“一縣一業(yè)”:助縣域發(fā)展 促群眾增收
本報訊 (記者 甘甜)鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè),打造“一縣一業(yè)”,是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要舉措,也是今年代表委員們關(guān)注的重點。就此話題,3月8日,記者連線全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授霍學(xué)喜。
霍學(xué)喜表示,發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè),要以縣域為主陣地,夯實“三產(chǎn)”融合發(fā)展基礎(chǔ)。在他看來,通過優(yōu)化縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,支持大中城市疏解產(chǎn)業(yè)并向縣域延伸,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移,既有助于緩解大中城市的發(fā)展壓力,又有助于營造良好的縣域市場環(huán)境。
打造“一縣一業(yè)”,關(guān)鍵在于自身特色。霍學(xué)喜說:“要遵循比較優(yōu)勢原則和產(chǎn)業(yè)分工布局規(guī)律,以縣域為基本單元,因地制宜大力發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動形成‘一縣一業(yè)’發(fā)展格局。這樣可形成有利于農(nóng)村剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移的市場環(huán)境,同時為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系拓展新空間。”
“一縣一業(yè)”需要創(chuàng)新賦能。“通過加強(qiáng)縣域基層組織體系創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)治理能力提升,促進(jìn)數(shù)字化、智能化技術(shù)與縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合,有助于形成產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài),進(jìn)而提升縣域經(jīng)濟(jì)的總體競爭力。”霍學(xué)喜說。
在推進(jìn)“一縣一業(yè)”過程中,如何打造縣域首位產(chǎn)業(yè)集群,使縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)?霍學(xué)喜表示,可借鑒我國在創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)方面的成功經(jīng)驗和做法,創(chuàng)建特色明顯和優(yōu)勢突出的縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū),并創(chuàng)新和完善縣域產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。這樣有助于形成促進(jìn)龍頭企業(yè)成長的經(jīng)營環(huán)境,形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化和產(chǎn)業(yè)布局集中化的縣域經(jīng)濟(jì)競爭格局,并持續(xù)、系統(tǒng)地拉動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。
“同時,要引導(dǎo)具備條件的中心鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū),推動重點村發(fā)展鄉(xiāng)村作坊、家庭工場,為傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。”霍學(xué)喜說。
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