中國民主具有科學(xué)有效的制度安排(人民觀點)
——堅定不移推進全過程人民民主②
在中國,國家各項制度都是圍繞人民當家作主構(gòu)建的,國家治理體系都是圍繞實現(xiàn)人民當家作主運轉(zhuǎn)的,全過程人民民主具有完整的制度程序
不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)越性,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主
在四川雅安市天全縣永安村8組,106歲的老人李朝蘭在家門口的流動票箱投下了自己的一票;在上海金山區(qū)張堰鎮(zhèn),耄耋夫婦袁功釪、王瑞芝投票以后展示了他們珍藏的31張選民證,證件的時間跨度足足有68年……當前,全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正在有序進行,有超過10億選民參加選舉。這是中國全過程人民民主的生動實踐,是中國民主具有科學(xué)有效的制度安排的具體體現(xiàn)。
習近平總書記強調(diào):“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,用制度體系保證人民當家作主。”國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《中國的民主》白皮書深入闡釋全過程人民民主的制度程序,深刻指出“在中國,國家各項制度都是圍繞人民當家作主構(gòu)建的,國家治理體系都是圍繞實現(xiàn)人民當家作主運轉(zhuǎn)的,全過程人民民主具有完整的制度程序”。這些制度程序,形成了全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系,構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道,有效保證了黨的主張、國家意志、人民意愿相統(tǒng)一,有效保證了人民當家作主。
中國民主具有科學(xué)有效的制度安排,體現(xiàn)在中國實行人民民主專政的國體。中國堅持民主與專政有機統(tǒng)一,保證了人民當家作主。一方面,始終堅持人民民主專政中的“民主”,堅持國家的一切權(quán)力屬于人民,保證人民依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù);另一方面,始終堅持人民民主專政中的“專政”,充分履行國家政權(quán)的專政職能,依法打擊各種犯罪行為,維護法律尊嚴和法律秩序,保護國家和人民利益。民主和專政不是矛盾的,都是為了保證人民當家作主。
中國民主具有科學(xué)有效的制度安排,體現(xiàn)在中國實行人民代表大會制度的政體。人民代表大會制度是中國的根本政治制度,是適應(yīng)人民民主專政國體的政權(quán)組織形式,是中國人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式,是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。人民代表大會制度,堅持國家一切權(quán)力屬于人民,最大限度保障人民當家作主,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機結(jié)合起來。人民通過人民代表大會有效行使國家權(quán)力,人大代表充分反映人民呼聲,黨通過人民代表大會制度,使黨的主張通過法定程序成為國家意志,使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo),維護黨和國家權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一。人民代表大會制度為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障。實踐充分證明,人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。
中國民主具有科學(xué)有效的制度安排,體現(xiàn)在中國實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益,把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來、為著共同目標而奮斗;鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,不斷促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧;堅持和完善民族區(qū)域自治制度,既保證了國家團結(jié)統(tǒng)一,又實現(xiàn)了各民族共同當家作主;堅持和完善基層群眾自治制度,增強了基層群眾的民主意識和民主能力,培養(yǎng)了基層群眾的民主習慣,充分彰顯了中國民主的廣泛性和真實性。總的來說,我國的根本政治制度和基本政治制度是發(fā)展社會主義民主政治的制度保障,具有鮮明的中國特色和顯著優(yōu)勢。
習近平總書記曾多次提到毛澤東同志和黃炎培先生在延安的“窯洞對”。在那次對談中,毛澤東同志自信地說道:“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。”今天,人民當家作主制度體系更加健全,全過程人民民主不斷發(fā)展完善,社會主義民主政治煥發(fā)勃勃生機。在新的征程上,不斷推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,更好發(fā)揮中國特色社會主義政治制度的優(yōu)越性,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,我們就一定能為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供更加完善的制度保障。
《人民日報》( 2021年12月17日 第 05 版)
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