中國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，催生了大量的新機(jī)遇，我們有能力保持并延續(xù)就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)

人社部前不久公布的三季度數(shù)據(jù)顯示，1—9月份全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1045萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的95%，相比去年同期增加147萬(wàn)人，增幅為16%。 今年以來(lái)，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定、好于預(yù)期，三季度恢復(fù)態(tài)勢(shì)更加明顯。一方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成情況快于時(shí)序進(jìn)度，另一方面，三季度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率月均值為5.0%，回落至疫情前水平。同時(shí)，高校畢業(yè)生就業(yè)水平總體平穩(wěn)，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模基本穩(wěn)定，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工總量持續(xù)增加。

觀察就業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)，不僅要看總量和規(guī)模，更要看結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。近年來(lái)，我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)已成為吸納就業(yè)的主力軍。以2020年末的數(shù)據(jù)為例，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比已達(dá)47.7%。進(jìn)入今年三季度，服務(wù)業(yè)進(jìn)一步恢復(fù)改善，9月份，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員指數(shù)環(huán)比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，有效擴(kuò)大了就業(yè)容量，為穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)激發(fā)新動(dòng)能較快成長(zhǎng)，為就業(yè)拓展了新空間。例如，前三季度工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長(zhǎng)57.8%，帶動(dòng)“工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員”“真空電子器件零件制造及裝調(diào)工”擠入三季度“最缺工”的100個(gè)職業(yè)榜單。又如，綠色經(jīng)濟(jì)、直播帶貨等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，帶動(dòng)“碳排放管理員”“直播銷(xiāo)售員”“互聯(lián)網(wǎng)信息審核員”等新職業(yè)成為“香餑餑”。新的崗位需求大幅增加，為勞動(dòng)者拓寬了就業(yè)渠道。

一系列數(shù)據(jù)表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，催生了大量的新機(jī)遇，我們有能力保持并延續(xù)就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。同時(shí)也要看到，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和新冠肺炎疫情防控仍然存在較多的不確定性，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的基礎(chǔ)仍需進(jìn)一步鞏固，就業(yè)形勢(shì)面臨一定風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。散發(fā)疫情導(dǎo)致部分接觸性、聚集性服務(wù)行業(yè)恢復(fù)仍會(huì)受到限制，用工需求偏弱，將對(duì)就業(yè)產(chǎn)生一定影響。尤其是在就業(yè)總量壓力之下，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然較大，勞動(dòng)力市場(chǎng)高技能人才短缺，企業(yè)“招工難”與勞動(dòng)者“求職難”矛盾交織。展望未來(lái)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。這要求我們?nèi)�力穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)，用好財(cái)政和貨幣政策，讓減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、普惠金融等惠企政策落到實(shí)處，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，穩(wěn)定市場(chǎng)主體，為就業(yè)創(chuàng)造良好條件。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效率提高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，未來(lái)要在進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫。當(dāng)前就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的癥結(jié)，在于勞動(dòng)力需求與供給不匹配，部分勞動(dòng)者技能不足。因此，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，既是當(dāng)務(wù)之急，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，需要打出“組合拳”。既要營(yíng)造氛圍、完善評(píng)價(jià)制度、暢通發(fā)展渠道，吸引更多勞動(dòng)者走技能成才之路，從源頭上提高技能人才培養(yǎng)比例；也要從在崗職工入手，通過(guò)常態(tài)化、大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn)，提升市場(chǎng)內(nèi)勞動(dòng)者的技能素質(zhì)，加快推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

就業(yè)，一頭連著經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，一頭連著千家萬(wàn)戶，是最大的民生工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。隨著“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃等政策的落地實(shí)施，我們有信心也有能力保持就業(yè)大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年11月12日 第 05 版）

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