人民網(wǎng)西安11月12日電 （鄧楠）“政策實施以來，全省6000多名基層人才通過傾斜政策晉升了職稱，其中基層人才在全省工程、衛(wèi)生、中小學教師系列高級職稱評審中的通過人數(shù)比政策實施前分別提高了50%、18%、85%。”據(jù)陜西省人力資源和社會保障廳副廳長汪澤英介紹，結合脫貧攻堅需要，陜西對貧困縣人才職稱晉升采取考核認定的方式，不再答辯，著重評價專業(yè)能力和工作實績以及在脫貧攻堅方面的業(yè)績貢獻。

今日上午，陜西省“奮力譜寫陜西高質量發(fā)展新篇章”系列發(fā)布會第九場舉行，陜西省人社廳副廳長汪澤英對陜西省深化職稱制度改革工作有關情況作介紹。

打破人才職業(yè)發(fā)展“天花板”

年底全面完成主體系列職稱制度改革任務

“目前，國家27個主體系列職稱制度改革意見已全部出臺，涉及陜西省的有25個系列（陜西省不涉及船舶、航空）。”據(jù)汪澤英介紹，截至10月中旬，陜西已出臺中小學教師、工程技術人員、農業(yè)技術人員、自然科學研究人員、哲學社會科學研究人員、會計、經濟、審計、統(tǒng)計、播音主持等16個改革實施意見，高等學校教師、衛(wèi)生、實驗、新聞、出版等系列改革實施意見正會同行業(yè)主管部門加緊制定，計劃在今年年底全面完成陜西省主體系列職稱制度改革任務。

據(jù)介紹，11個系列新增設置了正高級職稱，打破了人才職業(yè)發(fā)展的“天花板”，惠及陜西省近100萬專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展；拓展評審專業(yè)，新增藝術創(chuàng)意設計、動漫游戲、快遞工程等特色評審專業(yè)，有效滿足了新興領域人才評價需求；完善評價標準，堅持把品德放在首位，不唯學歷看能力，不論資歷論業(yè)績，論文由必選項改為可選項，獎項由門檻條件變?yōu)榧臃猪棧瑢�業(yè)技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得到最大限度釋放，職稱制度改革助力陜西省創(chuàng)新驅動發(fā)展初步顯現(xiàn)。

“通過改革，適應新時代要求的職稱制度體系進一步健全完善。”汪澤英表示。

著力解決評價標準“一刀切”問題

陜西6000多名基層人才通過傾斜政策晉升了職稱

據(jù)介紹，這次職稱制度改革，陜西省堅持問題導向，回應人才關切，堅持以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎，實行分類評價、多元評價、精準評價，著力解決評價標準“一刀切”問題。

對高精尖缺高層次人才高級職稱評審實行綠色通道。陜西針對做出突出貢獻人才和引進的高層次人才，建立了高級職稱評審綠色通道，簡化流程，隨時受理、及時辦理。對于取得突出貢獻和重大技術突破的優(yōu)秀人才實行“一票決定”制，將發(fā)明專利、成果轉化、技術推廣、標準制定等創(chuàng)新成果作為評價的重要指標，將科研成果取得的經濟效益和社會效益作為職稱評價的重要內容，不受單位崗位職數(shù)限制，可直接申報認定高級職稱。

“目前，已有300多名突出貢獻人才和引進高層次人才通過綠色通道獲得高級職稱。”汪澤英表示，這些人才肩負著科研攻關任務，為提升陜西科技實力、增強創(chuàng)新能力發(fā)揮了積極作用。

職稱評審政策向基層和貧困縣人才傾斜。針對基層專業(yè)技術人才，陜西要求對外語、計算機、論文等條件不作硬性要求，把教好書、育好人作為基層教育人才評價核心內容，把看好病、做好疾病防控作為基層醫(yī)療衛(wèi)生人才評價核心內容，把提高工程質量、推進技術創(chuàng)新、解決技術難題作為基層工程技術人才評價核心內容，把服務“三農”、促進脫貧攻堅作為基層農業(yè)技術人才評價核心內容。在評價方式上，推行“定向評價，定向使用”，實施單獨分組，單獨評審，單獨確定通過率。

“政策實施以來，全省6000多名基層人才通過傾斜政策晉升了職稱。”汪澤英介紹道，其中基層人才在全省工程、衛(wèi)生、中小學教師系列高級職稱評審中的通過人數(shù)比政策實施前分別提高了50%、18%、85%。

結合脫貧攻堅需要，陜西對貧困縣人才職稱晉升采取考核認定的方式，不再答辯，著重評價專業(yè)能力和工作實績以及在脫貧攻堅方面的業(yè)績貢獻。

“截至目前，全省已有4061名貧困縣人才通過考核認定晉升了高級職稱職稱。”汪澤英表示，評價“指揮棒”作用的有效發(fā)揮，為基層和貧困地區(qū)留住人才、用好人才提供了人才政策支持。

對新冠肺炎疫情防控一線衛(wèi)生專業(yè)技術人員和科研攻關人員職稱評審重點傾斜。一線衛(wèi)生專業(yè)技術人員和科研攻關人員參加職稱評審時，不受單位崗位結構比例限制，可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業(yè)技術資格考試，獲得省部級以上疫情防控工作表彰獎勵的，可直接申報高一級職稱評定或考試，疫情防控的診療方案、關鍵核心技術研發(fā)成果、流行病學報告等均可作為成果（論文）申報職稱。

“2020年政策實施的首年度，全省共有690名一線衛(wèi)生專業(yè)技術人員晉升了高級職稱，按照傾斜政策852人通過了衛(wèi)生系列職稱中、初級考試。2021年319名一線衛(wèi)生專業(yè)技術人才晉升了高級職稱。”汪澤英介紹到。

對技術轉移轉化專職人才單獨制定評價標準。在工程系列中增設技術轉移轉化專業(yè)，暢通技術轉移研究、技術推廣、運營孵化、科技咨詢、科技管理等專職科技服務人才職業(yè)發(fā)展通道。在評價標準上，創(chuàng)新引入了“技術交易額、轉化后產品創(chuàng)造的營業(yè)收入、簽訂技術轉移委托服務合同數(shù)量”等市場化評價指標，職稱評價更加符合人才的差異性、特殊性。

下放職稱評審權限

上線職稱評審系統(tǒng)

陜西不斷加大職稱評審權下放力度，全省110所普通高校教師系列全部實現(xiàn)自主評審，中小學教師系列高級職稱評審全部下放各市；授權32個行業(yè)主管部門和18家大型國有企業(yè)、科研院所自主開展工程系列評審，向8個市下放了工程系列、10個市下放了衛(wèi)生系列高級職稱評審權；向重點人才創(chuàng)新平臺，如秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺、中國陜西自由貿易實驗區(qū)、中國西部科技創(chuàng)新港等創(chuàng)新型企業(yè)下放職稱評審權。

在職稱評審信息化和評審事項“一網(wǎng)通辦”工作方面，2019年陜西全省統(tǒng)一的職稱評審系統(tǒng)在省政府政務服務平臺全面上線運行，面向社會公眾提供“全程在線、單點登錄、一網(wǎng)通辦”的全新職稱評審服務。

“職稱申報評審信息化，進一步精簡申報材料，優(yōu)化評審流程，做到了讓數(shù)據(jù)多跑腿，人才少跑路。職稱證書電子化后，專業(yè)技術人才可隨時自行打印取證，同時通過將職稱數(shù)據(jù)向全國平臺歸集，證書數(shù)據(jù)可全國共享、跨地區(qū)核驗。”汪澤英表示。

職稱評審工作如何保證公信力、權威性和高質量？

“陜西省將監(jiān)督貫穿于職稱評審全過程。”汪澤英介紹道，評審前實行評委會組建單位和評審專家?guī)旌藴蕚浒钢贫龋�建立了準入退出和動態(tài)調整機制；評審中通過系統(tǒng)在評委會專家?guī)熘须S機抽取評委，隨機對評審現(xiàn)場進行巡查，評委專家嚴格落實回避、保密承諾等制度；評審后實行評審結果實行公示、抽查、追責等制度。

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