制圖：張芳曼

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　　前7月，我國交通運輸經(jīng)濟繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢，主要指標同比均實現(xiàn)增長。交通運輸行業(yè)規(guī)模不斷增長，運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，投資規(guī)模保持高位運行，為穩(wěn)增長、擴內(nèi)需提供了有力支撐。

　　交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)。今年前7月，我國交通運輸經(jīng)濟運行情況如何？道路貨運、城市客運、交通投資等主要領(lǐng)域呈現(xiàn)哪些新亮點？8月24日，交通運輸部舉行例行新聞發(fā)布會，相關(guān)負責人介紹了交通運輸運行特點，并就行業(yè)熱點回應(yīng)社會關(guān)切。

　　貨運量增速有所回升，出行量在暑期帶動下持續(xù)加快

　　長江三峽，碧波滾滾，貨船往來如織。“今年以來，沿江人流加速回暖，貨物運輸高位運行、持續(xù)向好。”交通運輸部長江三峽通航管理局有關(guān)負責人介紹，前7月，三峽船閘貨運量達到1494.5萬噸，同比增長11.53%，三峽樞紐全年航運通過量有望再創(chuàng)新高。

　　廣鐵集團暑運發(fā)送旅客破億人次，漢口火車站累計到發(fā)旅客超千萬人次……探親、旅游、學(xué)生流交織疊加，掀起鐵路暑運高潮。前7月，鐵路累計完成旅客運輸量21.79億人次，同比增長115.1%。

　　貨運回升，出行旺盛，折射出交通運輸行業(yè)向好、活力更足的態(tài)勢。“總體看，7月份交通運輸經(jīng)濟繼續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢，主要指標同比均實現(xiàn)增長。”交通運輸部政研室副主任孫文劍說。

　　看貨運，貨物運輸量在高基數(shù)上繼續(xù)回升。7月，完成營業(yè)性貨運量47.4億噸，同比增長7.1%，較6月加快2.8個百分點。分方式看，鐵路同比增長0.1%，公路同比增長8%，水路同比增長6.9%，民航同比增長11.6%。

　　看客運，人員流動在暑期帶動下持續(xù)加快。7月，完成營業(yè)性客運量9.1億人次，同比增長47%。全國完成城市客運量82.1億人次，同比增長14.7%。完成高速公路9座及以下小客車出行量20.7億人次，同比增長20.2%。

　　看港口，貨物吞吐量保持較快增長。7月，完成港口貨物吞吐量14.3億噸，同比增長6.6%，其中完成集裝箱吞吐量2705萬標箱，同比增長2.6%。

　　行業(yè)規(guī)模不斷增長的同時，運輸結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。部分民航、鐵路企業(yè)合作推出“空鐵聯(lián)運”產(chǎn)品，讓旅客一鍵下單、一次購票；重點港口拓展“門到門”全程一體化服務(wù)，探索創(chuàng)新“一單聯(lián)運”業(yè)務(wù)……今年以來，綜合運輸服務(wù)“一票制”“一單制”“一箱制”加快推進。

　　“目前，多式聯(lián)運發(fā)展已取得初步成效，但仍存在數(shù)據(jù)信息不共享、服務(wù)產(chǎn)品不豐富、制度規(guī)則不銜接等問題。”交通運輸部運輸服務(wù)司副司長韓敬華說，近期交通運輸部會同多部門出臺《關(guān)于加快推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見》，下一步將推廣應(yīng)用標準化多式聯(lián)運電子運單、優(yōu)化多式聯(lián)運“一單制”通關(guān)監(jiān)管，提升“一箱到底”服務(wù)能力，完善相關(guān)標準體系，以進一步提升多式聯(lián)運服務(wù)水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代交通運輸體系。

　　兩大“超級工程”加快建設(shè)，推動水運投資持續(xù)高位運行

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施具有投資規(guī)模大、落地見效快的特點，是擴大有效投資的重要領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，7月，我國交通投資規(guī)模繼續(xù)高位運行，完成交通固定資產(chǎn)投資3486億元，同比增長5.3%。

　　仔細觀察投資領(lǐng)域，不難發(fā)現(xiàn)，水運領(lǐng)域投資成為交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的一大亮點。1—7月，我國水運領(lǐng)域投資持續(xù)高位運行和較快增長，累計完成投資1105億元，同比增長25.7%。其中沿海項目502.3億元，同比增長8.2%；內(nèi)河項目576.7億元，同比增長41.8%。

　　兩大“超級工程”加快建設(shè)，支撐水運投資較快增長——

　　東海之濱，上海洋山深水港區(qū)，小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭及配套工程全面開工建設(shè)。“作為加快建設(shè)交通強國的重大工程，項目總投資達513億元，設(shè)計年通過能力1160萬標準箱。”孫文劍表示，工程建成后將進一步推進長江黃金水道江海聯(lián)運發(fā)展，促進上海國際航運中心功能完善和能級提升。

　　八桂大地，平陸運河企石樞紐泄水閘首倉混凝土開始澆筑，這標志著平陸運河三大樞紐全面進入主體結(jié)構(gòu)施工階段。作為西部陸海新通道骨干工程，平陸運河經(jīng)廣西欽州靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進入北部灣，全長134.2公里，未來可通航5000噸級船舶，建成后將開辟珠江—西江第二個入海航道。

　　寧波舟山港梅山港區(qū)二期工程、百色水利樞紐通航設(shè)施等項目加快推進，上海羅涇港區(qū)集裝箱碼頭改造一期工程、重慶主城港區(qū)寸灘國際郵輪母港等改擴建項目加快建設(shè)……“今年以來，通過推進重大項目建設(shè)、加強沿海和內(nèi)河港口碼頭改建擴建等方式，水運交通運輸已形成新建項目與改擴建項目同步推進、雙向發(fā)力的良好局面。”孫文劍說，水運建設(shè)投資規(guī)模持續(xù)擴大，為穩(wěn)增長、擴內(nèi)需提供了有力支撐。

　　國家綜合貨運樞紐強鏈補鏈深入開展，推動貨運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　道路貨運業(yè)是暢通國民經(jīng)濟的“血脈”，也是保障改善民生的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)。2022年，道路貨運行業(yè)1100多萬貨運車輛和1700余萬貨車司機完成了全社會73%的營業(yè)性貨運量，為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻。

　　如何進一步促進貨運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

　　一方面，聚焦綜合立體交通網(wǎng)主骨架關(guān)鍵節(jié)點，深入推進國家綜合貨運樞紐強鏈補鏈。

　　“2022年，交通運輸部、財政部聯(lián)合啟動國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作，包括天津、石家莊、寧波等在內(nèi)的15個城市入選首批支持名單。”韓敬華介紹，前不久，新一批10個城市進入支持范圍，目前已下達中央資金支持綜合貨運樞紐及集疏運體系建設(shè)。

　　據(jù)介紹，目前交通運輸部、財政部等多部門已正式建立國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈部省工作協(xié)調(diào)機制。下一步將推進首批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市績效評價工作，積極支持綜合貨運樞紐及集疏運體系建設(shè)，提高綜合運輸效率，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

　　另一方面，切實改善貨車司機生產(chǎn)經(jīng)營條件，更好保障貨車司機權(quán)益。

　　針對廣大貨車司機反映的停車休息難問題，近年來，依托加油站、物流園區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等，交通運輸部持續(xù)開展貨車“司機之家”建設(shè)，為廣大貨車司機提供停車、休息、餐飲、淋浴等基本服務(wù)。截至2022年底，全國共建成1300余個“司機之家”。

　　“今年將會同全國總工會在全國范圍推選宣傳100個布局合理、功能實用、經(jīng)濟實惠、安全便捷的暖心服務(wù)‘司機之家’，進一步推動提高‘司機之家’服務(wù)質(zhì)量。”韓敬華介紹。

　　為改善貨車司機生產(chǎn)運營條件，今年6月，交通運輸部會同公安部聯(lián)合發(fā)文部署，簡化道路貨運駕駛員從業(yè)資格證申領(lǐng)流程，實現(xiàn)“一次報名、一次培訓(xùn)、一次考試、申領(lǐng)兩證”。同時，持續(xù)推進貨車司機政務(wù)高頻事項“跨省通辦”，拓展道路運輸電子證照應(yīng)用范圍和場景。今年以來，共完成網(wǎng)上“跨省通辦”業(yè)務(wù)辦理455萬件，同比增長120%，平均業(yè)務(wù)辦結(jié)率98.4%，全國累計生成道路運輸電子證照超1300萬張。

　　“下一步，交通運輸部將繼續(xù)會同相關(guān)部門切實改善貨車司機從業(yè)環(huán)境，降低司機經(jīng)營負擔，全力保障貨車司機合法權(quán)益，持續(xù)深化道路貨運‘放管服’改革，推動道路貨運行業(yè)健康穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展。”韓敬華說。

　　《 人民日報 》（ 2023年08月25日 10 版）

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