7月22日，人社部舉行新聞發(fā)布會(huì)，就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩表示，綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和調(diào)研情況，今年上半年，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)逐步企穩(wěn)，穩(wěn)中加固。

1—6月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)698萬，同比增加134萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的63.5%；全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從2月份的5.5%，逐步回落到6月份的5%，恢復(fù)到了疫情前的水平……今年以來，就業(yè)核心指標(biāo)顯示，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，就業(yè)形勢(shì)持續(xù)改善。

看農(nóng)民工就業(yè)，二季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力為1.8億人，基本恢復(fù)到了2019年同期水平。脫貧勞動(dòng)力務(wù)工總量達(dá)3063萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的101.5%。特別是外來農(nóng)業(yè)戶籍人口失業(yè)率自春節(jié)后連續(xù)回落，6月份降至4.7%，較3月份下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，比上年同月低0.8個(gè)百分點(diǎn)。看高校畢業(yè)生就業(yè)，雖然今年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)909萬人，再創(chuàng)歷史新高，但張瑩表示，綜合各方面情況，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)保持基本平穩(wěn)。

張瑩分析，上半年就業(yè)形勢(shì)持續(xù)改善，得益于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的有力支撐。我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定恢復(fù)，有力拉動(dòng)就業(yè)復(fù)蘇。具體看，一季度，受春節(jié)因素和部分地區(qū)散發(fā)疫情的影響，各月調(diào)查失業(yè)率相對(duì)較高。二季度，隨著企業(yè)生產(chǎn)加速、用工需求增加，勞動(dòng)力市場(chǎng)繼續(xù)回暖，調(diào)查失業(yè)率連續(xù)下降。

“就業(yè)形勢(shì)持續(xù)改善，還得益于政策服務(wù)的持續(xù)發(fā)力。”張瑩說。一方面，人社部門加大就業(yè)政策支持力度，延續(xù)實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策舉措，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。1—6月，共向37.5萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還95.2億元，惠及職工942.9萬人。另一方面，人社部門持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘行動(dòng)”等系列服務(wù)活動(dòng)，穩(wěn)定了預(yù)期，穩(wěn)定了市場(chǎng)，穩(wěn)定了就業(yè)。

“下一步，人社部將堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)決策部署，突出重點(diǎn)，分類施策，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。”張瑩說。

積極穩(wěn)住現(xiàn)有崗位，助力就業(yè)穩(wěn)定。張瑩介紹，人社部將督促各地細(xì)化、實(shí)化穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)等政策措施，切實(shí)落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。

著力拓寬就業(yè)渠道，增加崗位供給。要積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，通過開展全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，讓更多勞動(dòng)者想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)。

提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)重點(diǎn)幫扶。“針對(duì)高校畢業(yè)生，我們將通過加強(qiáng)與教育部門信息銜接、暢通失業(yè)登記、開展基層走訪等方式，將未就業(yè)畢業(yè)生及時(shí)納入服務(wù)體系，根據(jù)需要提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等免費(fèi)基本公共就業(yè)服務(wù)。”張瑩說。

同時(shí)，實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)政策“打包辦”，加快落實(shí)社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)中小微企業(yè)更多吸納畢業(yè)生就業(yè)。加快招聘招錄進(jìn)度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大招聘規(guī)模，穩(wěn)定事業(yè)單位、基層服務(wù)項(xiàng)目招錄規(guī)模。

加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力。當(dāng)前，我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，其主要原因在于勞動(dòng)者技能水平與崗位需求不匹配。日前，人社部宣布“十四五”期間將組織開展“技能中國(guó)行動(dòng)”，努力新增技能人才。

發(fā)布會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹，人社部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部等部門和相關(guān)方面共同制定了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），于22日正式對(duì)外發(fā)布。

近年來，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加。《意見》針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從勞動(dòng)報(bào)酬、休息、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)等多方面補(bǔ)齊了制度短板。

《人民日?qǐng)?bào)》（ 2021年07月23日 第 15 版）

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