記者近日從民政部獲悉：2021年，我國分層分類的社會救助體系更加健全，為切實保障困難群眾基本生活、鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果提供了重要支撐。2021年1—11月，全國共有城鄉(xiāng)低保對象4223.8萬人，已累計發(fā)放低保資金1670.6億元；2021年前三季度，為470.7萬特困人員發(fā)放救助供養(yǎng)資金347.5億元；實施臨時救助616.6萬人次，認定低保邊緣家庭人口358.9萬人。全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺基本建立，對困難群眾的識別和監(jiān)測預警更趨精準。

一年來，民政兜底保障更加有力，困難群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

——兜底更有力度。2021年7月，湖北省武漢市新洲區(qū)邾城街道錢寨村村民劉建成一家陷入困境：老伴去世多年，兒子查出白血病，家里沒有穩(wěn)定收入，高額的治療費讓他犯了難。了解劉建成家里的情況后，當?shù)孛裾�部門不僅為其申請了醫(yī)療救助，還幫助他按“單人戶”申請辦理了低保：“全額保障一人，每月730元，8月開始領取。”

兜底保障政策更趨完善。民政部將符合條件的重殘人員、重病患者等低保邊緣人口參照“單人戶”納入低保范圍，修訂《特困人員認定辦法》，適度拓展對象范圍。2021年以來，民政部會同財政部下達中央財政困難群眾救助補助資金1476億元。

脫貧攻堅兜底保障成果更加穩(wěn)固。各地繼續(xù)實施“低保漸退”、就業(yè)成本扣減等政策，開展低保邊緣家庭、支出型困難家庭認定和救助幫扶工作。截至2021年9月底，各地認定支出型困難人口292萬人。

——識別更有精度。不久前，浙江省湖州市吳興區(qū)民政局工作人員在數(shù)據(jù)比對時，發(fā)現(xiàn)月河街道居民王小鳴肢體二級殘疾，自付醫(yī)療費達5萬多元。經(jīng)上門走訪核查后，在對他進行低保兜底保障的同時，還通過“一事一議”給予1.5萬元的臨時救助金。

2021年，我國低收入人口動態(tài)監(jiān)測扎實推進，主動發(fā)現(xiàn)機制不斷加強。基本建成全國低收入人口數(shù)據(jù)庫，歸集了5700多萬低收入人口基本信息，實現(xiàn)對低保對象、特困人員、低保邊緣人口、易返貧致貧人口、支出型困難人口等低收入人口全覆蓋。

各地民政部門以大數(shù)據(jù)為支撐，拓展應用社會救助信息系統(tǒng)和社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)，逐步完善低收入平臺的監(jiān)測預警功能；定期開展數(shù)據(jù)比對，對未納入兜底保障范圍的易返貧致貧人口開展入戶摸排。

——救助更有溫度。2021年夏天，陜西省山陽縣受暴雨影響出現(xiàn)災情。法官鎮(zhèn)兩岔口村村民杜開梅家遭受山體滑坡災害。當?shù)孛裾�部門主動登門，給杜開梅家發(fā)放了3000元臨時救助金，還組織村民幫她家清理了淤泥和山石。

2021年，民政部指導地方對因災情或疫情導致基本生活出現(xiàn)困難的群眾及時給予臨時救助，對情況緊急的實施“先行救助”，凡困必幫、有難必救。

我國臨時救助制度更加完善。各地積極推進由急難發(fā)生地實施臨時救助，用足用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金，有效緩解群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。2021年前三季度，全國共實施臨時救助616.6萬人次，其中，救助非本地戶籍對象5.6萬人次，同比增長69.2%，累計支出救助資金76.4億元，平均救助水平達到1238元/人次。

各地簡化社會救助申請、審核、確認程序，“刷臉”申請、“指尖”辦理，一系列便捷暖心的舉措，使困難群眾獲得感、幸福感不斷提升。

《 人民日報 》（ 2022年01月02日 第 01 版）

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