8月10日，西安市鄠邑區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總站黨支部書記耿銳斌（右一）帶領(lǐng)無(wú)人機(jī)小組隊(duì)員對(duì)秦嶺區(qū)域進(jìn)行飛防。本報(bào)記者 袁景智攝

近年來(lái)，陜西不斷提升信息化監(jiān)管水平，加快“數(shù)字秦嶺”建設(shè)，搭建“網(wǎng)格化”“信息化”平臺(tái)，初步構(gòu)建起“天空地一體化”的秦嶺生態(tài)環(huán)境立體遙感監(jiān)測(cè)體系，探索出智慧管護(hù)秦嶺的新模式。

運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)

守護(hù)秦嶺“毫厘不差”

全省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)將陜西境內(nèi)秦嶺全域劃分為2510個(gè)網(wǎng)格單元，每一網(wǎng)格設(shè)立專職網(wǎng)格員進(jìn)行定期巡查，對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

在位于西安市友誼東路的自然資源部第一地理信息制圖院，陳果和同事們被稱為秦嶺保護(hù)的“問題發(fā)現(xiàn)者”。

作為全省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)中心監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)，陳果和同事們的主要任務(wù)就是利用目視解譯法，對(duì)基于高分辨率遙感影像進(jìn)行對(duì)比，尋找差異。

“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這份工作有點(diǎn)像找碴兒，就是對(duì)比兩張圖上的變化。但你可別小瞧它，沒有長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，是很難發(fā)現(xiàn)問題的。”陳果笑著說(shuō)，只有練就“火眼金睛”，才能更快發(fā)現(xiàn)不同。

在陳果和同事們的努力下，一個(gè)個(gè)疑似問題圖斑被上傳至全省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)。通過(guò)“一鍵下發(fā)”，這些圖斑會(huì)被送至基層網(wǎng)格員手中，新一輪的核查工作就此展開。

在陜西境內(nèi)，秦嶺面積達(dá)5.82萬(wàn)平方公里，涉及6個(gè)市、39個(gè)縣（市、區(qū)）。長(zhǎng)期以來(lái)，如何對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施精準(zhǔn)、高效的監(jiān)管監(jiān)測(cè)，陜西一直在探索。

網(wǎng)格化監(jiān)管成為破題的重要一步。全省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)將陜西境內(nèi)秦嶺全域劃分為2510個(gè)網(wǎng)格單元，每一網(wǎng)格設(shè)立專職網(wǎng)格員進(jìn)行定期巡查，對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了“自上而下”和“自下而上”監(jiān)管相結(jié)合的管理模式。

網(wǎng)格化監(jiān)管讓陳果和同事們的工作效率提高了不少。陳果說(shuō)：“為了避免漏查，我們把影像圖劃分成不同網(wǎng)格單元，再把網(wǎng)格單元拆分成多個(gè)單元，保證每個(gè)網(wǎng)格沒有疏漏。”

2019年，全省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)上線運(yùn)行，構(gòu)建了“一個(gè)平臺(tái)、共享共用、兩圖疊加、兩防結(jié)合、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)管格局。目前，該平臺(tái)累計(jì)處理遙感衛(wèi)星影像612.8萬(wàn)平方公里，錄入四級(jí)網(wǎng)格員7418人、管理員866人，累計(jì)更新人員信息8695條；發(fā)現(xiàn)疑似圖斑線索4238個(gè)，形成從問題發(fā)現(xiàn)到處置的監(jiān)管閉環(huán)。

“當(dāng)前，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)正在邁向精細(xì)化監(jiān)管，這對(duì)測(cè)繪地理信息服務(wù)支撐工作提出了更高要求，除常態(tài)化圖斑監(jiān)測(cè)外，還要做好專項(xiàng)整治、應(yīng)急、數(shù)據(jù)資源保障等N項(xiàng)服務(wù)工作。”自然資源部第一地理信息制圖院黨委書記肖蓓說(shuō)，該院積極發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)作用，為秦嶺勘界立標(biāo)提供全方位的技術(shù)支撐，守護(hù)秦嶺“毫厘不差”。

大數(shù)據(jù)賦能

“天空地一體化”全覆蓋

通過(guò)衛(wèi)星遙感影像、無(wú)人機(jī)巡山、實(shí)時(shí)攝像監(jiān)控等技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，西安市搭建起數(shù)字秦嶺綜合監(jiān)管平臺(tái)，將秦嶺西安段以及建設(shè)控制地帶基于地理時(shí)空平臺(tái)綜合呈現(xiàn)于“數(shù)字秦嶺”一張圖。

從“兩條腿”到“飛毛腿”，39歲的耿銳斌沒想到巡山竟然可以變得如此輕松、高效。

耿銳斌是西安市鄠邑區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總站黨支部書記，他每天要帶領(lǐng)無(wú)人機(jī)小組隊(duì)員對(duì)秦嶺區(qū)域進(jìn)行飛防。他說(shuō)：“無(wú)人機(jī)的飛行高度在150米左右，可以對(duì)秦嶺區(qū)域的植被、建筑物、林區(qū)等實(shí)況進(jìn)行直觀呈現(xiàn)，就像‘飛毛腿’‘千里眼’，助力我們實(shí)現(xiàn)智慧管山。”

眼下，通過(guò)衛(wèi)星遙感影像、無(wú)人機(jī)巡山、實(shí)時(shí)攝像監(jiān)控等技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，西安市搭建起數(shù)字秦嶺綜合監(jiān)管平臺(tái)，將秦嶺西安段以及建設(shè)控制地帶基于地理時(shí)空平臺(tái)綜合呈現(xiàn)于“數(shù)字秦嶺”一張圖。數(shù)字秦嶺綜合監(jiān)管平臺(tái)既是秦嶺西安段各類數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)的“展示窗”，更是網(wǎng)格化管理、專項(xiàng)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、決策指揮的“駕駛艙”。

在西安市數(shù)字秦嶺綜合監(jiān)管平臺(tái)指揮中心，工作人員張馳楊正在通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)視頻連線網(wǎng)格員。“長(zhǎng)安區(qū)專職網(wǎng)格員武婷，您好！這里是西安市秦保局指揮中心，今日巡查是否發(fā)現(xiàn)‘五亂’問題？”

“沒有發(fā)現(xiàn)問題，我正在前往下一個(gè)巡查點(diǎn)位。”武婷說(shuō)。

“好的，西安市秦保局指揮中心收到！”張馳楊說(shuō)。

西安市數(shù)字秦嶺綜合監(jiān)管平臺(tái)以１個(gè)市級(jí)應(yīng)用平臺(tái)，統(tǒng)領(lǐng)7個(gè)區(qū)縣級(jí)、開發(fā)區(qū)級(jí)子平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)N個(gè)行業(yè)單位的管理運(yùn)行模式構(gòu)建，采取統(tǒng)一身份服務(wù)、統(tǒng)一工作流引擎、統(tǒng)一應(yīng)用服務(wù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)支撐，形成了縱向業(yè)務(wù)貫穿、橫向聯(lián)動(dòng)行業(yè)單位的管理格局，構(gòu)建起“天空地一體化”監(jiān)測(cè)網(wǎng)。通過(guò)“技防+人防”等手段應(yīng)用，西安市涉秦嶺區(qū)域相關(guān)峪口峪道管控做到了“人過(guò)留圖、車過(guò)留影”，實(shí)現(xiàn)了“由看到管”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，以物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、熱成像識(shí)別、污水排放監(jiān)測(cè)等智能化監(jiān)控終端進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)秦嶺區(qū)域生態(tài)環(huán)境多元化治理。

西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理局科技信息和網(wǎng)格化管理處負(fù)責(zé)人雷波說(shuō)：“我們將持續(xù)優(yōu)化和搭建西安秦嶺森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、生物多樣性保護(hù)、濕地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、人為活動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)采集的深度融合，以大數(shù)據(jù)賦能秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。”

豐富網(wǎng)格化體系

爭(zhēng)當(dāng)秦嶺生態(tài)衛(wèi)士

陜西用好科技手段，在秦嶺“數(shù)字化”“智慧化”治理體系建設(shè)方面進(jìn)行有益探索和嘗試，不斷推動(dòng)秦嶺生態(tài)空間治理現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。

前不久，西安一名游客在秦嶺海拔2000多米的跑馬梁附近登山時(shí)偶遇羚牛群，并用無(wú)人機(jī)記錄下了這一場(chǎng)景。畫面中，30多頭羚牛中有的在悠閑吃草，有的站在巨石崖壁之上，場(chǎng)面壯觀。

“近年來(lái)，通過(guò)熱成像識(shí)別，監(jiān)控系統(tǒng)拍到羚牛、黑熊、金絲猴等野生動(dòng)物活動(dòng)的頻次越來(lái)越多，這從側(cè)面說(shuō)明秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了明顯成效。”西安市長(zhǎng)安區(qū)灃峪國(guó)有生態(tài)林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)解鵬說(shuō)，灃峪片區(qū)監(jiān)管調(diào)度平臺(tái)設(shè)置了13個(gè)360度高清攝像頭，對(duì)21.5萬(wàn)畝國(guó)有林實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)管，全力守護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。近年來(lái)，陜西將秦嶺生態(tài)保護(hù)作為各項(xiàng)工作的重中之重，用好科技手段，在秦嶺“數(shù)字化”“智慧化”治理體系建設(shè)方面進(jìn)行有益探索和嘗試，不斷推動(dòng)秦嶺生態(tài)空間治理現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。以大熊貓、朱鹮、金錢豹為代表的珍稀瀕危野生動(dòng)物頻頻出現(xiàn)，種群興旺；秦嶺紅豆杉、珙桐、獨(dú)葉草、太白紅杉等珍稀瀕危野生植物得到有效保護(hù)，野生蕙蘭種群分布擴(kuò)大到秦嶺北麓，陜西羽葉報(bào)春時(shí)隔多年被重新發(fā)現(xiàn)……秦嶺生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

今年4月，西安市鄠邑區(qū)311家農(nóng)家樂負(fù)責(zé)人被聘任為“民間林長(zhǎng)”“民間網(wǎng)格員”，擔(dān)負(fù)起秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的流動(dòng)示范員、組織宣傳員、兼職監(jiān)督員、義務(wù)巡護(hù)員的職責(zé)，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)秦嶺。

“民間林長(zhǎng)、民間網(wǎng)格員是秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍的有益補(bǔ)充，不僅向下延伸了觸角，豐富了網(wǎng)格化監(jiān)管體系，還調(diào)動(dòng)了群眾力量。”西安市鄠邑區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)滑益平說(shuō)，鄠邑區(qū)還開展認(rèn)領(lǐng)峪口峪道、志愿者參與等活動(dòng)，集合更多社會(huì)資源和力量參與秦嶺保護(hù)。

今年以來(lái)，西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理局開展零碳科技創(chuàng)意作品展示、詩(shī)歌朗誦、秦嶺保護(hù)宣傳、撿拾秦嶺垃圾有獎(jiǎng)兌換等志愿服務(wù)系列活動(dòng)，與陜西省青年社會(huì)組織培育發(fā)展中心秦嶺保護(hù)志愿者聯(lián)合開展生態(tài)日、國(guó)際生物多樣性日、世界地球日、世界環(huán)境日等多個(gè)主題活動(dòng)，3200余名志愿者直接參與活動(dòng)。

“保護(hù)秦嶺，靠的是我們每一個(gè)人的熱愛。”雷波說(shuō)，“下一步我們將著力推動(dòng)智慧化建設(shè)由可視化、靜態(tài)化向自動(dòng)化、智能化提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全天候動(dòng)態(tài)管理、深度保護(hù)，全力守護(hù)大美秦嶺。”

本報(bào)記者 蘇怡 實(shí)習(xí)生 齊珂雨

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