陜西重構省屬高校財政撥款體系
■ 完善與有效供給掛鉤的生均經(jīng)費補助辦法,提升人才培養(yǎng)的針對性
■ 完善與國家重大改革落實掛鉤的筑峰創(chuàng)新獎補辦法,推動打造一批高峰學科專業(yè)
■ 完善與服務地方經(jīng)濟發(fā)展等掛鉤的技術轉(zhuǎn)化獎補辦法,引導高校提升技術成果轉(zhuǎn)化能力
■ 完善與辦學成效掛鉤的提質(zhì)增能獎補辦法,激發(fā)高校辦學活力
本報訊 (記者 蘇怡 呂揚)4月11日,記者從省財政廳獲悉:經(jīng)省政府同意,省財政廳、省教育廳近日印發(fā)《關于改革省屬高校財政撥款制度促進高等教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》,重構省屬高校財政撥款體系,建立“生均經(jīng)費補助+筑峰創(chuàng)新獎補+技術轉(zhuǎn)化獎補+提質(zhì)增能獎補”的撥款辦法,加快推進高校人才培養(yǎng)結(jié)構和質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力和水平與全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要相適應。
《意見》完善與有效供給掛鉤的生均經(jīng)費補助辦法,提升人才培養(yǎng)的針對性。生均經(jīng)費專項資金用于公用經(jīng)費、教育教學專項業(yè)務費、教學儀器設備購置等支出;按標準學生人數(shù)、學科(專業(yè))折算系數(shù)等因素測算,分配結(jié)果原則上保持3年基本穩(wěn)定。標準學生人數(shù)按在校學生數(shù)、學生類別折合系數(shù)、調(diào)整人數(shù)三項綜合確定,其中本科高職學生、碩士研究生、博士研究生折合系數(shù)分別為1、2、3,以引導高校加強高層次人才培養(yǎng)。同時,《意見》完善與國家重大改革落實掛鉤的筑峰創(chuàng)新獎補辦法,推動打造一批高峰學科專業(yè)。獎補資金用于“一流大學、一流學科”和“雙高計劃”建設,目標是推動相關優(yōu)勢學科和特色專業(yè)進入世界一流、國內(nèi)一流、區(qū)域一流、行業(yè)一流行列或前列。
《意見》完善與服務地方經(jīng)濟發(fā)展等掛鉤的技術轉(zhuǎn)化獎補辦法,引導高校提升技術成果轉(zhuǎn)化能力。獎補資金用于支持本科高校圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要技術開展轉(zhuǎn)化工作,按照“服務發(fā)展、聚焦薄弱、目標導向、注重績效”的原則管理,逐年測算,實行項目管理。此外,《意見》完善與辦學成效掛鉤的提質(zhì)增能獎補辦法,激發(fā)高校辦學活力。獎補資金用于支持高校深化綜合改革、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強辦學能力。
省財政廳、省教育廳將構建“預算有目標、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評價、結(jié)果有運用”的全鏈條績效管理工作流程,對財政撥款進行績效評價;健全多元籌資機制,探索建立高校閑置資產(chǎn)資源盤活機制,逐步將高校生均預算內(nèi)教育事業(yè)費提升到全國平均水平;深化“放管服”改革,由高校自主確定財政資金建設項目,提高資金統(tǒng)籌能力;修訂完善高等教育財政資金管理辦法,出臺績效評價辦法,健全提升工作透明度的信息公開制度。
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