高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年取得積極成效，營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升十大突破，各級黨員干部服務(wù)群眾的能力水平不斷提升，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效化解。陜西“三個(gè)年”活動開展1年來，全省涌動著令人振奮的蓬勃活力……

陜西省2024年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目開工活動現(xiàn)場。人民網(wǎng) 吳德鋒攝

2023年1月28日，陜西省委、省政府在西安召開全省開展高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個(gè)年”活動動員會。動員會上，陜西省委書記趙一德指出，“開展‘三個(gè)年’活動，旨在推動全省上下進(jìn)一步大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能，全省各級各部門要把開展‘三個(gè)年’活動作為一以貫之推動工作落實(shí)的重要抓手，作為扭住要害補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)的關(guān)鍵之舉。”

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，對陜西來說使命重大。一年過去，通過“三個(gè)年”活動，陜西各地在解決結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)型升級所面臨的短板弱項(xiàng)時(shí)有哪些作為，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的征程中又做了哪些努力？

聚焦項(xiàng)目建設(shè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)瓶頸問題

新年伊始，走進(jìn)西安市高新區(qū)，西安奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地二期項(xiàng)目建設(shè)正酣。自2023年8月工藝設(shè)備搬入后，該項(xiàng)目便駛?cè)肓税l(fā)展的“快車道”，目前已建成12英寸集成電路用硅片生產(chǎn)線及配套設(shè)施，二期項(xiàng)目滿產(chǎn)后，基地整體月產(chǎn)能將達(dá)100萬片，極大提升了陜西半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。

奕斯偉是陜西半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的重要碩果，從其“快速成長”可以窺見，陜西正在加快構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一大批先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目正在不斷發(fā)展壯大，落地生根。

總投資150億元的比亞迪新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園建成了新能源汽車核心零部件生產(chǎn)工廠，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值700億元；

總投資2億美元的楊凌麥肯速度項(xiàng)目一期建成了年產(chǎn)10萬噸薯?xiàng)l及其他薯制品生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)10億元；

隆基綠能產(chǎn)業(yè)園34兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，助推陜西能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；

……

2023年，陜西建成半導(dǎo)體及集成電路、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目767個(gè)，總投資2866億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1808億元、帶動就業(yè)9.9萬人。

比亞迪西安草堂工業(yè)園區(qū)新能源汽車裝配車間。受訪者供圖

與此同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的高質(zhì)量項(xiàng)目也在順利推進(jìn)。引漢濟(jì)渭工程正式通水，地鐵1號線三期建成通車，京昆高速公路蒲城至澇峪段改建擴(kuò)容工程建成通車……2023年陜西建成公路、地鐵、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目227個(gè)、總投資1004億元，新增公路里程306公里、新增和改善灌溉面積86萬畝、新增節(jié)水能力2247萬立方米。

回望2023年，陜西緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，“揚(yáng)鞭”發(fā)力，圍繞加快打造先進(jìn)制造、現(xiàn)代能源、文化旅游、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)四個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群，眾多重點(diǎn)項(xiàng)目開工、建成、投產(chǎn)，成為陜西高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐、強(qiáng)引擎。

聚焦制約項(xiàng)目建設(shè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)及瓶頸問題，陜西也采取了一些創(chuàng)新做法，有力促進(jìn)了高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動的順利開展。

“我們定期將重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求信息打包推送至金融機(jī)構(gòu)，努力解決項(xiàng)目‘融資難’和‘錢等項(xiàng)目’等問題，各銀行機(jī)構(gòu)向251個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)投放貸款787.7億元，首批為13個(gè)民間投資項(xiàng)目貼息988萬元，推出民營企業(yè)參與項(xiàng)目420個(gè)、總投資4467億元。”在2023年12月15日，“貫徹二十大精神 深化‘三個(gè)年’活動 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會（第二十七場）上，陜西省發(fā)展改革委副主任李生榮如是介紹。

為解決項(xiàng)目建設(shè)難題，陜西選派1870名干部服務(wù)員一線服務(wù)保障3055個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)辦理各類審批手續(xù)。在12345開通“三個(gè)年”服務(wù)專線，幫助解決項(xiàng)目單位急難愁盼問題。同時(shí)，組織開展投融資政策宣講等各類培訓(xùn)20余次，推動惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)。

“下一步，陜西將緊盯關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施更多高質(zhì)量項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)資金、土地、能耗、環(huán)境容量等各方面保障，不斷推動項(xiàng)目落地開工。”李生榮表示。

刷新企業(yè)群眾對優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的認(rèn)知

“我只跑了一次，就辦好了用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可和消防審查4項(xiàng)手續(xù)，辦事效率太高了！”回想起此前在安康市漢陰縣政務(wù)服務(wù)中心辦證的經(jīng)歷，漢陰華屹燃?xì)鈨溆邢薰矩?fù)責(zé)人馮厚民連連稱贊。

前不久，因項(xiàng)目急需開工，馮厚民帶著厚厚一沓材料來到漢陰縣行政審批服務(wù)局建設(shè)審批窗口。因?yàn)椴皇煜まk理流程，也不知道需要哪些材料，馮厚民一時(shí)犯了難。

窗口工作人員了解情況后，第一時(shí)間為其提供辦理事項(xiàng)的“一次性告知清單”，指導(dǎo)他按照要求進(jìn)行填報(bào)，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理手續(xù)，不到兩個(gè)月就辦好了相關(guān)許可證，相較原來的時(shí)間縮短了一半以上。

漢陰縣推出了18項(xiàng)“一件事一次辦”集成服務(wù)套餐，辦理時(shí)限壓縮率達(dá)70%。漢陰縣委宣傳部供圖

這只是陜西省持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)市場主體發(fā)展，提振市場信心的一個(gè)縮影。營商環(huán)境是市場主體的活力之源，也是城市發(fā)展的“晴雨表”。政務(wù)環(huán)境好了，制度成本低了，企業(yè)投資興業(yè)才更有底氣。

據(jù)陜西省發(fā)展改革委發(fā)布的消息，2023年以來，陜西省各地各部門扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動，全省營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升、十大突破：

便利度連續(xù)兩年提升，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、納稅時(shí)間分別壓縮至1個(gè)工作日、2.5個(gè)工作日和68小時(shí)；市場主體滿意度達(dá)到94.4%，較去年提高1.51個(gè)百分點(diǎn)……此外，在企業(yè)開辦、土地供給、招標(biāo)采購、市場監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政務(wù)服務(wù)、訴求辦理、政策兌現(xiàn)、案件辦理、貨物進(jìn)出等營商環(huán)境各領(lǐng)域均取得了積極成效。

西安市深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化改革，實(shí)現(xiàn)了96%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上可辦”，85%事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，90%以上公民個(gè)人事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近辦”，48個(gè)事項(xiàng)“智能秒批”，440個(gè)事項(xiàng)“全市通辦”，306個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”，3769個(gè)事項(xiàng)“掌上可辦”……

銅川市著力打造親清共融的政商環(huán)境，實(shí)施“雙包一解”活動，每月上門傾聽企業(yè)訴求、送政策、解難題，開展集中治理拖欠市場主體賬款行動……

陜西省“貫徹二十大精神 深化‘三個(gè)年’ 活動 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會上，銅川市介紹開展”三個(gè)年“活動有關(guān)情況（資料圖）。人民網(wǎng)記者 孫挺攝

商洛市確定了提升涉企服務(wù)效能、優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境等5方面37項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，出臺優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境《九條措施》，加快推進(jìn)“證照分離”“多證合一”等改革事項(xiàng)……

一系列精準(zhǔn)貼心的舉措不斷刷新著企業(yè)群眾對于優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的認(rèn)知。2023年，陜西省新登記各類經(jīng)營主體99.06萬戶，同比增長20.56%。

好作風(fēng)具體體現(xiàn)到工作上

“在作風(fēng)能力提升年活動方面，銅川制定干部作風(fēng)能力提升年《實(shí)施方案》，細(xì)化分解8個(gè)方面31條措施，著力提升服務(wù)效能、政務(wù)效能。”在“貫徹二十大精神 深化‘三個(gè)年’活動 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會（第四場）上，銅川市委書記李九紅如此介紹。

“我們把‘作風(fēng)硬、本領(lǐng)強(qiáng)’作為干部隊(duì)伍的鮮明標(biāo)識，一刻不停加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，激勵(lì)廣大干部競相爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的‘弄潮兒’。”在“貫徹二十大精神 深化‘三個(gè)年’活動 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會（第五場）上，渭南市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示。

“為了激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力，榆林市探索建立‘檔案+考察+研判’系統(tǒng)化、常態(tài)化干部素質(zhì)識別機(jī)制，全面啟動市直部門正職和縣（市、區(qū)）以及園區(qū)班子調(diào)整配備，23名優(yōu)秀干部走上市級部門正職領(lǐng)導(dǎo)崗位。”在“貫徹二十大精神 深化‘三個(gè)年’活動 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會（第六場）上，榆林市委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹。

……

事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部作風(fēng)能力。上述三地市在作風(fēng)能力提升年活動上的舉措，是陜西省各地各部門開展干部作風(fēng)能力提升年活動的生動反映。

干部光有好作風(fēng)還不行，好作風(fēng)還要具體體現(xiàn)到工作上，體現(xiàn)到統(tǒng)籌抓好高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年活動。1年來，陜西各地各部門積極糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，為高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)提供硬保障。

西安市蓮湖區(qū)小南門便民早市保障周邊3至4萬市民群眾的食品和農(nóng)副產(chǎn)品采買需求，每天客流量大。經(jīng)歷2023年11月的整頓后，小南門早市回歸公益屬性，告別臟亂差，以更好的面貌迎接市民和廣大游客，方便周邊居民的生活。

對小南門早市的規(guī)范化管理，是蓮湖區(qū)推動干部作風(fēng)能力建設(shè)走深走實(shí)，提升服務(wù)群眾本領(lǐng)的一個(gè)小細(xì)節(jié)。據(jù)了解，該區(qū)為了更好服務(wù)基層，2023年組織400余名領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化開展“一線工作日”活動，深入企業(yè)項(xiàng)目、社區(qū)院落、下屬單位、服務(wù)窗口等基層一線解決問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于發(fā)展第一線，是檢驗(yàn)干部作風(fēng)能力的前沿。

榆林市清澗縣折家坪鎮(zhèn)是全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，“三個(gè)年”活動開展以來，該鎮(zhèn)強(qiáng)化帶頭，把示范帶動作為干部作風(fēng)能力提升的強(qiáng)大合力，完善科級干部包抓聯(lián)系制度和專班推進(jìn)機(jī)制，12名科級干部包抓20項(xiàng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目，大大推動干部作風(fēng)能力提升，促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。

紀(jì)委監(jiān)委是干部作風(fēng)能力提升的主要監(jiān)督部門，2023年陜西省紀(jì)委監(jiān)委將重點(diǎn)民生領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，作為干部作風(fēng)能力提升年的重要抓手，在鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、住房、營商環(huán)境、糧食購銷等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)際成效持續(xù)增進(jìn)三秦百姓福祉。

“開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理規(guī)范專項(xiàng)行動，全省清收登記合同75萬份，追繳合同欠款12.8億元，新增合同價(jià)款6.3億元”“全省400余個(gè)項(xiàng)目、19余萬套房屋辦理了首次登記（大證）”“督促職能部門全面推進(jìn)清單管理，梳理行政許可事項(xiàng)708項(xiàng)，明確備案事項(xiàng)522項(xiàng)”……

在2023年12月21日“貫徹二十大精神 深化‘三個(gè)年’活動 奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會（第二十八場）上，陜西省紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如此介紹此次專項(xiàng)治理成效。

在2023年12月29日舉行的中共陜西省委十四屆五次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議上，陜西省委書記趙一德在對陜西2024年工作提要求時(shí)強(qiáng)調(diào)，陜西要“深化拓展‘三個(gè)年’活動，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保持社會穩(wěn)定”。

1月2日，陜西省委、省政府在西安舉行陜西省2024年一季度重點(diǎn)項(xiàng)目開工活動，進(jìn)一步樹牢大抓項(xiàng)目、大抓招商、大抓發(fā)展鮮明導(dǎo)向。期待陜西各地各部門和廣大干部職工在新的一年繼續(xù)以奮發(fā)狀態(tài)推動高質(zhì)量發(fā)展迎來新氣象、取得新成績、邁上新臺階！

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