“良好的生態(tài)環(huán)境蘊含著無窮的經(jīng)濟價值”，對西部地區(qū)而言，加大生態(tài)環(huán)境保護力度既是使命所系，更是高質量發(fā)展的優(yōu)勢所在

以發(fā)展“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”，就能“讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉化為發(fā)展優(yōu)勢”

“五一”假期，西部地區(qū)旅游市場持續(xù)火爆。穿行貴州，波光粼粼的小七孔、繁花似錦的梵凈山游人如織；游玩廣西，欽州三娘灣的白海豚與船只伴游，北海紅樹林邊趕海者云集；漫步新疆，眾多河湖、山地、沙漠成為游客越野騎行、戶外露營的熱門目的地……不少西部省份依托好生態(tài)拓展文旅新空間，“把旅游等服務業(yè)打造成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)”，為游客盡享“詩和遠方”提供便利，也為經(jīng)濟發(fā)展注入活水，寫就“生態(tài)顏值”變“經(jīng)濟產(chǎn)值”、“美麗風景”變“發(fā)展前景”的生動篇章。

西部地區(qū)是我國大江大河的主要發(fā)源地，是森林、草原、濕地和湖泊等集中分布區(qū)。這里既是我國重要的生態(tài)安全屏障，也是珍貴的生態(tài)資源寶庫，處理好發(fā)展和保護的關系，方能實現(xiàn)高質量發(fā)展。近日，在新時代推動西部大開發(fā)座談會上，習近平總書記明確提出“六個堅持”的重大要求，其中之一就是“要堅持以高水平保護支撐高質量發(fā)展，筑牢國家生態(tài)安全屏障。”推動西部進一步形成大保護、大開放、高質量發(fā)展新格局，需要把生態(tài)環(huán)境保護放到重要位置，實現(xiàn)高質量發(fā)展與高水平保護協(xié)同推進。

“高質量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。”高水平保護是高質量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展只有依靠高水平保護才能實現(xiàn)。陜西秦嶺的生態(tài)蝶變就是一個生動例證。這座“和合南北、澤被天下”的雄偉山脈，一度遭到侵擾，特別是違規(guī)違法修建的別墅，仿佛一塊塊傷疤，刺痛人心。拆違、復綠、礦山整治，健全秦嶺常態(tài)化長效化保護體制機制，同時依托好山好水發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、打造民宿集群，如今秦嶺陜西段生態(tài)狀況評價為“優(yōu)”“優(yōu)良”等級面積已超過99%，綠色低碳轉型之路越走越寬。這表明，“良好的生態(tài)環(huán)境蘊含著無窮的經(jīng)濟價值”，對西部地區(qū)而言，加大生態(tài)環(huán)境保護力度既是使命所系，更是高質量發(fā)展的優(yōu)勢所在。保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價值和增值自然資本，就是保護經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)摿秃髣拧?/p>

以高水平保護支撐高質量發(fā)展，必須完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和橫向生態(tài)保護補償機制，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。縱觀西部，一朵松茸、一片油茶富一方百姓的故事不斷續(xù)寫，綠色農業(yè)、綠色能源、綠色旅游等產(chǎn)業(yè)讓群眾吃上“生態(tài)飯”；赤水河作為全國首個跨多省流域的橫向生態(tài)補償機制試點，為全國探索建立跨多省生態(tài)補償機制積累了經(jīng)驗；內蒙古著力構建多元化投入機制治理庫布其沙漠，積極調動企業(yè)和社會力量參與生態(tài)建設。健全利益分配和風險分擔機制，促進生態(tài)產(chǎn)品價值增值，以發(fā)展“含綠量”提升產(chǎn)業(yè)“含金量”，就能“讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉化為發(fā)展優(yōu)勢”。

實現(xiàn)“兩山”轉化，關鍵在人，關鍵在思路。云南個舊曾是“世界錫都”，后因礦產(chǎn)資源枯竭而面臨發(fā)展困境。2022年，個舊市有色金屬礦區(qū)開發(fā)項目被列入第二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式試點。以此為契機，當?shù)亻_始通過廢棄礦山生態(tài)修復、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設等方式帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。EOD模式推動收益差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益較好的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，“肥瘦搭配”開發(fā)，為推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了新思路。打通綠水青山轉化為金山銀山的通道，需要轉變發(fā)展思路、創(chuàng)新體制機制、大膽推進改革，探索各界參與、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價值轉化路徑，以法治保障、政策支撐、科技創(chuàng)新等為高質量發(fā)展擦亮綠色底色。

人不負青山，青山定不負人。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，累計實施退耕還林還草超過3.2億畝，森林覆蓋率顯著提高，長江干流、黃河干流全線達到Ⅱ類水質，綠色版圖不斷擴大。鼓足精氣神、跑出加速度，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，強化生態(tài)資源保護，大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，定能把生態(tài)紅利轉化為發(fā)展紅利，促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調統(tǒng)一，讓生態(tài)文明建設成果造福人民、澤被后世。

《 人民日報 》（ 2024年05月15日 05 版）

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