新華社北京3月25日電 題：穩(wěn)字當(dāng)頭、“鏈”上發(fā)力——各地各部門穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈觀察

　　新華社記者張辛欣

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，對中國經(jīng)濟(jì)的分量格外不同——風(fēng)險面前，正是成千上萬鏈條相互支撐，守住了穩(wěn)的基本盤；挑戰(zhàn)當(dāng)下，恰因每個環(huán)節(jié)守正出新，創(chuàng)造了進(jìn)的新動能。

　　當(dāng)前，我國疫情防控形勢依然十分復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運行面臨新的下行壓力。穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不僅是提振經(jīng)濟(jì)的重要之舉，也是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)、有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵。

　　精準(zhǔn)防控、全力穩(wěn)產(chǎn)，“一企一策”紓困解難，協(xié)同上下游打通堵點卡點……連日來，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為抓手，各地各部門采取一系列舉措，傳遞出穩(wěn)字當(dāng)頭，努力穩(wěn)預(yù)期的積極信號。

　　堅定信心 保供穩(wěn)產(chǎn)

　　看到生產(chǎn)線高效運轉(zhuǎn)，力高新能源創(chuàng)始人王翰超懸著的心終于放下來。力高新能源是煙臺一家動力電池管理系統(tǒng)制造商。站上新能源汽車產(chǎn)業(yè)的風(fēng)口，王翰超從不擔(dān)心訂單，卻在此輪疫情發(fā)生后，對產(chǎn)品的如期交付擔(dān)憂。

　　“政府組織上門核酸采樣、針對生產(chǎn)和銷售運輸需求提供人性化服務(wù)，一系列措施保障防疫生產(chǎn)兩不誤。”他說，企業(yè)也啟動了煙臺、合肥兩個生產(chǎn)基地“雙備份”機(jī)制，目前生產(chǎn)平穩(wěn)，供應(yīng)充足。

　　穩(wěn)增長，關(guān)鍵在穩(wěn)工業(yè)，重點是穩(wěn)生產(chǎn)。

　　進(jìn)入3月，疫情波及我國很多省份，一些城市按下“慢行鍵”。越是面臨新的壓力，越要把措施準(zhǔn)備再周全一些。堅持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”，從嚴(yán)從實做好防控工作的同時，圍繞穩(wěn)產(chǎn)保供，各地各部門迅速出臺一系列舉措，有效保障了一線生產(chǎn)的運行，讓企業(yè)和市場的信心更堅定。

　　工信部連續(xù)召開穩(wěn)工業(yè)座談會，明確全力保障重點醫(yī)療物資、重要生活物資、農(nóng)資化肥和基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品等的生產(chǎn)供應(yīng)，確保重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通；

　　財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅實施力度有關(guān)政策，優(yōu)先支持小微企業(yè)，重點支持制造業(yè)等行業(yè)……

　　山東盯緊抓牢重點企業(yè)生產(chǎn)，“一企一策”建立清單和問題臺賬；泉州通過組建涉企微信群等方式，為工業(yè)企業(yè)開辟快速服務(wù)通道；深圳針對中小企業(yè)用工難等“痛點”，推出支持企業(yè)同心抗疫系列政策……圍繞“穩(wěn)字當(dāng)頭”展開的切實舉措，為提振工業(yè)注入動力。

　　穩(wěn)產(chǎn)保供的政策組合拳“落”下去，生產(chǎn)的“馬力”和市場信心提升起來。

　　富士康母公司鴻海精密工業(yè)股份有限公司21日發(fā)布公告稱，鴻海在深圳龍華、觀瀾等主要園區(qū)，嚴(yán)格落實疫情防控要求之下，已基本恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　凱投宏觀首席亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·威廉姆斯認(rèn)為，中國的“動態(tài)清零”對疫情蔓延的地區(qū)施加了嚴(yán)格的限制，同時官員們也在充分考慮恢復(fù)工業(yè)活動。

　　美國《華爾街日報》網(wǎng)站、德國《日報》網(wǎng)站等外媒稱，中國采取了更具針對性的策略，這些措施已經(jīng)產(chǎn)生效果。

　　聚焦堵點卡點 暢通產(chǎn)業(yè)鏈

　　“您公司申請的3月19日‘貨運碼’已經(jīng)成功通過審核。”幾天前，江蘇太倉展新膠粘材料股份有限公司董秘張海龍接到這個通知后，心里的石頭落了地。公司和上海企業(yè)合作較多，貨運車輛往來頻繁，疫情影響下貨運效率不高的難題終于解決。

　　暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，物流很關(guān)鍵，不讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)“卡”在半路上。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，山東、江蘇、廣東等多地成立由工信、交通等多部門聯(lián)動的機(jī)制，幫助有需求的企業(yè)做好跨省跨市人員流動、物流運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　3月23日，工人在哈爾濱東安汽車動力股份有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)進(jìn)行裝配作業(yè)。 新華社記者張濤 攝

　　著眼于打通產(chǎn)業(yè)鏈卡點，一系列措施落實落細(xì)——

　　半導(dǎo)體封裝測試企業(yè)、美國安靠科技中國區(qū)總裁曹持論說，在過去的一個周末，工廠進(jìn)行了48小時的短暫封控，來自上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)管理局等部門的幫助，讓工廠依然實現(xiàn)了不間斷生產(chǎn)。“我們把原來2周左右的原材料安全庫存提升到4周以上。目前產(chǎn)能利用率接近100%。”

　　2月，我國新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長2.0倍和1.8倍，高速發(fā)展勢頭離不開芯片、上游材料的及時保供。

　　“我們在去年基礎(chǔ)上搭建汽車芯片在線供需對接平臺，引導(dǎo)整車和零部件企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局。”工信部副部長辛國斌說，工信部著眼于滿足動力電池等生產(chǎn)需要，打擊囤積居奇、哄抬物價等不正當(dāng)競爭行為，引導(dǎo)鋰鹽價格理性回歸。

　　加大力度進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力實現(xiàn)“點”上的突破；改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)“線”上的韌性；重點實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)工程，培育“系統(tǒng)”上的優(yōu)勢……統(tǒng)籌“補(bǔ)短板”“鍛長板”，分地區(qū)、分行業(yè)精準(zhǔn)施策。

　　“接下來，要把中央已經(jīng)出臺的各項政策扎扎實實落細(xì)落到位，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點卡點，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。”工信部部長肖亞慶表示。

　　助企紓困解難 著力培育“專精特新”

　　“我們?nèi)绻�把一條產(chǎn)業(yè)鏈打開來看，就會發(fā)現(xiàn)無數(shù)中小企業(yè)在做支撐，他們是維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要力量。”工信部副部長徐曉蘭說，疫情發(fā)生以來，中小企業(yè)的生存和發(fā)展遇到不小的挑戰(zhàn)，有關(guān)部門和地方協(xié)同聯(lián)動，從紓困和培優(yōu)兩個方面，切實解決中小企業(yè)面臨的實際困難。

　　在紓困方面，我國實施新的組合式稅費支持政策，退稅減稅規(guī)模歷史空前，其中留抵退稅約1.5萬億元，真金白銀直達(dá)企業(yè)，惠及一線生產(chǎn)。

　　重慶世瑪?shù)轮悄苤圃煊邢薰�司財�?wù)經(jīng)理焦凡說，公司目前有存量增值稅留抵稅額3800萬元，退稅實現(xiàn)后，將極大緩解企業(yè)發(fā)展資金壓力，助力企業(yè)輕裝上陣。

　　在培優(yōu)方面，著力推動中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。

　　重慶提出搭建大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺，鼓勵“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，促進(jìn)更多“專精特新”企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈；山東實施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同工程，每季度向“專精特新”企業(yè)定向發(fā)布重點項目合作等目錄；安徽明確實施“專精特新”中小企業(yè)倍增行動……多地紛紛敲定發(fā)展目標(biāo)，出臺相關(guān)政策。

　　“我們將堅持培優(yōu)企業(yè)和培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。”肖亞慶表示，今年將繼續(xù)加大對中小企業(yè)的支持力度，幫助中小企業(yè)繼續(xù)應(yīng)對疫情的沖擊和市場環(huán)境變化的影響，再培育國家級“小巨人”企業(yè)3000家以上，支持“專精特新”的政策要擴(kuò)大到廣大中小企業(yè)發(fā)展過程中。

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