■ 今年我省在23條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深入實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”，大力開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)

■ 著力培育一批千億級(jí)、百億級(jí)“鏈主”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

■ 深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，“一鏈一行”解決產(chǎn)業(yè)鏈融資問(wèn)題

數(shù)字賦能

■ 今年建好國(guó)家超算西安中心，創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

■ 突破提升以集成電路、新型顯示、新型計(jì)算等為重點(diǎn)的電子產(chǎn)業(yè)

■ 積極培育以區(qū)塊鏈、人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為重點(diǎn)的新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)

■ 推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)

政府工作報(bào)告提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突破供給約束堵點(diǎn)，依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。

2022年，陜西將積極落實(shí)“鏈長(zhǎng)制”，健全150戶重點(diǎn)企業(yè)包抓幫扶機(jī)制；著力培育一批千億級(jí)、百億級(jí)“鏈主”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)，打造萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；確保規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

以經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，既要建設(shè)有效市場(chǎng)，也要建設(shè)有為政府。

“政府工作報(bào)告提出，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化水平日益成為國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，我國(guó)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)和‘雙支柱’方案的簽署國(guó)，應(yīng)前瞻謀劃事關(guān)國(guó)家主權(quán)和稅收利益的經(jīng)濟(jì)數(shù)字化課稅制度，提升稅收治理現(xiàn)代化水平。”全國(guó)政協(xié)委員、西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授李香菊認(rèn)為，數(shù)字技術(shù)的革新拓展了稅收征管手段，涉稅數(shù)據(jù)成為提升稅收治理效率的關(guān)鍵。稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨從“以票控稅”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詳?shù)治稅”的新挑戰(zhàn)，需要提高數(shù)據(jù)管稅能力和技術(shù)運(yùn)用能力。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)的國(guó)際“雙支柱”方案將于2023年在全球范圍內(nèi)生效，但仍有諸多方面需要細(xì)化。今年將是改革的關(guān)鍵一年。

李香菊建議，以完善經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收立法為出發(fā)點(diǎn)，深入研究經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收制度規(guī)則；稅收政策應(yīng)兼顧規(guī)范與發(fā)展，提高稅收行為確定性，促進(jìn)行業(yè)納稅規(guī)范出臺(tái)；再造稅收征管流程，建立健全涉稅信息共享、多元協(xié)同治稅模式，嘗試建立以數(shù)據(jù)為核心、流程為導(dǎo)向、數(shù)據(jù)采集分析技術(shù)為支撐的一站式經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收征管流程，積極探索大數(shù)據(jù)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)、人工智能智慧分析系統(tǒng)、區(qū)塊鏈稅收情報(bào)管理系統(tǒng)，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè)

有色金屬資源循環(huán)利用是促進(jìn)我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國(guó)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)至少節(jié)約原礦12億噸、節(jié)約能源1.44億噸標(biāo)煤、節(jié)約用水96億立方米、減少固體廢物排放81.5億噸、減少二氧化硫排放250萬(wàn)噸。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的情況下，怎樣轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，推動(dòng)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展？這是全國(guó)人大代表、邁科集團(tuán)董事局主席何金碧關(guān)心的話題。

“應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)向的政策體系，強(qiáng)化法律和政策保障，推進(jìn)國(guó)內(nèi)回收和國(guó)外進(jìn)口、財(cái)稅等配套政策的制定、調(diào)整和實(shí)施工作，對(duì)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)‘十四五’發(fā)展規(guī)劃給予支持�！焙谓鸨探ㄗh，進(jìn)一步鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，補(bǔ)齊科技研發(fā)短板，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)；鼓勵(lì)企業(yè)采取合作、聯(lián)合、重組等方式組建規(guī)模較大、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的聯(lián)合體，提高產(chǎn)業(yè)的集約化程度；加大科技研發(fā)投入，進(jìn)一步提高再生有色金屬產(chǎn)品的技術(shù)含量，解決加工利用過(guò)程中的排放控制與固廢資源化難題；優(yōu)化資源配置，形成關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)合作體系，重點(diǎn)支持電子、交通、建材等領(lǐng)域再生金屬材料的替代應(yīng)用，推動(dòng)綠色產(chǎn)品的研發(fā)與認(rèn)證工作。

何金碧建議，應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際行業(yè)間的經(jīng)貿(mào)合作，強(qiáng)化供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，同時(shí)引進(jìn)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，搭建技術(shù)共享新平臺(tái)，將再生有色金屬產(chǎn)業(yè)列入?yún)^(qū)域間、國(guó)家間綠色產(chǎn)業(yè)政府合作項(xiàng)目，通過(guò)合作共建的方式在原料出口地建立再生金屬產(chǎn)業(yè)園，依托產(chǎn)業(yè)園增強(qiáng)海外城市礦產(chǎn)就地轉(zhuǎn)化加工能力，形成與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良性互動(dòng)。

持續(xù)提升民族品牌競(jìng)爭(zhēng)力

政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是重點(diǎn)。

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，首先要講求‘實(shí)’。”全國(guó)政協(xié)委員祁志峰認(rèn)為，近年來(lái)，隨著我國(guó)制造業(yè)快速發(fā)展，以全聚德、同仁堂等為代表的傳統(tǒng)民族品牌在國(guó)際上重新煥發(fā)活力，以華為、格力、比亞迪等為代表的新興民族品牌在國(guó)際上贏得新的聲譽(yù)�！�2021中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》指出，要“鼓勵(lì)優(yōu)秀制造企業(yè)‘走出去’參與國(guó)際合作，全力打造知名品牌”。

祁志峰建議，加快推進(jìn)民族品牌創(chuàng)建工作，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，加大資金扶持力度，鼓勵(lì)民族品牌多方合作，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快助推中國(guó)民族品牌走向國(guó)際市場(chǎng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，提升民族品牌競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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