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公共利益的忠誠捍衛(wèi)者

——陜西檢察機關(guān)致力公益訴訟工作綜述

2022年11月16日09:12 | 來源:陜西日報
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原標題:公共利益的忠誠捍衛(wèi)者

  省檢察院檢察官切實履行法律監(jiān)督職責,不定期對漢江、丹江水質(zhì)進行檢測,確保一江清水送北京。

  立冬前夕,西安市人民檢察院檢察官在秦嶺深處實地查看森林植被恢復(fù)情況。

  本報記者 呂貴民文/圖

  今年3月,有人大代表反映,在志丹縣境內(nèi),液化天然氣運輸車輛存在非法排放BOG(蒸發(fā)氣體)問題,影響大氣環(huán)境。志丹縣檢察院對該問題立案調(diào)查,督促生態(tài)環(huán)境等5部門聯(lián)合整改、堵塞漏洞、規(guī)范運營,嚴查非法排放行為,積極推動BOG回收。到6月底,志丹縣BOG回收較去年同期增長了929%。這是陜西檢察公益訴訟服務(wù)“雙碳”戰(zhàn)略,能動履職,助力減少溫室氣體排放的積極實踐。

  2017年6月,檢察機關(guān)提起公益訴訟制度正式建立,檢察機關(guān)成了公共利益的捍衛(wèi)者。5年多來,陜西檢察機關(guān)在生態(tài)環(huán)境資源保護、食品藥品安全、英烈權(quán)益保護、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域,采取提出檢察建議、提起訴訟等監(jiān)督方式,依法履行檢察公益訴訟職能。全省檢察機關(guān)共立案公益訴訟案件37905件,發(fā)出檢察建議36426件,提起民事、行政公益訴訟1050件,成為忠誠擔當國家利益和社會公共利益的司法“守護人”。

  牢記“國之大者”,守護綠水青山

  陜西檢察機關(guān)聚焦秦嶺陜西段尾礦庫治理問題和黃河陜西段生態(tài)突出問題,采取提出檢察建議、提起訴訟等監(jiān)督方式,依法履行檢察公益訴訟職能,忠誠捍衛(wèi)國家利益和社會公共利益。

  “對國之大者要心中有數(shù)”“當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”……習(xí)近平總書記來陜考察時的殷切囑托,是陜西檢察機關(guān)始終牢記在心、落實于行的秦嶺生態(tài)司法保護的總遵循。

  今年9月,丹鳳縣應(yīng)急管理局向西安鐵路運輸檢察分院回復(fù),該縣蔡川鎮(zhèn)尾礦庫閉庫工程實施完畢。至此,歷時一年,督促治理秦嶺某礦山地質(zhì)環(huán)境的行政公益訴訟案畫上圓滿句號。

  丹鳳縣地處秦嶺南麓,涉案尾礦庫位于秦嶺保護區(qū)內(nèi),是典型的“頭頂庫”,且未依法實施閉庫,存在壩體崩塌和污染丹江水源的風險。檢察機關(guān)提出檢察建議,依法督促5家行政機關(guān)聯(lián)合整治,將尾礦庫依規(guī)閉庫,修復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境,拆除違建、復(fù)墾土地、復(fù)綠植被,切實保障丹江下游居民生命健康和財產(chǎn)安全,恢復(fù)當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

  在省檢察院的督導(dǎo)下,涉秦嶺7地檢察機關(guān)辦理了秦嶺尾礦庫治理問題系列案,推動應(yīng)急管理等部門對潼關(guān)、寧強、略陽、白河等地按照“一庫一策”進行尾礦庫閉庫。目前,行政機關(guān)已完成21座“頭頂庫”治理。

  地處黃河中游的黃河龍門,被稱為黃河的“咽喉”。黃河陜西韓城龍門段干流河道內(nèi)存在采礦廢石、建筑垃圾、非法圍灘造田等問題,侵占河道約400畝,非法修建建筑物、構(gòu)筑物4處,威脅黃河濕地生態(tài)功能,影響黃河行洪安全。

  在省檢察院的督導(dǎo)下,渭南市檢察機關(guān)立案辦理督促治理黃河陜西韓城龍門段固體廢物行政公益訴訟案,通過磋商、發(fā)出檢察建議,取得韓城市委、市政府支持,督促3家行政機關(guān)聯(lián)合整治,歷時半年,拆除了違建設(shè)施,清運固體廢物150多萬立方米。在此基礎(chǔ)上,行政機關(guān)對黃河陜西段干流河道內(nèi)同類問題進行了全面排查,治理、清運固體廢物114萬立方米。

  與此同時,韓城市林業(yè)部門抓緊磋商生態(tài)環(huán)境損害賠償問題,積極組織實施黃河濕地生態(tài)保護與修復(fù)。省檢察院副檢察長高潔對記者說:“聚焦黃河流域生態(tài)突出問題,發(fā)揮檢察公益訴訟職能,是檢察機關(guān)服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的責任擔當。”

  保護紅色資源,傳承紅色基因

  陜西檢察機關(guān)持續(xù)開展“尋訪革命舊址 保護革命文物 傳承革命精神”專項活動,尋訪紅色遺跡2000多處,立案493件,督促一批受損嚴重的革命文物得以“舊貌換新顏”,一批被“淡忘”的革命文物被納入保護名錄。

  陜西是延安精神的發(fā)祥地,在中國革命史上具有重要地位。星羅棋布的革命文物,見證了黨和人民英勇奮斗的光榮歷史。2021年4月至今,省檢察院將黨史學(xué)習(xí)教育與檢察監(jiān)督履職、保護革命文物相融合,在全省檢察機關(guān)部署開展了“尋訪革命舊址 保護革命文物 傳承革命精神”專項活動。

  專項活動中,延安市寶塔區(qū)檢察院在南泥灣鎮(zhèn)趙家河村尋訪時發(fā)現(xiàn)一座刻著“模范炊事員關(guān)福祥之墓”字樣的墓碑。經(jīng)深入調(diào)查,關(guān)福祥埋葬之地原來是三五九旅英烈園,共埋葬200余名烈士。80年過去了,200余名烈士墳冢已無跡可尋。在這里,人們還發(fā)現(xiàn)了三五九旅后方醫(yī)院舊址。抗日戰(zhàn)爭時期,白求恩大夫曾在這里救治過傷員。如今,醫(yī)院舊址的12孔窯洞已面目全非。檢察機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),三五九旅英烈園和后方醫(yī)院舊址均未被納入地方保護名錄,于是向?qū)毸^(qū)政府等3家單位宣告送達了檢察建議,與10余家單位就南泥灣多處紅色資源集中連片保護問題達成共識。經(jīng)多方共同努力,116位烈士的身份信息得到確認,兩處紅色遺址均被認定為區(qū)級文物保護單位,英烈園遺址恢復(fù)重建項目已納入延安市整體土地空間利用規(guī)劃,三五九旅后方醫(yī)院文物保護修繕方案已編制完成。

  這是檢察機關(guān)用“檢察藍”守護“革命紅”的一個縮影。沿著紅軍長征入陜的足跡,沿著黨中央在延安十三年的足跡,陜西檢察機關(guān)尋訪紅色遺跡2000多處,立案493件,督促一批受損嚴重的革命文物得以“舊貌換新顏”,一批被“淡忘”的革命文物被納入保護名錄。

  省檢察院檢察長王旭光說:“加強革命文物保護利用,弘揚革命文化,傳承紅色基因,這是陜西檢察機關(guān)義不容辭的政治責任、歷史責任和法治責任?!?/p>

  踐行司法為民,共筑美好生活

  陜西檢察機關(guān)以公益訴訟督促治理農(nóng)村黑臭水體,以檢察智慧助力污染防治攻堅戰(zhàn),以檢察擔當服務(wù)鄉(xiāng)村振興,為增強人民群眾獲得感幸福感安全感貢獻檢察力量。

  努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義、讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感……陜西檢察公益訴訟始終與三秦人民的美好生活需要緊密聯(lián)系在一起。

  “這個澇池原先就是個‘臭水池’‘垃圾堆’。”11月2日,西安市灞橋區(qū)呂家堡村村民呂剛告訴記者。因為該村的生產(chǎn)生活污水長期通過明渠直排4處澇池,產(chǎn)生的大量黑臭水體露天蓄積。灞橋區(qū)檢察院對該問題立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn),要治理農(nóng)村黑臭水體,清理污染是“標”,規(guī)范排污才是“本”。于是,檢察監(jiān)督“對癥下藥”“雙管齊下”,既督促行政機關(guān)清運淤泥和垃圾、修繕澇池,又推動鋪設(shè)管道1108米,將該村污水排放接入市政管網(wǎng),實現(xiàn)雨污分流。“多年的黑水、臭水終于不見了,村里的環(huán)境也越來越好了。”呂剛說。

  近年來,冷鮮肉逐漸成為城鄉(xiāng)居民肉類消費的主流,冷鮮肉店的環(huán)境溫度和工作場所衛(wèi)生不符合要求等問題凸顯,威脅眾多消費者的安全,也成了檢察機關(guān)監(jiān)督的重點。

  去年8月,黃龍縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn),白馬灘鎮(zhèn)某肉果蔬便利店等3家便民超市,存在未懸掛、公示動物產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證,涉嫌違法銷售冷鮮肉的問題。

  黃龍縣檢察院隨后調(diào)查發(fā)現(xiàn),縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場8家冷鮮肉店以及城區(qū)街道5家冷鮮肉店,不同程度存在上述問題,且大多數(shù)經(jīng)營場所衛(wèi)生臟亂差,存在食品安全隱患,侵害消費者合法權(quán)益。

  檢察機關(guān)經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查走訪、查閱資料、詢問相關(guān)違法行為人等方式查明案件事實后,8月12日決定立案。檢察機關(guān)在與黃龍縣市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門磋商后,向黃龍縣市場監(jiān)管局發(fā)出檢察建議,建議其對冷鮮肉銷售違法行為依法履行行政監(jiān)管職責,切實維護消費者合法權(quán)益。

  黃龍縣市場監(jiān)管局收到檢察建議后,向13家冷鮮肉違法經(jīng)營者送達了責令改正通知書。相關(guān)冷鮮肉店很快完善了經(jīng)營證照、肉類品質(zhì)、價格公示等制度,規(guī)范了冷鮮肉由專用冷鏈車運輸、儲存等程序,整治了環(huán)境衛(wèi)生,實現(xiàn)了生活區(qū)與經(jīng)營區(qū)的隔離。涉案3家便民超市被停止銷售冷鮮肉。檢察機關(guān)以強烈的責任心有效保障了人民群眾“舌尖上的安全”,讓群眾買得安心、吃得放心。

  民生無小事,枝葉總關(guān)情。陜西檢察機關(guān)以公益訴訟督促治理農(nóng)村黑臭水體,以檢察智慧助力污染防治攻堅戰(zhàn),以檢察擔當服務(wù)鄉(xiāng)村振興,為實現(xiàn)三秦人民更加幸福美好的生活而不懈努力。

(責編:孫挺、王晴垣)

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