數(shù)據(jù)來源：工信部

7月28日召開的中共中央政治局會議提出，要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和國際競爭力，優(yōu)化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈布局。當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競爭力如何？為打造更具韌性、安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈，解決供應(yīng)鏈卡點、斷點、堵點問題，補足短板弱項，接下來還將采取哪些舉措？記者采訪了工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家和企業(yè)。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局

“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)侵圃鞓I(yè)的筋骨血脈，是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要支撐。”工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過多年努力，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在行業(yè)、區(qū)域等方面形成了較為完整的布局。

——強大的規(guī)模化生產(chǎn)能力。220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，制造業(yè)增加值從2012年的16.98萬億元增加到2021年的31.4萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)12年位居世界首位。

——完善的產(chǎn)業(yè)配套能力。擁有制造業(yè)全部31個大類、179個中類、609個小類，形成了從終端產(chǎn)品、零部件、原材料到相關(guān)配套設(shè)備的齊全完備產(chǎn)業(yè)鏈。

——形成了一批支撐帶動能力強的載體。建設(shè)了445家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值比重已超過三成；培育了一大批具有一定規(guī)模和競爭力的先進制造業(yè)集群，為增強我國產(chǎn)業(yè)韌性發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

“從上半年疫情帶來的影響看，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部分環(huán)節(jié)還存在堵點、卡點，部分重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局不夠合理。同時，突發(fā)事件的應(yīng)對機制尚不健全，協(xié)同處置能力有待提升。”這位負(fù)責(zé)人表示，下一步，將加強政策引導(dǎo)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局。

一是落實好“十四五”制造業(yè)系列規(guī)劃，推動重點工程重大項目落地實施，引導(dǎo)各地差異化、特色化有序發(fā)展。二是落實促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見，適時修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，完善國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺，推進產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。三是指導(dǎo)地方對接國家區(qū)域戰(zhàn)略部署，培育發(fā)展先進制造業(yè)集群，加強區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。四是完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，培育一批具有產(chǎn)業(yè)控制力和生態(tài)主導(dǎo)力的龍頭企業(yè)、一批具有“獨門絕技”的制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和一批專精特新“小巨人”企業(yè)，形成上下游協(xié)助、大中小融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。五是強化區(qū)域間、上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

“在當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局加速重構(gòu)的背景下，推動國內(nèi)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，不僅有利于優(yōu)化我國生產(chǎn)力空間布局，更有助于維護我國產(chǎn)業(yè)體系的完整性，加快構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈領(lǐng)域首席研究員曹茜芮解釋，目前，我國中西部地區(qū)，比如安徽、湖北、四川等省份，已經(jīng)發(fā)展成為國家重要的制造業(yè)基地，國家鼓勵東部地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，也鼓勵外資投向中西部地區(qū)，這有助于維護我國產(chǎn)業(yè)體系的完整性，這些地區(qū)也可以進一步融入“一帶一路”，成為中國制造業(yè)對外開放的新窗口。

強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建融合生態(tài)

既有遠(yuǎn)超1080P的高清分辨率，又比2K高清屏更加省電……日前，小米公司發(fā)布了1.5K定制高清分辨率顯示屏。這一由小米聯(lián)合天馬微電子、華星光電打造的新款OLED（有機發(fā)光顯示屏），將在不久后應(yīng)用到小米的全新手機產(chǎn)品上。

小米新型顯示技術(shù)聯(lián)合實驗室組長吳倉志介紹，為推動OLED顯示產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化率提升、解決上游核心原材料及關(guān)鍵設(shè)備等“卡脖子”難題，小米與天馬微電子、武漢華星光電共建“新型顯示技術(shù)聯(lián)合實驗室”，集設(shè)備、材料、技術(shù)驗證為一體，快速推進研發(fā)協(xié)同、技術(shù)迭代和新技術(shù)商業(yè)化量產(chǎn)。

國產(chǎn)手機品牌與產(chǎn)業(yè)鏈上游面板企業(yè)協(xié)同開發(fā)，正推動著國產(chǎn)OLED強勢崛起。今年第二季度，國內(nèi)廠商OLED出貨份額占比24.7%，市場占有率較2019年增加一倍以上。

“總的看，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍存在循環(huán)不暢、基礎(chǔ)不牢、水平不高的問題，關(guān)鍵材料、核心零部件、元器件等基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)仍面臨較大安全風(fēng)險，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)不夠完善，一些重要領(lǐng)域高端產(chǎn)品質(zhì)量性能、可靠性穩(wěn)定性與國際先進水平還存在一定差距。”工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為目標(biāo)，接下來，要強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，加強應(yīng)用牽引、整機帶動，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，著力攻克“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品。

“產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)既是補短板的‘領(lǐng)頭羊’，也是鍛長板的‘主力軍’。”曹茜芮認(rèn)為，要鼓勵大企業(yè)通過牽頭承擔(dān)國家重大工程項目等方式提升自身能力，著力培育一批在關(guān)鍵核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、品牌影響力、市場占有率等方面具有顯著優(yōu)勢的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。同時，鼓勵其向上中下游中小企業(yè)開放創(chuàng)新、市場、人才資源，在技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)驗證、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面加強合作，形成大中小企業(yè)緊密協(xié)作、融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化

8月4日，寶馬集團與河鋼集團簽署合作備忘錄，雙方將攜手打造綠色低碳汽車用鋼供應(yīng)鏈。得益于2019年啟動的120萬噸氫冶金示范工程，從2023年中期開始，河鋼的低碳汽車用鋼將被逐漸使用到寶馬沈陽生產(chǎn)基地量產(chǎn)車型上。相較于傳統(tǒng)鋼材，這些低碳汽車用鋼的生產(chǎn)過程將少產(chǎn)生10%至30%的二氧化碳。

寶馬與河鋼打造綠色低碳汽車用鋼供應(yīng)鏈的嘗試，只是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色化轉(zhuǎn)型的一個縮影。

“從國際上看，打造綠色、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)俏覈谌肴虍a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、提升國際競爭力的必要條件。近年來，越來越多國家出臺相關(guān)法案，將綠色、可持續(xù)的供應(yīng)鏈作為對供應(yīng)商開展盡職調(diào)查的重要內(nèi)容。”曹茜芮說，打造綠色、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有利于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、清潔化改造，促進生態(tài)友好型的產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力是推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。要加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級；大力發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，謀劃部署一批未來產(chǎn)業(yè)鏈，推動先進制造業(yè)集群化發(fā)展。

本期統(tǒng)籌：呂 莉

版式設(shè)計：張丹峰 汪哲平

《 人民日報 》（ 2022年08月13日 ? 第?02 版）

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