近日，財政部、教育部、人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款政策的通知》（以下簡稱《通知》）。9月14日國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，財政部部長助理歐文漢表示，按照《通知》，自今年秋季學(xué)期起，全日制普通本專科學(xué)生每人每年申請貸款額度由不超過8000元提高至不超過1.2萬元；全日制研究生則由不超過1.2萬元提高至不超過1.6萬元。

學(xué)生還款壓力變化不大

歐文漢表示，設(shè)立國家助學(xué)貸款是為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，國家助學(xué)貸款為信用貸款，不需要抵押或擔(dān)保，大學(xué)生可自主選擇貸款地點，既能在家門口辦理生源地助學(xué)貸款，也可以到學(xué)校報到的時候辦理校園地助學(xué)貸款。國家助學(xué)貸款利率較低，為同期同檔次貸款市場報價利率下浮30個基點。在校期間，學(xué)生的貸款利息全部由財政補(bǔ)貼，學(xué)生本人不需償還利息和本金。貸款期限較長，還設(shè)置了畢業(yè)后還本寬限期。

此次《通知》提高國家助學(xué)貸款額度4000元，財政部科教和文化司司長黃家玉表示，政策規(guī)定的國家助學(xué)貸款額度是指每個學(xué)生每年最多可以貸到的錢，是一個限額，不是固定的數(shù)額，學(xué)生可以根據(jù)自己每年需要繳納的學(xué)費、住宿費及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素，在額度范圍內(nèi)自主確定。

關(guān)于提高助學(xué)貸款額度以后還款壓力問題，財政部、教育部做了反復(fù)測算，結(jié)果顯示，學(xué)生的還款壓力變化不大，不會因為貸款額度增加而導(dǎo)致貸款不良率大幅度上升。

已辦理貸款學(xué)生也可享受新政策

教育部財務(wù)司司長郭鵬表示，為確保每一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，特別是受洪澇災(zāi)害和新冠肺炎疫情影響的學(xué)生都能順利入學(xué)、安心就學(xué)，近日，教育部要求各地各高校做到五個“確保”，即確保受災(zāi)情疫情影響學(xué)生應(yīng)助盡助、新生入學(xué)“綠色通道”溫馨便捷、國家助學(xué)貸款“應(yīng)貸盡貸”、政策落實精準(zhǔn)有效、政策宣傳和教育引導(dǎo)及時到位。

“在新政策出臺后申辦貸款的學(xué)生，可以直接按照最新政策辦理貸款；對政策出臺前，已經(jīng)提交貸款申請或簽訂借款合同的學(xué)生，如確有需要，可根據(jù)實際需求，申請增加貸款金額。也就是說，新政策出臺前已辦理貸款的學(xué)生同樣可以享受新政策紅利。”郭鵬說。

去年3678萬人次受資助

近年來，我國構(gòu)建起高等教育階段“獎、貸、助、勤、補(bǔ)、免”全方位學(xué)生資助體系。其中，獎是設(shè)立獎學(xué)金激勵學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取；貸是通過國家助學(xué)貸款，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決學(xué)費、住宿費等；助是通過設(shè)立國家助學(xué)金，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決生活費；勤是幫助學(xué)有余力的學(xué)生，通過參加學(xué)校的勤工助學(xué)活動取得合法報酬，改善學(xué)習(xí)和生活條件；補(bǔ)是大學(xué)向具備條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放困難補(bǔ)助，主要有短期生活費補(bǔ)助、交通費補(bǔ)助等；免是給具備一定條件的學(xué)生減免學(xué)費，比如服兵役的大學(xué)生、公費師范生可以享受減免學(xué)費政策。

2020年，全國各項高等教育學(xué)生資助政策共資助學(xué)生3678萬人次，資助資金1244億元。其中：財政資金653億元，占52.5%；銀行發(fā)放國家助學(xué)貸款378億元，占30.4%；高校和社會資助資金投入213億元，占17.1%。“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)前可申請高校綠色通道、新生入學(xué)資助等，入學(xué)時可申請國家助學(xué)貸款，入學(xué)后可享受國家助學(xué)金，參與勤工助學(xué)等，成績優(yōu)秀的還能獲得國家獎學(xué)金或勵志獎學(xué)金，全鏈條無縫幫扶。除政府、學(xué)校資助項目外，企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人可以捐資助學(xué)，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、學(xué)校和社會廣泛參與的‘三位一體’資助格局。”歐文漢說。

《人民日報》（ 2021年09月15日 第 02 版）

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