機關(guān)舉辦各類警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練班、專業(yè)培訓(xùn)班等30余萬期，組織開展各類對抗性比武競賽和實戰(zhàn)演練25萬多場次。特別是2019年以來，公安機關(guān)突出實戰(zhàn)實用實效，組織開展了為期3年的全警實戰(zhàn)大練兵活動，公安隊伍政治生態(tài)進一步優(yōu)化、能力素質(zhì)進一步提升、紀(jì)律作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。

《 人民日報 》（ 2022年07月26日 04 版）

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