確保國家糧食安全，必須牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補平衡

農田質量是糧食安全的根基，加快高標準農田建設步伐，不斷提升耕地質量以及耕地綜合產能，方能進一步筑牢國家糧食安全保障基礎

在黑龍江雞西市，水稻田小池改大池提升行動如火如荼開展，“池改”不僅有利于機收，還增加了土地面積，助力糧食增產；在江蘇東�？h，自然資源網(wǎng)格化管理田長制全面推行，2832名田長分級負責，讓全縣每塊耕地都有守護者；在安徽鳳陽縣小崗村，實施兩輪高標準農田建設后，全村1.37萬畝確權承包地平平整整，旱能澆、澇能排……一段時間以來，各地著力加強耕地保護和質量建設，不斷夯實糧食生產的土地根基，取得明顯成效。

地為糧之本。不久前，中央農村工作會議在北京召開。會前，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議專題研究“三農”工作并發(fā)表重要講話，強調“耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田”。耕地是糧食生產的命根子，解決好十幾億人口的吃飯問題，必須守住耕地這個根基。從指出“堅守18億畝耕地紅線，大家立了軍令狀，必須做到，沒有一點點討價還價的余地”，到要求“真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實處”；從囑托“采取有效措施切實把黑土地這個‘耕地中的大熊貓’保護好、利用好”，到強調“壓實各級黨委和政府保護耕地的責任”……習近平總書記對耕地保護工作一以貫之的關注和重視，凸顯了耕地保護的極端重要性，為我們做好耕地保護和糧食生產工作、牢牢把住糧食安全主動權指明了方向、提供了遵循。

今天的耕地就是明天的飯碗。我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失。黨的十八大以來，從中央到地方著力提升糧食綜合生產能力，深入實施藏糧于地戰(zhàn)略，嚴防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，為保障糧食有效供給提供了基礎保障。特別是2021年實行糧食安全黨政同責以來，各地高度重視，層層壓實責任，千方百計挖掘糧食面積潛力，全年糧食產量再創(chuàng)新高，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，糧食生產喜獲十八連豐。習近平總書記強調：“越是有糧食吃，越要想到沒糧食的時候。”尤其是在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復雜形勢下，只有把耕地資源保護好、利用好，筑牢糧食安全根基，才能端牢中國飯碗，為應對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動。

穩(wěn)定糧食種植面積是保障糧食安全的前提。近年來，我國農業(yè)結構不斷優(yōu)化，區(qū)域布局趨于合理，但部分地區(qū)還存在著耕地“非農化”“非糧化”傾向。比如，個別地方違規(guī)占用永久基本農田綠化造林，一些地方把農業(yè)結構調整簡單理解為壓減糧食生產，一些經營主體違規(guī)在永久基本農田上種樹挖塘……這些問題如果任其發(fā)展，將影響國家糧食安全。在去年底召開的中央經濟工作會議上，習近平總書記聚焦“耕地面積還在減少”的現(xiàn)象，深刻指出：“一些地方大把的良田不種糧食，要么建養(yǎng)殖場，要么是種花卉果木，那么糧食怎么辦？”農民可以非農化，但耕地不能非農化。確保國家糧食安全，必須牢牢守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補平衡。

耕地質量事關糧食產能。守住耕地紅線的同時，還要持續(xù)提升耕地質量，保證農田“必須是良田”。截至2020年底，全國已完成8億畝高標準農田建設任務，有力地保障了糧食安全。但目前，我國耕地質量總體上仍然不高。加上光溫、水土時空分配不均、利用不合理等問題，我國耕地抗災減災能力仍然不強。要確保糧食產得出、供得上、供得優(yōu)，迫切需要大力建設旱澇保收、高產穩(wěn)產的高標準農田。今天，放眼廣袤田疇，在河北邯鄲市，高標準農田項目區(qū)農民澆地平均節(jié)水15%、節(jié)電30%，畝均提升產能150斤以上；在內蒙古巴彥淖爾市，大力改良鹽堿地讓昔日鹽霜皚皚的連片荒地重新煥發(fā)生機，每畝效益足足翻了一番……實踐充分證明，農田質量是糧食安全的根基，加快高標準農田建設步伐，不斷提升耕地質量以及耕地綜合產能，方能進一步筑牢國家糧食安全保障基礎。

倉廩實，天下安。習近平總書記強調：“保障好初級產品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。”奮進新征程，時刻繃緊國家糧食安全這根弦，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強耕地保護和質量建設，我們就一定能持續(xù)提升糧食供給保障能力，把糧食安全的主動權牢牢掌握在自己手中，為奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新勝利提供有力支撐。

《 人民日報 》（ 2022年01月05日 第 07 版）

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