日前，《教育部關于進一步加強和改進普通高等學校藝術類專業(yè)考試招生工作的指導意見》和《教育部 國家體育總局關于進一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試招生工作的指導意見》印發(fā)，對進一步深化高校藝術類專業(yè)、高水平運動隊考試招生改革作出安排部署。

為了選拔藝術、體育人才，我國自1952年開始“藝考”、自1987年啟動高水平運動隊建設試點。多年來，兩類考試招生收到明顯成效，為國家選拔培養(yǎng)了一大批人才。但在當下，兩類考試距離新時代新要求仍存在差距，亟須進一步加強和改進、完善和規(guī)范。

回歸育人的初心。兩類考試招生的初衷都是“不拘一格降人才”，但在發(fā)展過程中，一些初衷漸漸變了味。比如，藝術類專業(yè)學費標準相對較高、辦學門檻相對較低，部分高校競相開辦，導致其招生規(guī)模、專業(yè)設置與社會需求脫節(jié)，學生總體就業(yè)狀況不佳；部分高校對高水平運動隊的考試、招生、管理水平欠佳，一些考生入校后難以完成正常學習任務，競技水平也不高，難以參加高水平的競技比賽。兩個指導意見劍指“定位”二字，將通過一系列舉措明晰人才選拔培養(yǎng)定位、加強學生入校培養(yǎng)管理，把真正適合的優(yōu)秀人才選出來、培養(yǎng)好。

扎牢制度的籠子。2020年8月，四川音樂學院聲樂系3名教師因涉嫌招生腐敗被四川省紀委監(jiān)委立案調(diào)查，暴露出藝考中的漏洞。當前，藝考專業(yè)考試校考種類繁多、標準不同，每年藝考期間，都有大量考生疲于奔波，既浪費資源，更增加了考生負擔，也存在尋租隱患，甚至催生“名師班”產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)指導意見，將進一步大力推進省級統(tǒng)考逐步實現(xiàn)全覆蓋，嚴格控制校考范圍和規(guī)模。高水平運動隊招生也是如此，從2024年起不再組織相關校考。同時，兩類考試招生將加強監(jiān)督管理，對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學生以及違規(guī)錄取的學生，一律取消入學資格、錄取資格或?qū)W籍。這些舉措，都是在制度上扎牢籠子，從而堵住暗箱操作的口子，確保公平公正。

提高招生的門檻。長期以來，藝考生、體育生文化成績要求一直低于普通專業(yè)考生，部分考生和家長錯誤地“重專業(yè)輕文化”，將兩類考試作為“升學捷徑”。甚至一些本無藝術體育特長的孩子，也為了得到這塊升學“敲門磚”而去參加考試。根據(jù)指導意見，將逐步提高兩類考生的高考文化課成績要求，切實扭轉(zhuǎn)部分人才選拔“重專業(yè)輕文化”傾向。高水平運動隊招生方面，“國家二級運動員”的報考門檻已然太低，根據(jù)指導意見，這個標準將于3年后提高到“國家一級運動員”，于6年后提高到“全國性比賽前八名”，從而解決高校高水平運動隊部分學生體育競技水平偏低的問題。

兩個指導意見從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔人才、維護教育公平出發(fā)，旨在落實立德樹人根本任務，必將引領教育理念、社會風氣、家長觀念的轉(zhuǎn)變。我們要貫徹落實好兩個指導意見，持續(xù)完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系，為辦好人民滿意的教育、建設人力資源強國提供有力保障。

《 人民日報 》（ 2021年09月27日 第 15 版）

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