11月23日，陜西收到一份“特殊”的公文：西藏阿里地區(qū)行政公署懇請陜西支援阿里地區(qū)今冬供暖應(yīng)急用煤4.2萬噸。

收到來文后，省委、省政府高度重視，當(dāng)即指示省發(fā)展改革委協(xié)調(diào)陜煤集團承擔(dān)應(yīng)急支援任務(wù)。陜煤集團當(dāng)即對接阿里地區(qū)政府主管部門和有關(guān)企業(yè)，并會同中國鐵路西安局集團有限公司按照“成本最低、接卸最快”原則組織煤炭發(fā)運進行支援。

這樣的緊急支援，陜西經(jīng)常進行：去年冬季，陜西支援全國14個省（區(qū)）3900萬噸發(fā)電供熱用煤；今年夏季，四川遭遇高溫干旱災(zāi)害，水電發(fā)電能力大幅下降，陜西協(xié)調(diào)在陜電力、煤炭、鐵路等企業(yè)最大限度給予支援，緩解了四川省電力緊缺壓力……

能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。作為能源大省，陜西把能源保供工作擺在突出位置，彰顯擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，全力以赴保障國家能源安全，支撐經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。

當(dāng)前，能源供應(yīng)正值“迎峰度冬”時期，加之中央及各地疫情防控優(yōu)化舉措漸次落地，經(jīng)濟加速恢復(fù)發(fā)展，用能需求明顯增長。陜西全面貫徹落實黨的二十大精神，緊盯生產(chǎn)、運銷、穩(wěn)價等各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌調(diào)度、夯實責(zé)任，全力提升保供能力，發(fā)揮能源保供 “壓艙石”“頂梁柱”作用。

生產(chǎn)：企業(yè)開足馬力增產(chǎn)保供

“目前，常壓裝置日處理量保持在1.56萬噸，催化裝置日處理量保持在5100噸，全廠主要生產(chǎn)裝置常壓、催化、重整、汽油柴油加氫生產(chǎn)負(fù)荷均處于100%。”12月9日，延長石油榆林煉油廠廠長曹培寬說，“我們?nèi)ΡＵ细黝惍a(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。”

當(dāng)日，在陜煤集團紅柳林礦業(yè)公司井下25212工作面，采煤機轟鳴，滾滾“烏金”落在傳輸皮帶上，被運往地面煤倉。“綜采一隊是原煤生產(chǎn)主力。我們保證正常生產(chǎn)的同時，加快推進新工作面安裝。”該公司綜采一隊黨支部書記鐘凱說，“雖然兩頭忙，但我們一天14刀的產(chǎn)量可一點沒‘縮水’。”

省屬企業(yè)是陜西能源保供的主力軍。面對今冬能源保供新形勢，陜西加強統(tǒng)籌、調(diào)度，省屬能源生產(chǎn)企業(yè)主動作為，積極履行能源保供責(zé)任，助推經(jīng)濟社會恢復(fù)發(fā)展。其中，延長石油集團采取多項有力措施，全力擴油、增氣、提煤、拓化，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，預(yù)計全年原油生產(chǎn)、加工同比分別增長1.17%、 3.59%，成品油銷量同比增長2%，化工品銷量同比增長3%；陜煤集團統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)、國企改革、能源穩(wěn)價保供、經(jīng)濟增長等工作，奮力作為，為全國18個省（區(qū)、市）提供能源支持。截至11月30日，陜煤集團今年煤炭鐵路運量突破1.2億噸，累計達1.206億噸、同比增長23.2%，提前一個月完成年度鐵路發(fā)運任務(wù)，創(chuàng)年度鐵路運量歷史新高。

穩(wěn)價：加強電煤中長期合同履約監(jiān)管

保障國家能源安全，保量的同時還要穩(wěn)價。

11月底，省發(fā)展改革委印發(fā)通知，對電煤中長期合同中有關(guān)貿(mào)易企業(yè)代理認(rèn)定工作進行規(guī)范，對貿(mào)易企業(yè)的準(zhǔn)入資格、合同簽訂及履約要求等作出明確規(guī)定，要求貿(mào)易企業(yè)需與煤炭生產(chǎn)企業(yè)、電力企業(yè)、運輸企業(yè)、公共信用信息部門簽訂“五方合同”，對不符合簽訂要求的貿(mào)易企業(yè)以及合同簽訂中要素不全或不符合國家政策要求的予以撤銷或督促重簽、改簽；貿(mào)易企業(yè)代為銜接資源并參與簽訂履約的，允許合法合規(guī)加價銷售，但扣除合理流通服務(wù)費用（實際物流支出和不超過電煤中長期合同價格4%的代理服務(wù)費）后，折算的出礦價應(yīng)在有關(guān)政策明確的價格合理區(qū)間內(nèi)；貿(mào)易企業(yè)要嚴(yán)格按照“欠一補三”合同條款執(zhí)行，存在不履約行為的，在執(zhí)行有關(guān)懲戒措施基礎(chǔ)上，禁止今后開展電煤中長期合同業(yè)務(wù)。

據(jù)省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是陜西根據(jù)國家發(fā)展改革委最新要求，為確保電煤中長期合同足額履約，穩(wěn)定煤炭價格而出臺的舉措。

煤炭中長期合同制度是煤炭產(chǎn)供儲銷體系的重要組成部分，也是我國穩(wěn)定煤炭供需雙方利益關(guān)系、促進上下游協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。今年以來，陜西緊盯嚴(yán)管煤炭中長期合同簽訂履約，嚴(yán)格執(zhí)行電煤中長期合同簽訂履約要求和國家定價機制，加強督導(dǎo)檢查，對于未按國家要求的價格機制簽訂合同和簽訂價格不實的合同堅決予以整改，對擾亂煤炭供應(yīng)秩序的行為堅決予以打擊，全力保障煤炭中長期合同兌現(xiàn)，促進煤炭市場平穩(wěn)運行。

運銷：挖掘通道潛力提升外送能力

為持續(xù)提升跨省區(qū)能源保供能力，陜西著力暢通煤炭運輸通道，挖掘通道運輸潛力，全面提高煤炭外送能力。

12月1日，一列滿載8000噸煤炭的71455次列車從中國鐵路西安局集團有限公司靖邊東站緩緩駛出，沿著浩吉鐵路開往湖北省襄州北站。

途經(jīng)內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、湖北、湖南、江西七省（區(qū)）的浩吉鐵路，是世界上一次性建成并開通運營里程最長的重載鐵路，也是國家“北煤南運”最長的煤炭運輸戰(zhàn)略大通道。通過浩吉鐵路，陜西的煤炭最快一天便可送達湖北、湖南、江西的重點用戶。

今年，陜西挖掘鐵路運能潛力，積極推進“公轉(zhuǎn)鐵”，發(fā)揮浩吉鐵路戰(zhàn)略大通道作用，提升煤炭外運能力。中國鐵路西安局集團有限公司積極組織發(fā)運客戶簽訂2022年煤炭中長期合同和大宗物資運輸協(xié)議煤炭，并增加浩吉鐵路列車開行數(shù)量，開行萬噸重載列車，提升運力。同時，該公司根據(jù)浩吉鐵路各車站特點和設(shè)備設(shè)施要求，確定快捷有效的裝車方案，規(guī)范作業(yè)流程及標(biāo)準(zhǔn)時長，采取加密、增噸、提速、壓時等措施提升浩吉鐵路運輸效率，確保列車快到、快接、快解、快開。針對當(dāng)前冬季電煤保供運輸任務(wù)量大且非常集中的情況，該公司對陜北地區(qū)煤炭裝車點進行重點盯控，動態(tài)掌握管內(nèi)電廠供煤、庫存及耗煤情況，建立“客戶—車站—專用線”三方對話機制，有效消除影響運輸效率的難點、堵點。同時，該公司充分發(fā)揮靖邊東站集運端最大區(qū)段樞紐功能，加強車輛配空、出重運輸組織，提升運輸組織效率，全面釋放浩吉鐵路大通道優(yōu)勢。

截至11月30日，中國鐵路西安局集團有限公司發(fā)送煤炭25950萬噸，同比增長30%，其中浩吉鐵路發(fā)運煤炭4862.8萬噸，同比增加1455.2萬噸。

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