經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素

加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，集聚起更強(qiáng)大政策合力，形成“1+1＞2”的效果，才能讓社會總需求得到有效支撐，讓社會總供求在一個(gè)比較高的水平和質(zhì)量上取得平衡

宏觀政策是推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、企穩(wěn)向上的重要保障手段，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)增效的重要激勵工具。2022年我國綜合施策，堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合、組合式手段并舉，全年新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)預(yù)計(jì)超4萬億元；11月末，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款余額同比增長10.8%，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率進(jìn)一步降低，達(dá)到改革開放40多年來最低水平；“放管服”改革持續(xù)深化，推進(jìn)更多服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，制定完善物流保通保暢措施，規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)……回首來時(shí)路，我國經(jīng)濟(jì)航船能在外部風(fēng)浪的多輪沖擊下保持平穩(wěn)運(yùn)行，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是持續(xù)強(qiáng)化政策聯(lián)動，一系列宏觀政策靠前發(fā)力、精準(zhǔn)有力、形成合力，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上的基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“政策和策略是黨的生命。”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素，對各方面政策進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)相互支撐、促進(jìn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“六個(gè)統(tǒng)籌”，其中之一就是“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策”。會議在綜合部署財(cái)政政策、貨幣政策的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社會政策納入并進(jìn)行統(tǒng)籌部署安排。做好2023年經(jīng)濟(jì)工作，我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、做好統(tǒng)籌兼顧，加大宏觀政策實(shí)施力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，各方面政策都要同向發(fā)力、互補(bǔ)協(xié)同，共同服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展大局。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)“積極的財(cái)政政策要加力提效”，今年要適度加大政策擴(kuò)張的力度，提高政策效能，更好發(fā)揮財(cái)政撬動社會資金的杠桿作用；強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力”，今年貨幣政策力度要夠，保持流動性合理充裕，投向結(jié)構(gòu)要精準(zhǔn)，尤其要支持小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域；強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”“科技政策要聚焦自立自強(qiáng)”“社會政策要兜牢民生底線”。加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，集聚起更強(qiáng)大政策合力，形成“1+1＞2”的效果，才能讓社會總需求得到有效支撐，讓社會總供求在一個(gè)比較高的水平和質(zhì)量上取得平衡。

攻堅(jiān)克難靠真抓，夢想成真在實(shí)干。確保宏觀政策實(shí)施生效，離不開各地區(qū)各部門主動擔(dān)責(zé)、積極作為。要以實(shí)踐結(jié)果評價(jià)各方面貫徹落實(shí)成效。過去一年，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的短板弱項(xiàng)，多方政策協(xié)同發(fā)力，科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至100%，同時(shí)推出“科技創(chuàng)新再貸款”等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，搭建汽車、集成電路、醫(yī)療物資等協(xié)調(diào)平臺，加快布局建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群……各方面政策握指成拳，為創(chuàng)新發(fā)展注入源源活水，共同促進(jìn)了資源優(yōu)勢互補(bǔ)。接下來要進(jìn)一步促進(jìn)深化改革和完善政策協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)各項(xiàng)改革系統(tǒng)集成，要建立體現(xiàn)新發(fā)展理念、適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的政策體系，要統(tǒng)籌發(fā)揮宏觀政策作用，做好政策文件一致性評估工作，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、評估督導(dǎo)，要開展跟蹤問效、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

充足的政策工具、高效的政策實(shí)施，為我國經(jīng)濟(jì)履險(xiǎn)如夷、化危為機(jī)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多兩難多難問題，要在多重約束下求得最優(yōu)解，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新。2022年已經(jīng)出臺實(shí)施的擴(kuò)大有效需求、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，2023年根據(jù)實(shí)際需要陸續(xù)出臺新政策、新措施。增強(qiáng)全局觀念，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力促存量政策、增量政策同向發(fā)力，推動全面深化改革、實(shí)施宏觀調(diào)控有效銜接，中國經(jīng)濟(jì)航船一定能劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，駛向更開闊水域。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年01月05日 05 版）

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