新華社北京3月8日電 第十三屆全國人大憲法和法律委員會3月7日晚召開全體會議，根據(jù)各代表團的審議意見，對地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案、關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法草案進行統(tǒng)一審議。

根據(jù)十三屆全國人大五次會議日程安排，3月7日下午，各代表團對地方組織法修正草案進行了審議。大會秘書處法案組及時收集、整理代表們提出的意見。憲法和法律委員會會議對代表們提出的意見逐條認真研究，對地方組織法修正草案進行了修改完善。

憲法和法律委員會組成人員一致認為，地方組織法是關(guān)于地方人大、地方政府的組織和工作制度的基本法律，是憲法關(guān)于地方政權(quán)建設規(guī)定的立法實施，是地方人大、地方政府行使職權(quán)、履行職責的重要制度保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國家政權(quán)機關(guān)工作和建設，作出一系列重大部署、推進一系列重大工作、取得一系列重大成果。2021年10月，黨中央召開中央人大工作會議，對新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作作出全面部署、提出明確要求。修改地方組織法，是貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，落實黨中央重大決策部署和中央人大工作會議精神，進一步健全地方政權(quán)機關(guān)的組織和工作制度的重要舉措，對于新時代堅持黨的全面領導，不斷發(fā)展全過程人民民主，保證人民當家作主，推進全面依法治國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

憲法和法律委員會組成人員一致認為，地方組織法修正草案把堅持黨的全面領導作為地方政權(quán)機關(guān)活動和建設的最高原則，堅持以人民為中心，深入總結(jié)深化黨和國家機構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗，把各項制度創(chuàng)新成果和實踐中好的做法以法律的形式確立下來，符合憲法確立的制度、原則和規(guī)定，必將更好地發(fā)揮地方人大和地方政府在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。修改過程中，體現(xiàn)了全過程人民民主的重大理念，貫徹了科學立法、民主立法、依法立法的精神，全國人大常委會對修正草案進行兩次審議，采取多種方式征求各方面意見，兩次將修正草案向社會公開征求意見，組織全國人大代表研讀討論。修正草案較好地吸收了常委會組成人員的審議意見和各方面的意見，框架合理、邏輯嚴謹、內(nèi)容充實，已經(jīng)比較成熟。

根據(jù)立法法等有關(guān)法律規(guī)定，憲法和法律委員會向大會主席團提出了審議結(jié)果的報告和修改決定草案，由主席團決定將修改決定草案提請各代表團審議。

根據(jù)十三屆全國人大五次會議日程安排，3月7日下午，各代表團對關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法草案進行了審議。大會秘書處法案組及時收集、整理代表們提出的意見。憲法和法律委員會會議對代表們提出的意見逐條認真研究，對決定草案和兩個辦法草案進行了修改完善。有關(guān)方面負責同志列席會議。

憲法和法律委員會組成人員一致認為，全國人大代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依法行使國家權(quán)力，使命光榮、責任重大。做好全國人民代表大會代表選舉工作，是黨和國家政治生活中的一件大事，對于加強國家政權(quán)建設，堅持和完善人民代表大會制度，凝聚各方面智慧和力量全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，具有十分重要的意義。提請本次大會審議的“一決定、兩辦法”草案，對第十四屆全國人大代表的名額和結(jié)構(gòu)、選舉時間以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人大代表的辦法作出明確規(guī)定，為做好第十四屆全國人大代表的選舉工作，保證代表選舉工作的順利進行提供了堅實的法治保障。

憲法和法律委員會組成人員普遍贊成“一決定、兩辦法”草案，認為決定草案和辦法草案的內(nèi)容是必要的、可行的，已經(jīng)比較成熟。

根據(jù)立法法等有關(guān)法律規(guī)定，憲法和法律委員會提出了“一決定、兩辦法”草案審議結(jié)果的報告和草案修改稿，由主席團決定將草案修改稿提請各代表團審議。

《人民日報》（ 2022年03月09日 第 08 版）

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