最高檢決定將羈押必要性審查專項活動延長一年
中新網(wǎng)2月18日電 據(jù)最高人民檢察院網(wǎng)站消息,最高人民檢察院決定將自2021年7月1日部署開展為期半年的羈押必要性審查專項活動,延至2022年12月31日。案件范圍由三類重點案件拓展為全部在辦羈押案件。
最高檢第一檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,自羈押必要性審查專項活動開展以來,各級檢察機關(guān)深入貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、注重政法協(xié)同、健全工作機制、突出審查重點、統(tǒng)籌綜合施策,專項活動取得明顯實效。據(jù)統(tǒng)計,2021年下半年,訴前羈押率降至40.47%,比上半年下降近5個百分點,比2020年同期下降3個百分點;第四季度訴前羈押率降至36.31%。與此同時,專項活動中也存在各地推進力度不平衡、羈押理念有待進一步更新、相關(guān)制度機制有待進一步健全完善等問題。為推動解決羈押審查中的普遍性問題,強化刑事檢察部門開展羈押必要性審查的職責(zé)意識,提升羈押必要性審查法治化、規(guī)范化水平,最高檢決定將專項活動再延長一年。
最高檢調(diào)整了專項活動覆蓋的案件范圍,從原來的法定刑在三年以下有期徒刑、涉民營企業(yè)經(jīng)營類犯罪和當(dāng)事人申請等三類重點案件擴大至全部在辦羈押案件。專項活動要求,承辦檢察官在辦理各類審查逮捕、羈押必要性審查、審查延長偵查羈押期限、重新計算偵查羈押期限備案審查案件過程中,要嚴(yán)格把握逮捕、繼續(xù)羈押、延押、重計的法定條件和羈押必要性。可捕可不捕的不捕、可押可不押的不押、可延可不延的不延、不符合重新計算偵查羈押期限條件的依法提出糾正意見。與此同時,對于符合逮捕羈押條件,確有羈押必要,采取非羈押強制措施不足以防止發(fā)生社會危險性的,依法作出適用羈押強制措施的決定。推動社會危險性條件審查的實質(zhì)化和審查延押、重計備案審查程序的實質(zhì)化。
專項活動進一步明確,要推動羈押必要性審查常態(tài)化,在辦羈押案件進入審查起訴、審判環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)對羈押的必要性進行審查。對于審查起訴環(huán)節(jié)退回公安機關(guān)補充偵查完畢移送起訴、一審環(huán)節(jié)6個月內(nèi)未宣判、二審環(huán)節(jié)4個月內(nèi)未宣判的羈押案件,應(yīng)當(dāng)至少開展一次羈押必要性審查。
最高檢第一檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào),各級檢察機關(guān)要通過專項審查活動積極帶動更新羈押理念,加強與政法各單位的溝通協(xié)調(diào)和對人民群眾的釋法說理、宣傳教育,在羈押審查中準(zhǔn)確把握案情、充分解讀政策、充分用好法律、更好凝聚共識,推動在全社會樹立與現(xiàn)代法治相適應(yīng)的羈押理念,在羈押審查中實現(xiàn)懲治犯罪與保障人權(quán)的平衡,減少社會對抗,促進社會內(nèi)生穩(wěn)定,把以人民為中心落地落實。
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