政策活水入“原”，市場(chǎng)主體如“魚”躍。

1-8月西咸新區(qū)灃西新城新增市場(chǎng)主體2.2438萬(wàn)戶，其中個(gè)體工商戶2.1338萬(wàn)戶，企業(yè)1098戶。截至目前，現(xiàn)有市場(chǎng)主體9.3827萬(wàn)戶，其中個(gè)體工商戶8.2498萬(wàn)戶，企業(yè)1.1046萬(wàn)戶，農(nóng)民專業(yè)合作社283戶。

這一切都離不開灃西新城“刀刃向內(nèi)”的做法始終對(duì)標(biāo)先進(jìn)創(chuàng)新舉措用真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)向企業(yè)兌現(xiàn)承諾

特事特辦-解決企業(yè)發(fā)展“煩惱”

坐落于灃西新城西部云谷的樂稅小鎮(zhèn)成立三年來(lái)，已累計(jì)注冊(cè)6萬(wàn)余戶市場(chǎng)主體。這是灃西新城重點(diǎn)打造的互聯(lián)網(wǎng)商事服務(wù)“云平臺(tái)”，主要為互聯(lián)網(wǎng)電商領(lǐng)域小微企業(yè)提供工商注冊(cè)、記賬報(bào)稅、發(fā)票委托代開等在線服務(wù)。

“我們能如此快速發(fā)展，離不開灃西新城各方面的支持。日常全方位、便利的服務(wù)政策自不必說(shuō)，最讓我們感動(dòng)的是特殊時(shí)期，有專人與我們同進(jìn)退，想辦法解決困難。”樂稅小鎮(zhèn)總經(jīng)理文鴻霞清楚地記得，疫情期間居家辦公，由于平臺(tái)業(yè)務(wù)的特殊性，許多外地企業(yè)需要進(jìn)行注冊(cè)。“西咸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局灃西新城分局工作人員為了讓業(yè)務(wù)順利進(jìn)行，想盡辦法。最后決定，由我們把資料準(zhǔn)備好快遞到政務(wù)大廳，他們派工作人員與快遞人員進(jìn)行專門對(duì)接，拿到資料辦理完成后，再把完成的名單核對(duì)好，再發(fā)送給我們。”

正是由于此項(xiàng)作為，疫情期間“樂稅小鎮(zhèn)”的業(yè)務(wù)始終順利進(jìn)行，從4月到5月平均每天新增400余戶注冊(cè)企業(yè)。截至6月底，樂稅小鎮(zhèn)累計(jì)注冊(cè)1.8萬(wàn)余戶市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)稅收450余萬(wàn)元。

這僅是灃西新城營(yíng)商環(huán)境的“縮影”。灃西新城始終在打造“一直在線”的政務(wù)環(huán)境、“說(shuō)到做到”的政策環(huán)境、“公平公正”的市場(chǎng)環(huán)境。深化“放管服”改革，建立“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”、服務(wù)“不打烊”的工作機(jī)制，提供有針對(duì)性、保姆式的服務(wù)。結(jié)合實(shí)際，開辟企業(yè)入駐綠色通道，采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)、緊貼服務(wù)、延遲服務(wù)、幫辦服務(wù)等舉措，確保改革新政在新城落地見效。    據(jù)悉，灃西新城研發(fā)的“商事集成注冊(cè)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦在執(zhí)照登記、稅票申請(qǐng)、公章刻制、社保開戶等環(huán)節(jié)身份互認(rèn)，信息共享，大幅提升了企業(yè)開辦的便利度。針對(duì)經(jīng)營(yíng)性許可高頻事項(xiàng)，集成營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可，建立企業(yè)開辦“一窗受理、并聯(lián)審批、一窗出件”的“證照同發(fā)”套餐式審批服務(wù)模式，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)了從每個(gè)部門跑一次到多個(gè)部門跑一次的轉(zhuǎn)變，最快可以2小時(shí)辦結(jié)。

真金白銀“加持”-為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力

著力解決企業(yè)在市場(chǎng)、資金、人才等方面遇到的困難和問(wèn)題，是灃西新城的一貫宗旨。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，積極協(xié)助企業(yè)和市場(chǎng)主體爭(zhēng)取各類政策，持續(xù)加大優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度，為企業(yè)讓利。著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，營(yíng)造關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)的濃厚氛圍。

6月23日，灃西新城招商引資暨表彰兌現(xiàn)大會(huì)舉行，現(xiàn)場(chǎng)共有89家企業(yè)與7名高層次人才“滿載而歸”，共獲1.83億元獎(jiǎng)勵(lì)。其中，個(gè)人最高50萬(wàn)元，企業(yè)最高1058萬(wàn)元。據(jù)悉，這是灃西新城兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的第六個(gè)年頭，兌現(xiàn)金額逐年增長(zhǎng)，共累計(jì)兌現(xiàn)了10.55億元。   “入駐灃西新城以來(lái)，我們深切感受到了秦創(chuàng)原和灃西新城資源匯聚的力量，對(duì)于企業(yè)面臨的資金和服務(wù)問(wèn)題，我們都在第一時(shí)間享受到了貼心的服務(wù)，順利解決問(wèn)題。”陜煤集團(tuán)秦嶺科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理孫振洋說(shuō)。

在落實(shí)減稅降費(fèi)方面，灃西新城也絲毫不含糊，實(shí)施“短平快優(yōu)九個(gè)一”工作法，推動(dòng)政策紅利直達(dá)企業(yè)快享盡享。截止6月21日，辦理增值稅留抵退稅577戶，退稅金額9.76億元，預(yù)計(jì)全年辦理留抵退稅將超12億元。100%完成制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)，累計(jì)延緩繳納稅費(fèi)4448萬(wàn)元。“六稅兩費(fèi)”減免855戶，減免金額為232.86萬(wàn)元，為企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定灃西經(jīng)濟(jì)大盤作出了貢獻(xiàn)。

開辟綠色通道-助力秦創(chuàng)原科技轉(zhuǎn)換成果

為服務(wù)“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，聚焦創(chuàng)新港師生技術(shù)成果轉(zhuǎn)化需求，灃西市場(chǎng)局專門設(shè)立創(chuàng)新港綜合服務(wù)大廳商事主體登記窗口。“我們有專人負(fù)責(zé)對(duì)接交大技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，全程協(xié)助其設(shè)立市場(chǎng)主體，以最快的效率幫助交大老師實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)落地。”西咸新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局灃西新城分局負(fù)責(zé)人介紹，窗口工作人員實(shí)行一人負(fù)責(zé)制，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，全程協(xié)助師生辦理注冊(cè)登記，并當(dāng)場(chǎng)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“如果工作人員發(fā)現(xiàn)資料有瑕疵（例：身份證復(fù)印件不清晰），就會(huì)啟動(dòng)容缺機(jī)制，先行為師生辦理審批，事后再讓其更換、補(bǔ)齊資料。”經(jīng)過(guò)此項(xiàng)舉措，截止8月31日，創(chuàng)新港窗口已辦理企業(yè)設(shè)立登記58戶、企業(yè)變更登記52戶，遷入企業(yè)3戶。

此外圍繞服務(wù)“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，灃西新城進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，著力打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)的全生態(tài)鏈，依托中國(guó)西部科技創(chuàng)新港知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，服務(wù)科創(chuàng)發(fā)展，堅(jiān)持探索創(chuàng)新，強(qiáng)化公益服務(wù)，積極融入“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新發(fā)展體系，配合新區(qū)、新城知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為秦創(chuàng)原企業(yè)專利審查開辟綠色通道。

未來(lái)，灃西新城將圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷深化商事制度改革，建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決改革過(guò)程中的難題，加強(qiáng)做好市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制銜接工作，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，建立健全退出機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升審批效能，著力解決各類市場(chǎng)主體發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，為新城市場(chǎng)主體發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

2017年6月30日，灃西新城市場(chǎng)主體僅有2825戶（其中企業(yè)1737戶），五年中體量增長(zhǎng)了33倍。 奮進(jìn)新征程，激發(fā)新活力，打造新優(yōu)勢(shì)，各類市場(chǎng)主體大有可為。 近幾年來(lái)，灃西新城加大政策引導(dǎo)、支持和保障力度，大力扶助平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)市場(chǎng)主體連續(xù)五年保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，全力打造全省最大孵化器和科技成果轉(zhuǎn)化特區(qū)、科創(chuàng)高地，為打造陜西高質(zhì)量發(fā)展新引擎作出積極貢獻(xiàn)。（當(dāng)?shù)毓└?灃西新城）

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