人民網西安1月24日電（吳德鋒）“專項活動期間，全省檢察機關依法辦理各類支持起訴案件1966件?！?月23日，陜西省人民檢察院召開“發(fā)揮民事支持起訴職能 強化特殊群體權益保護”主題新聞發(fā)布會，陜西省檢察院黨組成員、副檢察長丁鵬敏通報全省檢察機關民事支持起訴專項活動情況時介紹。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 人民網 吳德鋒 攝

2022年4月至2023年10月，陜西省檢察機關組織開展為期一年半的民事支持起訴專項活動，旨在進一步發(fā)揮檢察機關支持起訴職能，加強特殊群體民事權益保護。專項活動期間，決定支持起訴1611件。獲支持起訴的主體涉及進城務工人員、殘疾人、老年人、受家暴婦女等，其中，支持幫助1198名進城務工人員追回薪酬2268萬余元，組織公開聽證295件次，促成和解369件，為133名當事人發(fā)放司法救助金68.54萬元。

聚焦依法辦案，以檢察履職支撐特殊群體權益保護

陜西全省各級檢察機關充分運用網絡、廣播、報刊、“兩微一端”等媒體，通過微電影、漫畫故事等方式，廣泛宣傳檢察機關民事支持起訴工作和特殊群體權益保障的法律法規(guī)。依托檢察“雙進”工作，在綜治中心設立支持起訴聯(lián)絡站，在12309檢察服務中心設置支持起訴工作窗口，推動支持起訴工作向基層延伸。通過提供法律咨詢、協(xié)助收集證據等方式，幫助解決困難群體“不會”起訴、不善應訴的難題。對涉案人數較多、有較大社會影響的案件，組織公開聽證，吸納群眾代表參加，就地化解矛盾糾紛。主動跟蹤案件執(zhí)行、司法救助、社會救助等情況，做好支持起訴“后半篇”文章。

匯集多元參與，助推建立特殊群體權益保護體系

檢察機關民事檢察部門與控申、未檢、行政、刑事檢察等部門積極配合協(xié)作，建立案件線索、處理結果內部雙向移送反饋機制，加快案件流轉，提高工作效率。加強與人民法院的溝通協(xié)商，以司法力量共建支持起訴“綠色通道”。協(xié)調法院對追索勞動報酬、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費等案件依法快審快結快執(zhí)。依法出席法庭支持起訴，支持人民法院公正審理案件，保障訴訟活動順利進行，配合人民法院開展訴訟調解、執(zhí)行和解工作，推動矛盾糾紛實質性化解。主動加強外部聯(lián)系協(xié)作，11個市（分）院與人社、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位出臺支持起訴的文件，建立訴訟困難群體信息共享、線索移送、聯(lián)席會商、矛盾化解等工作機制，形成特殊群體民事權益保護合力。

延伸社會治理，做實特殊群體權益長效保護

陜西全省各級檢察機關堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，主動將民事支持起訴工作與公開聽證、檢察和解、人民調解、司法確認等程序有效銜接，注重發(fā)揮人大代表、人民監(jiān)督員、特邀檢察官助理等人員的作用，降低特殊群體維權成本，努力在檢察環(huán)節(jié)化解矛盾糾紛。堅持“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”，對辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管、社會治理等普遍性問題，及時制發(fā)社會治理類檢察建議，推動加強行業(yè)治理。堅持“誰執(zhí)法、誰普法”，寓普法宣傳于司法辦案中，以生動案例弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德，營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

陜西省檢察院第六檢察部主任彭艷妮發(fā)布13件民事支持起訴典型案例。

典型案例：

案例一，吳起縣檢察院支持吳起縣某村馬某鵬等34名村民提起訴訟，訴請某采油廠返還未經審批占用的183余畝土地，并賠償多年占用土地的各項補償費用4092589元，獲法院支持。

案例二，咸陽市楊陵區(qū)檢察院支持崔某英等32戶獼猴桃種植戶起訴水果收購商張某支付收購款192107.60元，獲法院支持。后檢法兩院共同督促張某分期支付欠付款，保障農戶正常種植經營。

案例三，西安市高陵區(qū)檢察院支持身體殘疾、結婚未遷出戶口的“出嫁女”邵某賓及其子趙某林起訴請求所在村組及村委會分配征地補償款，獲法院支持。并以此案的辦理為契機，與區(qū)婦聯(lián)建立民事支持起訴協(xié)作機制，合力保障婦女、兒童集體經濟組織成員權益。

以上三案中，檢察機關幫助支持農村村民維護各項土地權益和生產經營收入，促進了基層社會穩(wěn)定和諧，切實發(fā)揮了服務保障全面推進鄉(xiāng)村振興的職能作用。

案例四，佛坪縣檢察院在辦理李某仁與劉某軍勞務合同糾紛案中，將檢察和解與人民調解、司法確認程序有效銜接，通過檢調對接及時解決了雙方勞務報酬糾紛。

案例五，定邊縣檢察院支持單方交通事故死亡人員家屬向案發(fā)路段建設管理單位某采油廠起訴請求承擔賠償責任，獲法院支持。同時，排查出某采油廠在全縣專用道路的各類安全隱患253處，向縣應急管理局、縣交通局發(fā)出檢察建議，促成某采油廠投資1350萬元用于相關道路安全隱患整改，切實保護了人民群眾生命財產安全。

案例六，漢陰縣檢察院支持錢某忠等9人起訴請求某資源公司支付欠付勞動報酬23914元，獲法院支持。同時，以檢察建議督促縣人社局依法履職，加強對勞動者勞動報酬權益保護?？h人社局開展了專項執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范了該縣企業(yè)經營用工及勞動報酬支付行為。

以上三案中，檢察機關主動把民事支持起訴工作融入社會治理大局，探索檢察和解新模式，促進基層矛盾糾紛多元化解。以個案辦理，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞，督促協(xié)調有關部門履職盡責，為提升社會治理效能貢獻檢察力量。

案例七，柞水縣村民張某祥響應社區(qū)號召參與撲滅山火，致八級傷殘，柞水縣檢察院支持起訴幫助其獲得相應賠償。該案的辦理，肯定和褒揚了主動維護國家利益、社會公共利益的見義勇為行為，弘揚了中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值觀。

案例八，某管件公司拖欠聽力言語一級殘疾的員工支某懷工資7500元，經寶雞市陳倉區(qū)檢察院支持起訴，雙方達成和解并即時付清。

案例九，年近八十的劉某治夫婦，無生活來源。西安市灞橋區(qū)檢察院支持老人起訴追索贍養(yǎng)費的同時，積極對贍養(yǎng)義務人普法教育，努力幫助修復受損家庭關系，促進家庭和諧穩(wěn)定。

案例十，個體貨運司機陳某富遭遇道路交通事故致身體和財產損害，家庭喪失經濟來源，生活一度陷入困境。安康鐵路運輸檢察院支持陳某富向事故車輛所有人及保險公司起訴請求賠償，獲法院支持。

以上三案中，殘疾人、老年人、經濟特別困難的特殊群體，缺乏獨立提起訴訟的身體條件和經濟能力，檢察機關依法支持起訴，及時維護特殊困難群體合法民事權益，幫助解決了影響生活的急難愁盼問題，踐行了檢察為民宗旨。

案例十一，未成年人許某睿使用祖父許某民手機注冊網絡游戲軟件，多次充值消費共計18757元。宜君縣檢察院支持許某民起訴，要求游戲運營商某科技公司返還游戲充值款，獲法院支持。

案例十二，網約車司機張某栩在某信息公司運營的微信公眾號上購買部分加油券，無端被停止使用。漢中市漢臺區(qū)檢察院支持其訴請，解除合同并退回未消費款項，獲法院支持。以上兩案發(fā)生在網絡消費領域。網絡消費維權中服務主體明確難、證據取得難、維權成本高等問題，進一步加大了經濟困難群眾、老年人等群體的維權難度。檢察機關依法支持起訴，及時回應了群眾司法新需求，保護了網絡消費者合法權益，也促進了網絡經營者依法誠信經營。

案例十三，債務人郭某亢拖欠現(xiàn)役軍人馮某之母借款53500元長期未還。馮某在其母去世后，作為繼承人要求郭某亢還款未果。潼關縣檢察院支持馮某起訴，獲法院支持。同時，聯(lián)合縣人民武裝部、縣退役軍人事務局，開展“民法典進軍營”活動。此案中，檢察機關快速、高效辦理涉軍民事案件，防止民事糾紛影響現(xiàn)役軍人服役，并主動開展普法宣傳，提升軍人依法維權能力，以檢察履職辦案服務新時代強軍目標。

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