調(diào)查研究是獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水，是做好工作的基本功。在深入開(kāi)展主題教育過(guò)程中，陜西省稅務(wù)局切實(shí)用好調(diào)查研究這個(gè)法寶，緊密結(jié)合稅收改革發(fā)展要求，著眼稅收工作中面臨的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)“望聞問(wèn)切”四診法找“病因”、梳理問(wèn)題、排查難題，切實(shí)將調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的硬招實(shí)招。

謀篇布局，全面統(tǒng)籌“望”其表

主題教育開(kāi)展以來(lái)，陜西省稅務(wù)局堅(jiān)持將調(diào)查研究工作貫穿主題教育全過(guò)程。把老一輩革命家深入調(diào)查研究的光榮傳統(tǒng)，作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，貫穿主題教育始終。

為取得調(diào)研實(shí)效，陜西省稅務(wù)局以具體問(wèn)題和目標(biāo)效果為導(dǎo)向，及時(shí)印發(fā)《陜西省稅務(wù)系統(tǒng)大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，圍繞稅收改革發(fā)展和稅收服務(wù)陜西高質(zhì)量發(fā)展，細(xì)化26項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容展開(kāi)調(diào)研。同時(shí)，把調(diào)研課題分解到班子成員和省局各處室，并列出時(shí)間、任務(wù)和計(jì)劃，推動(dòng)調(diào)查研究走深走實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前通過(guò)調(diào)研共發(fā)現(xiàn)立行立改問(wèn)題23條，整改率達(dá)到96%，發(fā)現(xiàn)需要持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題55條、需提請(qǐng)上級(jí)解決問(wèn)題9條、需外部門(mén)配合解決問(wèn)題8條，均已納入整改時(shí)間表，且對(duì)部分已解決的共性問(wèn)題，已形成政策制度機(jī)制。

聚力基層，分類(lèi)分層“聞”其思

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)基層黨組織是服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、服務(wù)納稅人繳費(fèi)人的“最后一公里”。

“政策落實(shí)是否到位？”“當(dāng)前有什么需求？”“對(duì)稅務(wù)部門(mén)有什么意見(jiàn)建議？”……連日來(lái)，陜西省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)包東紅深入西安、寶雞、榆林、漢中等地市局及部分基層單位開(kāi)展一線(xiàn)調(diào)研。

在藍(lán)田縣稅務(wù)局洩湖分局，包東紅以“板凳會(huì)”的形式與分局干部親切座談，逐個(gè)詢(xún)問(wèn)日常工作生活情況以及需要組織協(xié)調(diào)解決的困難和問(wèn)題，在談歷史、述情懷、暢未來(lái)中，鼓勵(lì)大家發(fā)揚(yáng)好稅務(wù)優(yōu)良傳統(tǒng)，在扎根基層、崗位建功中更好踐行為民服務(wù)的宗旨。

6月1日，中國(guó)—中亞峰會(huì)剛剛結(jié)束，包東紅便圍繞稅收助力“一帶一路”企業(yè)發(fā)展，前往西安市港務(wù)區(qū)開(kāi)展調(diào)研，實(shí)地走訪(fǎng)中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”企業(yè)，組織召開(kāi)“一帶一路”企業(yè)代表座談，在面對(duì)面的交流中征求有關(guān)企業(yè)意見(jiàn)建議。

“西安場(chǎng)站能夠在全國(guó)13個(gè)場(chǎng)站超越川渝穩(wěn)居榜首得益于好的營(yíng)商環(huán)境和好的政策支持。省稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入一線(xiàn)調(diào)研中歐班列‘長(zhǎng)安號(hào)’建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，實(shí)打?qū)嵔鉀Q我們的涉稅疑難問(wèn)題，將一攬子政策送到我們手中，為我們加快集結(jié)中心建設(shè)、深度融入共建一帶一路大格局增添了動(dòng)力和信心。”座談會(huì)上，中鐵聯(lián)合國(guó)際集裝箱有限公司西安分公司常務(wù)副總經(jīng)理劉皓說(shuō)道。

主題教育開(kāi)展至今，陜西省稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入辦稅繳費(fèi)第一線(xiàn)、落實(shí)稅收政策“最后一公里”、基層聯(lián)系點(diǎn)累計(jì)開(kāi)展調(diào)研101次，走訪(fǎng)地方黨政部門(mén)22次、代表委員21人次，召開(kāi)稅企座談會(huì)10次，通過(guò)調(diào)查研究摸透民心民意、匯集民智民力。

聚焦難點(diǎn)，走訪(fǎng)企業(yè)“問(wèn)”其需

調(diào)查研究中“把脈問(wèn)需”才能為企業(yè)精準(zhǔn)排憂(yōu)解難。為此，陜西省稅務(wù)局制定方案，明確內(nèi)容要求、完成時(shí)限，廣大稅務(wù)干深入機(jī)關(guān)企業(yè)、工廠(chǎng)車(chē)間，詳細(xì)了解納稅人繳費(fèi)人所需所求，傾聽(tīng)呼聲、查探實(shí)情、解決訴求。

隨著新能源汽車(chē)市場(chǎng)占有率逐步提高，新能源汽車(chē)稅收優(yōu)惠政策落地需求急速上升。“如何更加精準(zhǔn)地落實(shí)政策？能否進(jìn)一步精簡(jiǎn)車(chē)購(gòu)稅審批要件、優(yōu)化申報(bào)流程、提高辦事效率？”針對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀，西安市稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子帶著問(wèn)題調(diào)研，組織調(diào)研小組深入汽車(chē)交易銷(xiāo)售一線(xiàn)走訪(fǎng)問(wèn)需。

調(diào)研小組在西部國(guó)際車(chē)城調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在申報(bào)新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅過(guò)程中，還存在對(duì)政策理解不到位、不會(huì)操作等問(wèn)題。稅務(wù)部門(mén)立刻組織業(yè)務(wù)骨干研究解決問(wèn)題，采取在汽車(chē)交易市場(chǎng)增設(shè)“宣傳站點(diǎn)”、推出“稅務(wù)管家”服務(wù)制度等方式，為汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)提供一對(duì)一、個(gè)性化、全過(guò)程的涉稅服務(wù)，幫助企業(yè)集中精力、一心一意抓生產(chǎn)、抓銷(xiāo)售、抓創(chuàng)新，助力西安新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速快跑”。

西安是繼北京、上海及粵港澳大灣區(qū)之后，第四個(gè)獲批建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心的城市。為服務(wù)西安“雙中心”建設(shè)，西安市稅務(wù)局組建調(diào)查研究小組，深入西安高新區(qū)絲路科學(xué)城發(fā)展中心、部分重點(diǎn)科創(chuàng)企業(yè)實(shí)地了解“雙中心”建設(shè)情況、企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的涉稅需求以及稅務(wù)服務(wù)情況。

調(diào)研中，企業(yè)紛紛表示出對(duì)“雙中心”建設(shè)的期待。高質(zhì)量發(fā)展就需要高質(zhì)量的服務(wù)。調(diào)研結(jié)束后，西安市稅務(wù)局連續(xù)舉辦三期“雙中心稅務(wù)管家”訓(xùn)練營(yíng)，廣泛邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、高校學(xué)者、知名企業(yè)負(fù)責(zé)人以及第三方機(jī)構(gòu)，從主題教育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、資本運(yùn)作、科技創(chuàng)新、‘一帶一路’建設(shè)等多角度、多維度提升“雙中心稅務(wù)管家”理論水平和知識(shí)眼界，為服務(wù)好各類(lèi)市場(chǎng)主體、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做好能力儲(chǔ)備，推動(dòng)各項(xiàng)服務(wù)更加貼近企業(yè)邏輯、市場(chǎng)邏輯。

推動(dòng)發(fā)展，摸準(zhǔn)病癥“切”難題

開(kāi)展調(diào)查研究，目的是為了更好地指導(dǎo)工作、解決難題、推動(dòng)發(fā)展。在西安市未央?yún)^(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，陜西省稅務(wù)局黨委副書(shū)記、西安市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王宏偉以一名普通工作人員身份“坐窗口”，為前來(lái)辦事的納稅人繳費(fèi)人辦理業(yè)務(wù)，切身體驗(yàn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理全過(guò)程，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)拿出解決措施，促進(jìn)工作整體提升。

“辦稅繳費(fèi)流程是否方便快捷？稅惠政策能否第一時(shí)間到達(dá)納稅人繳費(fèi)人手中？”在與納稅人繳費(fèi)人交流過(guò)程中，王宏偉多次問(wèn)到這兩個(gè)問(wèn)題。“通過(guò)調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)我們的納稅服務(wù)仍有較大提升空間。我們將建立常態(tài)化稅企互動(dòng)渠道，主動(dòng)傾聽(tīng)納稅人繳費(fèi)人的意見(jiàn)建議，找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)納稅服務(wù)的機(jī)制、手段和方式，進(jìn)一步提高納稅人繳費(fèi)人滿(mǎn)意度。”王宏偉表示。

為有效破解納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，不斷提升稅費(fèi)服務(wù)的精細(xì)化、智能化、便捷化水平，西安市稅務(wù)局堅(jiān)持將調(diào)查研究貫穿主題教育全過(guò)程，常態(tài)化開(kāi)展“一把手走流程、坐窗口”活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過(guò)下沉一線(xiàn)、角色互換，面對(duì)面服務(wù)納稅人繳費(fèi)人，全面深入了解辦稅服務(wù)窗口的運(yùn)行及業(yè)務(wù)辦理情況，聚焦辦稅繳費(fèi)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，尋找解決辦法。

主題教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，西安市稅務(wù)局已開(kāi)展“一把手走流程、坐窗口”活動(dòng)體驗(yàn)57項(xiàng)次，發(fā)現(xiàn)并解決各類(lèi)問(wèn)題32個(gè)，優(yōu)化流程1項(xiàng)，努力為納稅人繳費(fèi)人提供更加高效、優(yōu)質(zhì)的涉稅服務(wù)。

“坐在辦公室碰到的都是問(wèn)題，深入基層看到的全是辦法。”下一步，陜西省稅務(wù)部門(mén)將通過(guò)開(kāi)展青年稅務(wù)干部下基層蹲點(diǎn)式調(diào)研等方式持續(xù)深入開(kāi)展調(diào)查研究，通過(guò)把脈問(wèn)診、解剖麻雀，切實(shí)把納稅人繳費(fèi)人的需求摸準(zhǔn)、問(wèn)題找準(zhǔn)、措施定準(zhǔn)，以調(diào)研的實(shí)際成效助力稅收工作取得更大提升。（當(dāng)?shù)毓└?王媛）

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