2022年5月20日，對(duì)于蒲白礦業(yè)西固煤業(yè)公司來說，注定是一個(gè)具有特殊意義的日子。因?yàn)檫@一天，該礦實(shí)現(xiàn)了自成立以來連續(xù)20年安全生產(chǎn)的較長(zhǎng)周期。

20年來，蒲白礦業(yè)西固煤業(yè)公司從年產(chǎn)15萬噸到30萬噸再到60萬噸，從默默無聞到國(guó)家級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井、全國(guó)煤炭系統(tǒng)文明煤礦、安全文化示范企業(yè)、安全生產(chǎn)先進(jìn)礦井……蒲白西固煤業(yè)公司穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，始終將安全生產(chǎn)記在心間、扛在肩上、落實(shí)到日常工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)中。

蒲白西固煤業(yè)公司地處渭北黑腰帶上石炭二疊紀(jì)煤田上，時(shí)刻面臨著地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、生態(tài)系統(tǒng)脆弱等多重挑戰(zhàn)。因此，安全成了該公司一個(gè)常抓常新的課題。

2003年成立之初，蒲白礦業(yè)西固煤業(yè)公司第一屆領(lǐng)導(dǎo)班子就立下了“安全重于泰山”的誓言，歷屆班子成員賡續(xù)接力，將安全生產(chǎn)理念內(nèi)化于心、外化于行，通過黨建引領(lǐng)、技術(shù)加持、制度建設(shè)、管理創(chuàng)新及企業(yè)文化浸潤(rùn)，在不斷探索和實(shí)踐中總結(jié)形成了一套切實(shí)可行、行之有效的安全生產(chǎn)管理新理念和新模式，以連續(xù)安全生產(chǎn)20周年的優(yōu)異成績(jī)，成為領(lǐng)跑陜煤集團(tuán)最長(zhǎng)安全生產(chǎn)周期的礦井。

黨建引領(lǐng)

技術(shù)加持 強(qiáng)健安全生產(chǎn)“主心骨”

春夏之交，走進(jìn)蒲白西固煤業(yè)公司，道路干凈，綠樹成蔭，鳥鳴清脆，空氣清新。辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)比鄰而列，看不見半點(diǎn)的煤煙粉塵，一切井然有序、充滿生機(jī)，這與很多人頭腦中固有的“煤礦”印象大相徑庭。

這種“顛覆”，首先得益于科技的不斷進(jìn)步和廣泛應(yīng)用。近年來，西固煤業(yè)將科技作為企業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在保障職工生命安全和杜絕安全生產(chǎn)事故方面的重要作用，不斷加大資金投入，采煤工藝實(shí)現(xiàn)了從坑木支護(hù)、摩擦支柱配合絞接頂梁、π型梁配合單體支柱、懸移支架到綜采支架的變革。掘進(jìn)工藝實(shí)現(xiàn)了從原始的炮采到綜合機(jī)械化采掘的突破，目前礦井采掘機(jī)械化應(yīng)用率達(dá)到了100%。同時(shí)，該公司還在渭北地區(qū)率先引進(jìn)使用三維地震勘探技術(shù)、PLC變頻提升系統(tǒng)、液壓無極繩絞車等先進(jìn)設(shè)備，成為了國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井和煤礦安全文化示范企業(yè)。整個(gè)“十三五”期間，西固煤業(yè)先后投入1.6億元，完成了礦井60萬噸機(jī)械化改造，從采煤工藝、掘進(jìn)工藝、支護(hù)工藝三個(gè)維度不斷突破瓶頸，樹起了一面安全、高效、創(chuàng)新發(fā)展的煤炭行業(yè)旗幟。

與此同時(shí)，隨著近年來綠色發(fā)展理念的深入人心、生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，該公司利用一系列硬核“科技”產(chǎn)品和多重舉措，從源頭上遏制了揚(yáng)塵污染。在煤場(chǎng)磅房東側(cè)安裝了PM10揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)；建成封閉式儲(chǔ)煤場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了煤場(chǎng)及煤堆噴霧降塵系統(tǒng)全覆蓋；投入3000余萬元完成了“空氣能+太陽能”設(shè)施……多重智慧科技的廣泛應(yīng)用，讓綠色發(fā)展成效惠及更多群眾的同時(shí)，也為煤礦的安全生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。未來，西固煤業(yè)還將通過實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制監(jiān)控、無人值守系統(tǒng)、機(jī)器人巡檢等，進(jìn)一步將科技基因融入安全生產(chǎn)脈絡(luò)中，打造信息化、智能化礦井。

如果說科技加持是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要支撐，那么黨建引領(lǐng)則是企業(yè)安全生產(chǎn)的不竭動(dòng)力。為充分發(fā)揮好黨組織在安全生產(chǎn)工作中“把方向、管大局、促落實(shí)”的作用，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，西固煤業(yè)圍繞全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制這項(xiàng)重點(diǎn)工作，依照領(lǐng)導(dǎo)分工、管理層級(jí)、崗位特點(diǎn)和人員狀況，逐級(jí)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，讓每一層管理組織、每一位管理者、每一名生產(chǎn)一線的職工都挑起了“一份安全責(zé)任”的重?fù)?dān)；推行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，即管理人員既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)；將日常的安全生產(chǎn)工作列入黨組織的重要議事日程，在黨建工作專題會(huì)、月度安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)、安全專題研討會(huì)上，定期聽取安全工作匯報(bào)，研究解決職工群眾提出的安全生產(chǎn)意見和建議，做到了始終緊繃安全生產(chǎn)之弦。

西固煤業(yè)將黨建與安全生產(chǎn)深度融合，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，西固煤業(yè)按照黨史學(xué)習(xí)教育“永遠(yuǎn)跟黨走 奮進(jìn)新時(shí)代‘5大篇章、15字系列’”活動(dòng)安排，深入開展“百項(xiàng)‘四心’民生工程”“黨史入民心、溫暖進(jìn)萬家”“百件急辦事”“我為群眾辦實(shí)事”等主題實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大和歷次全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)安全發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為搞好安全生產(chǎn)工作的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為職工群眾安全生產(chǎn)的自覺行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為突破安全生產(chǎn)瓶頸制約的強(qiáng)勁動(dòng)力。

“堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，是我們西固煤業(yè)安全生產(chǎn)的不二法寶。在以黨建促安全生產(chǎn)方面，我們向來是不吝投入、不減力度、不降標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨員干部的示范引領(lǐng)作用，抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念，堅(jiān)定不移地把安全生產(chǎn)放在第一位，引導(dǎo)廣大職工時(shí)時(shí)繃緊安全弦、處處嚴(yán)把安全關(guān)，從而實(shí)現(xiàn)全體人員的安全生產(chǎn)全方位把控。”西固煤業(yè)公司黨委書記、董事長(zhǎng)任華余說。

制度建設(shè)

管理創(chuàng)新 筑起安全生產(chǎn)“防火墻”

安全生產(chǎn)，制度先行。作為安全生產(chǎn)管理的“筋骨”和“血肉”，制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理“有形”和“可控”的必由之路。

西固煤業(yè)始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)制度建設(shè)擺在突出位置，確保安全生產(chǎn)制度在持續(xù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整中趨于充分完善。其在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)安全管理制度、行業(yè)安全措施基礎(chǔ)上，陸續(xù)出臺(tái)完善了《企業(yè)安全文化手冊(cè)》《安全管理制度匯編》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“紅黃”旗授旗管理制度》《干部走動(dòng)式管理考核辦法》等規(guī)章制度60余項(xiàng)，同時(shí)結(jié)合新的《安全生產(chǎn)法》修訂了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)新《煤礦安全規(guī)程》，補(bǔ)充完善了企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度等，有效將各項(xiàng)安全生產(chǎn)理念滲透到生產(chǎn)運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

制度建設(shè)，核心在落實(shí)，關(guān)鍵在執(zhí)行。從以往煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任事故的教訓(xùn)看，往往是一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)崗位、一個(gè)人的疏忽或者錯(cuò)誤導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。有鑒于此，西固煤業(yè)對(duì)于制度規(guī)范的落實(shí)堅(jiān)持嚴(yán)苛。其通過長(zhǎng)期的實(shí)踐摸索和總結(jié)提煉，形成了獨(dú)具特色的“12336”安全管理模式，即堅(jiān)持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)一條主線，以文化和科技為兩大支撐，強(qiáng)化基層隊(duì)伍、基礎(chǔ)管理、基本技能三方面建設(shè)，確保事故預(yù)防到位、安全監(jiān)管到位、隱患排查和整改三個(gè)到位，全力落實(shí)責(zé)任連帶制、公開公正處罰制、安全否決制、“安全明星”月評(píng)制、安全問責(zé)制、安全越級(jí)報(bào)告制等六項(xiàng)制度。

在“12336”安全管理模式之下，西固煤業(yè)又打出了安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、日常安全培訓(xùn)、行為規(guī)范養(yǎng)成、現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管、安全責(zé)任追查等一套安全管理的“組合拳”，確保了安全生產(chǎn)工作預(yù)想到位、安排到位、跟蹤到位、協(xié)調(diào)到位、考核到位、整改到位。

“西固煤業(yè)圍繞‘升級(jí)主業(yè)，做精非煤，穩(wěn)定老區(qū)、人企共贏’蒲白礦業(yè)‘十六字’高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化‘雙紅線’安全管理，突出抓重點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和全員技能培訓(xùn)、安全警示教育，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)定打好防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，續(xù)寫安全生產(chǎn)新篇章。”西固煤業(yè)黨委副書記、總經(jīng)理景玉杰說。

蒲白西固煤業(yè)公司建立了董事長(zhǎng)、分管經(jīng)理、區(qū)隊(duì)、班組及崗位“四級(jí)”安全管控體系，對(duì)礦井存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分級(jí)評(píng)估和管控；通過公司層面、各專業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)帶班跟班、區(qū)隊(duì)及班組長(zhǎng)、崗位等開展常態(tài)化的隱患排查治理行動(dòng)，確保“管理在平時(shí)、管理在日常、管理在細(xì)節(jié)”；堅(jiān)持課堂授課和現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練相結(jié)合，通過安全大講堂、標(biāo)準(zhǔn)化講壇、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新等形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)時(shí)時(shí)刻刻“想安全、會(huì)安全、能安全”的安全型員工；注重安全行為規(guī)范的養(yǎng)成，堅(jiān)持班前“三確認(rèn)一禮儀一規(guī)范（身體狀況、是否喝酒、精神狀態(tài)確認(rèn)；安全宣誓禮儀；規(guī)范著裝、出入井、井下行走）”，堅(jiān)持“雙述（崗位描述、手指描述）”考核，堅(jiān)持生產(chǎn)操作過程中的班前、班中、班后三次確認(rèn)工作面狀況，且嚴(yán)格執(zhí)行“安全確認(rèn)程序化”和“安全驗(yàn)收列表化”；以落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理為重心，通過抓源頭、抓過程、抓監(jiān)管，夯實(shí)區(qū)隊(duì)的安全責(zé)任主體、班組的安全執(zhí)行主體、安監(jiān)員的安全監(jiān)督主體和科室的安全檢查主體責(zé)任；強(qiáng)化以安全大檢查、事故徹底追責(zé)、安全生產(chǎn)區(qū)隊(duì)授旗、“安全之星”月評(píng)、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵員工示范引領(lǐng)等為主要內(nèi)容的考核機(jī)制，有效避免了躲避責(zé)任“不想落實(shí)”、推諉拖沓“不急落實(shí)”、打折變通“不全落實(shí)”、能力不足“不會(huì)落實(shí)”、體制不順“不利落實(shí)”等問題，筑起了安全生產(chǎn)的“防火墻”。

“任務(wù)量尚有補(bǔ)救的機(jī)會(huì)，但安全事故沒有，因此我們賭不起。在我們礦上，一旦出現(xiàn)安全事故，無論大小，都是從重處理。尤其是出現(xiàn)了工傷，當(dāng)事人必須接受教育、學(xué)習(xí)，進(jìn)行班前檢討，分析事故原因、過程，明確整改思路、措施。”西固煤業(yè)副董事長(zhǎng)卞東合說，多年來，正是因?yàn)閷�安全生產(chǎn)置于首位，采用最嚴(yán)格、最快速、最凌厲的手段抓安全，才換來了西固煤業(yè)連續(xù)安全生產(chǎn)20周年的驕人成績(jī)。

文化浸潤(rùn)

以人文本 繪就安全生產(chǎn)同心圓

多年來，西固煤業(yè)始終堅(jiān)持以人為本，著力構(gòu)建和諧融洽的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了員工由“要我安全”向“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，形成了全員、全方位、全過程、全覆蓋的安全生產(chǎn)環(huán)境，繪就了西固煤業(yè)安全生產(chǎn)同心圓。

充分發(fā)揮考核指揮棒的激勵(lì)作用，讓員工有更多的獲得感和歸屬感。在考核過程中，該公司根據(jù)當(dāng)月成績(jī)?yōu)閰^(qū)隊(duì)頒發(fā)“紅黃旗”，但在安全生產(chǎn)方面實(shí)行“安全一票決”，即便區(qū)隊(duì)成績(jī)?cè)賰?yōu)秀，如果生產(chǎn)過程中出現(xiàn)了安全事故，一律一票否決，無獲得“紅旗”的資格。同時(shí)，每月針對(duì)日常安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行“安全之星”評(píng)選，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。楊董賓是綜采隊(duì)3月的“安全之星”，他告訴筆者：“現(xiàn)在工人都有了一個(gè)基本意識(shí)，就是安全第一。一旦出現(xiàn)安全隱患，先保安全，再說生產(chǎn)，而不是蠻干、硬干。”

努力創(chuàng)設(shè)良好的安全文化環(huán)境與氛圍，讓職工在耳濡目染中繃緊安全之弦。

蒲白西固煤業(yè)公司通過在入井通道設(shè)置安全文化長(zhǎng)廊、安全叮囑上燈架、安全警示教育圖片展、在井下現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全文化陣地和漫畫說“三違”等一系舉措，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，讓職工能夠在無形中自然接受安全文化熏陶，做到入腦、入耳、入心、入行。

穩(wěn)定的員工隊(duì)伍是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。西固煤業(yè)提出了“待遇留人”“環(huán)境留人”“感情留人”的“三留”政策，最大限度確保了員工隊(duì)伍穩(wěn)定，確保了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的形成。“待遇留人”主要是堅(jiān)持同工同酬、按勞分配、多勞多得，建立職工用工形式轉(zhuǎn)制、人才個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)制等。同時(shí)，多年來，西固煤業(yè)依托考核制度還形成了一個(gè)傳統(tǒng)，就是從基層選拔任用干部，堅(jiān)持“能者上”，到目前為止已經(jīng)有近20人從一線走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。“環(huán)境留人”主要是建立職工教育培訓(xùn)體系，豐富職工文化體育生活，為職工接通閉路電視、網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)“兩堂一舍”進(jìn)行翻修、強(qiáng)化管理。“感情留人”則主要是讓企業(yè)真正成為職工的“家人”，為職工提供精神支持，解決后顧之憂，確保他們的安全生產(chǎn)思想“不斷糧”。該公司實(shí)行“一大三金”幫扶機(jī)制，針對(duì)員工的實(shí)際情況，設(shè)置了大病幫扶、互助金、意外險(xiǎn)、金秋助學(xué)金等項(xiàng)目，有效解決了部分職工面臨的急難愁盼問題，增強(qiáng)了職工的歸屬感；充分利用企業(yè)的“關(guān)愛服務(wù)中心”，從黨委及黨支部?jī)蓚�(gè)層面入手建立了職工關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，妥善處理解決職工工作、生活、家庭等方面的急難愁盼事項(xiàng)等。

如今，這種親情文化已經(jīng)融入到了西固煤業(yè)的各個(gè)方面。2015年，該公司一名員工被確診為尿毒癥，高昂的醫(yī)療費(fèi)用給家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)。得知這個(gè)消息后，該公司經(jīng)理層帶頭每人捐款1萬元，全體員工積極響應(yīng)，短短兩天時(shí)間就籌得了20多萬元愛心款；2018年年底，又一員工因車禍造成胯骨粉碎性骨折，公司及時(shí)為其申請(qǐng)女職工大病險(xiǎn)種補(bǔ)償，解了職工燃眉之急……在一次次的暖心行動(dòng)中，員工與公司的心貼得更緊了。也正因此，西固煤業(yè)雖然歷經(jīng)煤炭市場(chǎng)波動(dòng)、工作面接續(xù)、經(jīng)營(yíng)困難等不利因素，卻始終有這群?jiǎn)T工不離不棄，無怨無悔。

“安全周期越長(zhǎng)，越要如履薄冰，要始終強(qiáng)化政治站位，樹牢樹好安全這個(gè)‘金字招牌’，為打造‘六個(gè)新蒲白’、助力集團(tuán)公司打造世界一流能源集團(tuán)再作新貢獻(xiàn)。”蒲白礦業(yè)公司黨委書記、董事長(zhǎng)問永忠在該公司調(diào)研中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

道阻且長(zhǎng)，行則將至。20年的歷練，已然將曾經(jīng)稚嫩的西固煤礦鍛造成鋼。西固煤業(yè)的安全生產(chǎn)故事，將在一代又一代人煤炭人的踔厲奮進(jìn)和篤行不怠中續(xù)寫新的傳奇。（當(dāng)?shù)毓└?魏寶寶 李娜 楊曉亮）

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