春風(fēng)融融，沃野復(fù)蘇。山東東營(yíng)市黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)里，無(wú)人駕駛農(nóng)機(jī)“噠噠”行進(jìn)，犁鏵翻動(dòng)泥土。

去年10月21日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)這里考察調(diào)研，察看大豆、苜蓿、藜麥、綠肥作物長(zhǎng)勢(shì)。總書(shū)記走進(jìn)田里，彎下腰來(lái)摘了一個(gè)豆莢，剝出一粒大豆，放在口中細(xì)細(xì)咀嚼：“豆子長(zhǎng)得很好。”

國(guó)以農(nóng)為本、民以食為天。糧食連年豐收，新課題接踵而至：告別“吃不飽”的煩惱，又遇到結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，階段性供過(guò)于求和供給不足并存。稻谷、小麥、玉米、大豆，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾如何化解？

習(xí)近平總書(shū)記把脈定向：“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧”“要有合理布局，主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量”“要實(shí)打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)種大豆和油料，見(jiàn)到可考核的成效”。

株株稻菽、粒粒糧食，寄托了總書(shū)記深厚的“三農(nóng)”情懷，飽含著對(duì)中國(guó)飯碗的深切牽掛。

牢記囑托，不負(fù)春光。一臺(tái)臺(tái)農(nóng)機(jī)奔馳，一壟壟良種播撒。各地區(qū)各部門(mén)盯著市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)品種，消除無(wú)效供給，增加有效供給，拓展高端供給。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，保夏糧、穩(wěn)全年，擴(kuò)大豆、增油料，今年確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.6億畝。

調(diào)好品種，確保需要時(shí)能產(chǎn)得出、供得上

糧食穩(wěn)產(chǎn)保供，不單是總量問(wèn)題，也是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

松遼平原，是“黃金玉米帶”，又是“大豆之鄉(xiāng)”。春風(fēng)吹拂黑土地。

2020年7月22日，在吉林梨樹(shù)縣國(guó)家百萬(wàn)畝綠色食品原料（玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地核心示范區(qū)，習(xí)近平總書(shū)記憑欄遠(yuǎn)眺，玉米地一望無(wú)邊、綠浪滾滾。“前年在黑龍江建三江看了水稻，這次我來(lái)看看玉米。”玉米地頭，習(xí)近平總書(shū)記談及此行初衷。

“現(xiàn)在講糧食安全，實(shí)際上是食物安全”；

“要在確保國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)上，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)”；

“保障糧食安全，關(guān)鍵是要保糧食生產(chǎn)能力，確保需要時(shí)能產(chǎn)得出、供得上”；

…………

一次次考察調(diào)研，一次次重要講話，糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑更加清晰。

穩(wěn)糧保供給，讓“米袋子”鼓鼓的。

各地以“穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米”為目標(biāo)，全力加強(qiáng)田間管護(hù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)晚播小麥的促弱轉(zhuǎn)壯，擴(kuò)大春小麥種植面積，穩(wěn)定擴(kuò)大早稻面積，多措并舉確保糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬(wàn)億斤以上。

挖潛擴(kuò)面積，讓緊缺品種多起來(lái)。

實(shí)打?qū)崝U(kuò)種大豆油料。各地備足種子、化肥等農(nóng)資，加強(qiáng)農(nóng)技農(nóng)藝指導(dǎo)，不斷提升農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量效益。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，今年大豆油料面積要恢復(fù)增加。

大豆玉米帶狀復(fù)合種植是創(chuàng)新之舉，今年將支持西北、黃淮海、西南和長(zhǎng)江中下游地區(qū)新增1500萬(wàn)畝以上。持續(xù)推廣冬油菜、春油菜、花生、油葵、芝麻等多種油料品種。

調(diào)優(yōu)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一

發(fā)力供給側(cè)，糧食生產(chǎn)面臨的深層次矛盾正在破題。

在寧夏賀蘭縣稻漁空間鄉(xiāng)村生態(tài)觀光園，習(xí)近平總書(shū)記頷首贊許：“這里不僅有‘一產(chǎn)’，還有‘二產(chǎn)’‘三產(chǎn)’，水資源利用效率提高了，附加值也上來(lái)了。”

在黑龍江農(nóng)墾建三江管理局，當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的米油豆奶等各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品琳瑯滿目，習(xí)近平總書(shū)記逐一察看，強(qiáng)調(diào)中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己的手上。

習(xí)近平總書(shū)記為深化糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明方向：“保障糧食安全，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既要實(shí)現(xiàn)眼前的糧食產(chǎn)量穩(wěn)定，又要形成新的競(jìng)爭(zhēng)力，注重可持續(xù)性，增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性。”“發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。”

一場(chǎng)田野里的“加減法”成為春耕主旋律。

生產(chǎn)向綠，“舌尖”更安全。

糧食生產(chǎn)朝著綠色高效轉(zhuǎn)變。截至去年，化肥和農(nóng)藥使用量連續(xù)5年負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)97.6%。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，將繼續(xù)抓好化肥農(nóng)藥減量增效。

品質(zhì)向優(yōu)，田間連車(chē)間。

“大糧倉(cāng)”連到“大廚房”，種下優(yōu)質(zhì)糧，有力支撐群眾高品質(zhì)生活。優(yōu)質(zhì)糧食工程深入實(shí)施，截至目前，遴選236個(gè)“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品，直接帶動(dòng)增加優(yōu)質(zhì)糧食逾5000萬(wàn)噸。

品牌更亮，價(jià)值鏈更長(zhǎng)。

越來(lái)越多的優(yōu)質(zhì)糧油品牌走上居民餐桌，滿足多元化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。“十四五”時(shí)期，將形成一批主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元的糧食龍頭骨干企業(yè)和具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名糧油品牌，優(yōu)質(zhì)糧食增加量年均增長(zhǎng)10%以上。

田野展現(xiàn)新氣象。各地堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、全要素生產(chǎn)率，不斷提升供給體系的質(zhì)量效益。

調(diào)順體系，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧

調(diào)結(jié)構(gòu)，不能把農(nóng)民利益調(diào)小了。

“糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，要?jiǎng)?chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)措施，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，著力提高糧食生產(chǎn)效益”；

“實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進(jìn)，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧，不讓種糧大縣在財(cái)政上吃虧”；

“發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，一定要突出農(nóng)民主體地位，始終把保障農(nóng)民利益放在第一位”；

…………

句句話語(yǔ)，飽含著總書(shū)記對(duì)農(nóng)民群眾的真摯情誼。好政策不斷落地田野，讓種糧農(nóng)民更有奔頭。

——政策加力，糧農(nóng)心托底。

精準(zhǔn)補(bǔ)貼、技術(shù)指導(dǎo)、打通銷(xiāo)路……各地出臺(tái)“組合拳”，讓農(nóng)民有了穩(wěn)定預(yù)期。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)籌實(shí)施玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼，擴(kuò)大耕地輪作；成立大豆油料產(chǎn)能提升工程專(zhuān)家指導(dǎo)組；編印大豆玉米帶狀復(fù)合種植指南10萬(wàn)冊(cè)，已印發(fā)到16個(gè)省份。

——優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，種糧有動(dòng)力。

優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，激活農(nóng)民“調(diào)優(yōu)”積極性。糧食價(jià)格形成機(jī)制逐步完善，各地區(qū)各部門(mén)積極培育多元化市場(chǎng)主體入市收購(gòu)，深化產(chǎn)銷(xiāo)合作、推廣訂單收購(gòu)，打造“大市場(chǎng)、大流通”格局。

——“龍頭”帶頭，領(lǐng)著農(nóng)民賺。

越來(lái)越多的“田保姆”涌現(xiàn)，帶著農(nóng)民干、領(lǐng)著農(nóng)民賺，通過(guò)訂單糧食、土地托管、土地流轉(zhuǎn)等方式，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，把小農(nóng)戶(hù)納入到糧食現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中。目前全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社223萬(wàn)家，帶動(dòng)全國(guó)近一半農(nóng)戶(hù)，各類(lèi)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織超過(guò)95萬(wàn)個(gè)。

踏著春天的腳步，乘著漸暖的東風(fēng)，從南到北春耕有序開(kāi)展。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全力以赴搶農(nóng)時(shí)，扎扎實(shí)實(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)，為端穩(wěn)中國(guó)飯碗作出新的更大的貢獻(xiàn)！

（本報(bào)記者王浩、常欽、祝大偉、李蕊）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年02月20日 第 01 版）

 

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