兜住兜牢基本民生保障底線(評論員觀察)
社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排
持續(xù)完善社會救助制度,讓救助更有力度、識別更有精度、幫扶更有溫度,就一定能為困難群眾兜住底、兜牢底、兜好底
民生無小事,枝葉總關(guān)情。對困難群眾的兜底保障,體現(xiàn)的是黨和政府的民生厚度、政策溫度,以及全社會的文明程度。
為低保對象、特困人員增發(fā)一次性生活補貼,受疫情影響嚴重地區(qū)可為臨時生活困難群眾發(fā)放一次性臨時救助金,統(tǒng)籌運用發(fā)放實物、現(xiàn)金和提供服務(wù)等方式……前不久,民政部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實保障好困難群眾基本生活的通知》,部署各地全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟、完善社會民生兜底保障措施有關(guān)要求。從扎實做好低保等基本生活救助工作,到加強對未參加失業(yè)保險的無生活來源失業(yè)人員的救助幫扶,再到簡化優(yōu)化救助程序、逐步推行社會救助全流程線上辦理,一系列務(wù)實舉措,為保障好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活提供了有力支撐。
今年全國兩會上,習(xí)近平總書記語重心長地指出:“對困難群眾,我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,幫助他們排憂解難。”一段時間以來,新冠肺炎疫情多點散發(fā),對困難群眾生活造成一定的影響。方此之時,尤應(yīng)堅持以人民為中心,做好困難群眾基本生活保障工作,加大對因疫因災(zāi)遇困群眾的臨時救助力度。這既是保障人民群眾生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的題中應(yīng)有之義,也是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。
兜住兜牢各類困難群眾民生底線是黨和國家的一項重要工作。社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。有關(guān)部門出臺政策進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,中央財政困難群眾救助補助資金預(yù)算1546.8億元已全部下達,多個省份加大兜底力度、持續(xù)幫扶困難群眾……近期,更多人感受到支持與溫暖,增強了面對困難的信心。
做好困難群眾兜底保障工作,可及性、時效性十分重要。比如,江蘇省民政部門落實“救急難”機制,對受疫情影響基本生活存在困難的家庭及人員開展先行救助,確保困難群眾求助有門、受助及時;吉林長春強化臨時救助,及時為全市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)低保對象、特困人員以及孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放臨時補貼,努力保障好困難群體基本生活。事實證明,統(tǒng)籌基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助等手段,簡化優(yōu)化救助程序,提高辦理落實速度,才能讓幫扶更及時、更高效。
兜住兜牢基本民生保障底線,也需增加覆蓋面、提高精準性。在確保低保制度持續(xù)平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)上,還要重點關(guān)注失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、低保邊緣人口、防止返貧監(jiān)測對象等,綜合運用各種手段、加大摸排力度、加強動態(tài)管理、及時發(fā)現(xiàn)救助需求,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、不落一人。實踐中,一些地方利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段和資源,變“人找政策”為“政策找人”,主動發(fā)現(xiàn)困難群眾,消除了救助保障盲區(qū),推進了精準救助。同時,也要瞄準困難群眾的實際需求,實施分類化、差異化救助,在解燃眉之急的同時,幫助他們增強自我發(fā)展的動力和能力。
“大國之大,也有大國之重。千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事。”今天,我國已建立起一整套社會救助制度,實現(xiàn)了弱有所扶、困有所助、難有所幫。全面貫徹落實黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,持續(xù)完善社會救助制度,讓救助更有力度、識別更有精度、幫扶更有溫度,就一定能為困難群眾兜住底、兜牢底、兜好底,在新征程上凝聚“一起向未來”的磅礴力量。
《 人民日報 》( 2022年06月27日 第 05 版)
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