■ 將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的用工關(guān)系區(qū)分為勞動(dòng)關(guān)系、不完全符合勞動(dòng)關(guān)系情形、民事關(guān)系

　　■ 從公平就業(yè)、工資支付、休息休假、平臺(tái)規(guī)則算法等補(bǔ)齊勞動(dòng)者權(quán)益保障制度短板

　　■ 組織開展平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)

　　本報(bào)訊 （記者 孟珂）記者2月14日獲悉：省人力資源和社會(huì)保障廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省交通運(yùn)輸廳等九部門近日印發(fā)《維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），進(jìn)一步支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。這是我省首部維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的政策文件。

　　近年來(lái)，我省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、網(wǎng)約貨車司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加。由于平臺(tái)用工形式和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的就業(yè)方式相對(duì)靈活，勞動(dòng)權(quán)益保障面臨用工關(guān)系復(fù)雜、就業(yè)質(zhì)量不高、社會(huì)保障不足、勞動(dòng)者話語(yǔ)權(quán)缺失等新情況新問(wèn)題。《實(shí)施辦法》合理界定了企業(yè)的用工責(zé)任，對(duì)企業(yè)依法規(guī)范用工，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收具有重要意義。

　　在厘清權(quán)責(zé)方面，《實(shí)施辦法》明確企業(yè)應(yīng)依法履行主體責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，保障勞動(dòng)者合法正當(dāng)權(quán)益，行業(yè)主管部門和相關(guān)職能部門指導(dǎo)督促企業(yè)依法合規(guī)用工，逐步提高勞動(dòng)者權(quán)益保障水平；將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的用工關(guān)系區(qū)分為勞動(dòng)關(guān)系、不完全符合勞動(dòng)關(guān)系情形、民事關(guān)系三類；進(jìn)一步細(xì)化平臺(tái)企業(yè)、勞務(wù)派遣單位依法承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。

　　在完善制度方面，《實(shí)施辦法》要求從公平就業(yè)、工資支付、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)傷害保障、平臺(tái)規(guī)則算法等補(bǔ)齊勞動(dòng)者權(quán)益保障制度短板，明確以出行、外賣、快遞等行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)為重點(diǎn)，組織開展平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

　　在優(yōu)化服務(wù)方面，《實(shí)施辦法》針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者關(guān)心的就業(yè)、社保、技能培訓(xùn)和職稱評(píng)審、工作和生活服務(wù)保障等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新方式方法；明確依托“動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)”提供一站式綜合服務(wù)，培訓(xùn)補(bǔ)貼資金按規(guī)定可直補(bǔ)企業(yè)，暢通職稱評(píng)審?fù)ǖ溃�打破戶籍、地域、身份、檔案、所有制等限制。

　　在協(xié)同治理方面，《實(shí)施辦法》對(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)工會(huì)有效覆蓋、拓寬服務(wù)范圍，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案指導(dǎo)、預(yù)防化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，加大監(jiān)察力度、實(shí)行多部門聯(lián)合懲戒等提出具體要求；總結(jié)我省集體協(xié)商工作經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)對(duì)涉及職工切身利益的事項(xiàng)通過(guò)協(xié)商予以明確。

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