食為政首，谷為民命。習(xí)近平總書記念茲在茲：“保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧。”“決不能在吃飯這一基本生存問題上讓別人卡住我們的脖子。”“對糧食安全不能有絲毫松懈。”

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一次次考察調(diào)研，總要去農(nóng)田看一看，察墑情、看苗情、問收成。“莊稼能不能澆上水”“地里有沒有套種豆子”“不再打鏈枷了吧”……家常話語，意味深長，飽含著總書記對端牢“中國飯碗”的殷殷期待。

“牢牢把住糧食安全主動權(quán)”的諄諄叮囑，化成“糧食生產(chǎn)年年要抓緊”的實際行動。2021年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們克服新冠肺炎疫情、洪澇自然災(zāi)害等困難，糧食總產(chǎn)量達到13657億斤，比上年增長267億斤，繼續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤臺階上。

時下，從嶺南大地到東北平原，從魚米之鄉(xiāng)到塞上江南，梯田開始灌水、耕地正在“升級”、農(nóng)機排隊檢修，一幅忙碌的春耕備耕畫卷從南向北次第展開。

今年是我國踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。打好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗，牢牢守住糧食安全這條底線，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，對于經(jīng)濟工作“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”有著重要意義。

穩(wěn)產(chǎn)量

種地挑上“金扁擔”

糧食連年豐收，是否可以高枕無憂？

“對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。”

習(xí)近平總書記于安思危，道出糧食安全之于國家安全舉足輕重的分量。

穩(wěn)糧倉必須穩(wěn)產(chǎn)量。2022年糧食產(chǎn)量目標是穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

產(chǎn)量怎么穩(wěn)？良種是基礎(chǔ)。

“要下決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。”2018年4月12日，習(xí)近平總書記在國家南繁科研育種基地考察時指出。

“我們謹記總書記的囑托，加倍努力培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。”今年春節(jié)，武漢大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授、水稻育種專家朱仁山的團隊又在南繁度過，“我們選育的‘易兩優(yōu)311’水稻品種改良后，不僅具有抗稻瘟病、抗褐飛虱性狀，產(chǎn)量還提高了10%。”

好種子落戶田間。海南省東方市感城鎮(zhèn)不磨村，海南雙季稻新品種篩選示范田里，“超優(yōu)千號”“噸兩優(yōu)”等品種已進入分蘗期。

“中國糧主要用中國種”。截至目前，我國主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積占95%以上，水稻、小麥兩大口糧作物品種自給率達100%，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率超過45%。

穩(wěn)產(chǎn)量，科技是關(guān)鍵。

習(xí)近平總書記指出：“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”“讓農(nóng)民掌握先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，用最好的技術(shù)種出最好的糧食”。

“要把糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù)來抓，以背水一戰(zhàn)的態(tài)度和超常超強的力度，堅決打贏保夏糧豐收這場硬仗，全力奪取全年糧食豐收。”中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主要負責(zé)同志表示。

今年春耕備耕，各地向科技要產(chǎn)量。安徽省深化“科技特派員+”行動，連片種植優(yōu)質(zhì)專用品種；江西省開展集中育秧，解決雙季稻及油稻種植茬口難題，積極突破水稻生產(chǎn)瓶頸；黑龍江省推廣大馬力高端智能農(nóng)業(yè)機械，全面開展測土配方施肥，提單產(chǎn)增總產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期將組織各級農(nóng)業(yè)科技力量深入田間地頭，加強綠色高產(chǎn)模式集成推廣，充分發(fā)揮千畝方、萬畝片等示范帶動作用，推動集中育秧、大壟密植、種肥同播等各項增產(chǎn)措施落實到田。

放眼廣袤田疇，良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)作，農(nóng)業(yè)與科技正在深度融合。數(shù)據(jù)顯示，2021年，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過72%，三大主糧機收損失率平均降低1個百分點，確保糧食安全更有底氣。

穩(wěn)面積

黨政同責(zé)見實效

糧食生產(chǎn)穩(wěn)字當頭，關(guān)鍵要穩(wěn)住種植面積。過去是南糧北調(diào)，現(xiàn)在是北糧南調(diào)，糧食生產(chǎn)面臨新形勢新課題。

習(xí)近平總書記深刻指出：“推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，決不意味著可以忽視糧食生產(chǎn)了”“保證糧食安全，大家都有責(zé)任，黨政同責(zé)要真正見效”“要有合理布局，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量”。

穩(wěn)面積，扛起重農(nóng)抓糧的責(zé)任。

按照全年糧食生產(chǎn)目標，2022年全國糧食播種面積要確保穩(wěn)定在17.6億畝。為推動春耕順利進行，1月下旬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已將經(jīng)國務(wù)院審定的糧食生產(chǎn)目標下達各省份，一個品種一個品種、一個區(qū)域一個區(qū)域、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)，壓實責(zé)任，確保措施落實落地。

“飯碗一起端，責(zé)任一起扛。”各地積極行動。黑龍江省全面落實糧食安全黨政同責(zé)，嚴禁耕地撂荒；江西省堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食播種面積只增不減；海南省保面積、保產(chǎn)量、保質(zhì)量、促種業(yè)發(fā)展，把糧食生產(chǎn)責(zé)任分解到每一個田頭地塊。

穩(wěn)面積，付諸扎扎實實的行動。

“保持糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定”“18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”。字字箴言，語重心長。

季節(jié)不留閑，土地不留空。今年山東省計劃新建高標準農(nóng)田665萬畝；江西省早稻意向播種面積1830萬畝，同比增加1.8萬畝。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度顯示，今年冬小麥的播期雖然較常年略晚，但播種面積基本保持穩(wěn)定。目前，冬小麥在西南已拔節(jié)，江淮地區(qū)冬小麥陸續(xù)萌動返青，黃淮海地區(qū)小麥還在越冬，華南地區(qū)早稻即將浸種育秧，希望的田野孕育著新的豐收。

穩(wěn)政策

農(nóng)民吃下“定心丸”

保障糧食安全，億萬農(nóng)民是主體。

“要調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定和加強種糧農(nóng)民補貼”“要讓農(nóng)民種糧有利可圖”“不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟上吃虧”。擲地有聲的話語，體現(xiàn)了總書記濃濃的為民情懷。

政策給力，讓農(nóng)民種糧不吃虧。

旋耕機、插秧機、無人機……各式農(nóng)機擺滿院子，安徽省鳳陽縣小崗村種糧大戶程夕兵笑瞇了眼，“噴藥撒肥一體的無人機已經(jīng)下單，今年春耕就能派上用場。”

2016年4月25日，習(xí)近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會時強調(diào)：“在政策上，要考慮如何提高糧食生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民種糧收入，實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和增加收入齊頭并進”。

春風(fēng)化雨，農(nóng)業(yè)支持保護體系不斷完善。增投入，2021年全國一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出安排24975.47億元，較2020年增長4.5%。強扶持，構(gòu)建價格、補貼、保險扶持政策體系，適當提高小麥、稻谷最低收購價，完善玉米、大豆生產(chǎn)者補貼，2022年三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險將覆蓋主產(chǎn)省份所有產(chǎn)糧大縣，讓農(nóng)民更多分享政策紅利。農(nóng)民收益預(yù)期穩(wěn)了，種糧積極性高漲。

經(jīng)營增效，讓農(nóng)民種糧多得利。

面對大國小農(nóng)的基本國情農(nóng)情，“誰來種地”難題如何破解？

習(xí)近平總書記深刻指出：“要創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)措施，落實各項扶持政策，保護農(nóng)民種糧積極性，著力提高糧食生產(chǎn)效益”“農(nóng)民專業(yè)合作社是帶動農(nóng)戶增加收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效組織形式”“讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)”。

創(chuàng)新經(jīng)營體系，農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會服務(wù)水平不斷提升。目前，全國納入名錄系統(tǒng)管理的家庭農(nóng)場已超過300萬家，農(nóng)民合作社超過240萬家，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積達到16.7億畝次，帶動小農(nóng)戶超過7800萬戶。今年，將擴大耕地輪作、糧食綠色高產(chǎn)行動、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等政策覆蓋范圍，發(fā)展以農(nóng)機作業(yè)為主的專業(yè)化社會化服務(wù)，為小農(nóng)戶降低生產(chǎn)成本、提升種糧效益，為糧食生產(chǎn)提供堅實的組織保障。

不負好春光，廣袤田野奏響春耕進行曲。新征程上，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，定能收獲更多豐收的喜悅。

（本報記者朱雋、郁靜嫻、周亞軍、方圓、游儀）

《 人民日報 》（ 2022年02月18日 第 01 版）

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