近年來，一些城市在綜合改造過程中，建設(shè)了不少口袋公園，點(diǎn)綴城市亮麗風(fēng)景線的同時(shí)，也拓展了社區(qū)居民的公共綠色空間，讓廣大居民享受著“推窗可見綠，抬腳即進(jìn)園”的美好生活。這些口袋公園原先一般是社區(qū)的閑置地，堆放雜物和各類垃圾，如今大多栽種著鮮花、灌木、草坪，還配備了休閑座椅、健身設(shè)施等。

然而，不少讀者來信反映，口袋公園在規(guī)劃建設(shè)、管理維護(hù)等方面也存在一些問題：衛(wèi)生環(huán)境維護(hù)不到位，照明不足，配套設(shè)施不完善，隨意堆放雜物、休閑用地被侵占等現(xiàn)象依然存在……對(duì)此，讀者呼吁從硬件、軟件兩個(gè)方面加強(qiáng)口袋公園建設(shè)和管護(hù)，使其更好地發(fā)揮服務(wù)群眾的作用，經(jīng)營(yíng)好這片城市居民身邊的公共活動(dòng)空間。

一些地方重建設(shè)輕管理，垃圾亂扔、雜物堆積，休閑空間常被占用，影響衛(wèi)生環(huán)境

“口袋公園里垃圾不少，地面、桌椅這些明面上的還好說，有的散落在灌木叢里，很難清理。”湖南省懷化市讀者楊渤說，口袋公園的植被郁郁蔥蔥，休閑座椅、健身器材等設(shè)施齊備，低頭一看，卻在灌木叢里藏了不少生活垃圾，煙頭、紙盒、飲料瓶、食品包裝袋零亂散落，非常突兀。“食物垃圾如果不及時(shí)清理，很容易變質(zhì)。萬一遇到，也破壞了休閑的心情。”

為什么口袋公園的灌木叢容易成為衛(wèi)生死角？在楊渤看來，一方面是周邊居民、來往行人自身存在亂丟垃圾等不文明行為，另一方面則是因?yàn)榭诖�公園內(nèi)垃圾桶數(shù)量不足或分布不合理，有關(guān)部門的清理工作不及時(shí)不到位，“建議探索推行口袋公園園長(zhǎng)制、志愿服務(wù)等管理模式，責(zé)任到人，做好公園衛(wèi)生環(huán)境保護(hù)，避免重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象”。

廣西壯族自治區(qū)北海市讀者豐峰說，自家不遠(yuǎn)處的口袋公園堆放著不少居民淘汰的桌椅、組合柜、沙發(fā)等舊家具，好像家門口多了一個(gè)垃圾堆，“附近沒有處理舊家具的地方，社區(qū)又不讓堆在小區(qū)單元樓下，一些居民看口袋公園有空間，就先擺放在這里。結(jié)果放著放著就沒人管了，越堆越多，越堆越亂”。

“對(duì)于城市居民來說，充足的活動(dòng)空間是提高生活品質(zhì)的重要方面。尤其是公園、廣場(chǎng)這種提供休閑空間的公共場(chǎng)所，不但應(yīng)該滿足距離居民住宅比較近的時(shí)間需求，還應(yīng)該充分保證周邊居民開展休

閑娛樂活動(dòng)的空間需求。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)全國(guó)委員會(huì)委員許澤瑋對(duì)記者說，城市內(nèi)人口密集，口袋公園這樣有限的休閑空間供不應(yīng)求，相關(guān)部門應(yīng)該定時(shí)清理侵占口袋公園的各類雜物，并在周邊社區(qū)做好宣傳教育，引導(dǎo)大家維護(hù)共同的活動(dòng)空間。

綠化管護(hù)不到位，植被因蟲害、水土不服而枯萎，照明、座椅等配套設(shè)施亟待完善

“街道一角的口袋公園建成兩年多，植被枯萎，荒草叢生，綠色越來越少，枯黃越來越多。”河北省保定市讀者劉平反映口袋公園的植被缺乏管護(hù)，有礙觀瞻，而且不少樹木還遭了蟲害，“有的已經(jīng)病死，有的樹干都空了，不見人打藥治蟲。前幾天，有人來將枯樹鋸斷拉走，現(xiàn)在剩下一個(gè)個(gè)樹樁”。

“其實(shí)，只要平時(shí)稍加管護(hù)，很容易就能避免蟲害。本來挺好的公園現(xiàn)在卻在撂荒，荒草野蠻生長(zhǎng)，真的很可惜！”劉平認(rèn)為，口袋公園建成只是第一步，打藥治蟲等后續(xù)管護(hù)也應(yīng)該及時(shí)跟上。

蟲害之外，一些口袋公園植被枯萎還因?yàn)檫x擇的樹種、草種并不適宜當(dāng)?shù)胤N植。“個(gè)別地方片面追求景觀別致，甚至為了打造網(wǎng)紅口袋公園，在選擇綠化樹種、草種時(shí)不顧當(dāng)?shù)刈匀坏乩須夂驐l件、植被生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律、生活生產(chǎn)生態(tài)需要，盲目引入外來樹種、草種。短期內(nèi)看似營(yíng)造了別具一格的景觀，過兩三年便會(huì)出現(xiàn)植被大面積枯萎、死亡的情況。”許澤瑋表示，綠化樹種、草種的選擇一定要考慮實(shí)際情況，干旱缺水地區(qū)應(yīng)優(yōu)先選用耐干旱、抗風(fēng)沙的灌木樹種和草種；沿海地區(qū)應(yīng)優(yōu)先選用耐鹽堿、耐水濕、抗風(fēng)能力強(qiáng)的深根性樹種；水土流失嚴(yán)重地區(qū)應(yīng)優(yōu)先選用根系發(fā)達(dá)、固土保水能力強(qiáng)的防護(hù)樹種草種；水熱條件好、土層深厚地區(qū)應(yīng)優(yōu)先選用生長(zhǎng)快、產(chǎn)量高、抗病蟲害的優(yōu)良用材樹種；有鄉(xiāng)土樹種、草種名錄的地方，應(yīng)盡量從名錄內(nèi)選擇。

個(gè)別地方口袋公園內(nèi)夜間照明不足，困擾著附近居民晚上出門活動(dòng)。“一個(gè)口袋公園，晚上只有兩盞路燈。一到夏天，路燈還被枝葉茂密的植物遮擋，本就不亮堂的路更黑了。晚上我都不敢讓老人、小孩來這里，生怕摔著。”甘肅省武威市讀者田明新說，口袋公園路燈數(shù)量少、光線弱，居民晚上散步都非常小心。

還有讀者來信反映，一些地方只規(guī)劃了口袋公園的用地，卻沒有配套休閑座椅、健身器材、運(yùn)動(dòng)器具、公共廁所等設(shè)施。如此，口袋公園只是一片綠化過的空地，不具備公園本應(yīng)具備的服務(wù)功能，“只能看、沒法用”。

將口袋公園納入城市公園建設(shè)與保護(hù)體系，融入當(dāng)?shù)貧v史文化元素，邀請(qǐng)周邊單位和居民參與管理

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等13個(gè)部門于去年8月印發(fā)《關(guān)于開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)的意見》，同時(shí)發(fā)布了《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），將“公共活動(dòng)空間充足”列為6項(xiàng)目標(biāo)之一，明確提出社區(qū)應(yīng)至少有一片公共活動(dòng)場(chǎng)地，至少有一片開放的公共綠地。

“對(duì)于多數(shù)既有社區(qū)來說，要想實(shí)現(xiàn)《標(biāo)準(zhǔn)》里的要求，結(jié)合邊角地、廢棄地、閑置地等改造建設(shè)口袋公園更符合實(shí)際，性價(jià)比也相對(duì)較高。”江西省南昌市西湖區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)聶春華表示，當(dāng)?shù)乜诖�公園一般選址在城區(qū)道路交叉口或住宅小區(qū)附近，占地面積不大，根據(jù)點(diǎn)位實(shí)際情況配套游步道、廊架、座椅、兒童娛樂設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等，補(bǔ)足休閑、體育、娛樂設(shè)施。“這樣讓公共綠地兼具公共活動(dòng)場(chǎng)地的功能，緊急情況下還可轉(zhuǎn)換為應(yīng)急場(chǎng)所，‘見縫插綠，一舉多得’。”

“除了注重實(shí)用性，口袋公園建設(shè)管護(hù)要滿足居民休閑娛樂需求，盡量融入當(dāng)?shù)貧v史文化元素，賦予文化內(nèi)涵，展示城市文化特征，讓城市文化看得見、摸得著，讓當(dāng)?shù)鼐用裼浀米∴l(xiāng)愁，讓外地游客了解到城市的氣質(zhì)與精神。”聶春華說。

當(dāng)前，各地園林體系中尚不包括口袋公園這一公園類型。對(duì)此，聶春華建議，將口袋公園納入城市公園建設(shè)與保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃體系及政策研究體系，統(tǒng)籌規(guī)劃，保證此類公園用地。與此同時(shí)，制定具體政策，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，引導(dǎo)各地口袋公園規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)。

“口袋公園建設(shè)前，應(yīng)充分調(diào)研、科學(xué)論證，合理選址布局，根據(jù)周邊居民需求針對(duì)性設(shè)計(jì)公園功能，滿足其休閑、娛樂、健身等需求。”許澤瑋建議，為了避免出現(xiàn)重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象，口袋公園建成后，相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，園林部門充分發(fā)揮專業(yè)力量，除了讓口袋公園美觀好看，更要實(shí)用耐用，社區(qū)居委會(huì)也要主動(dòng)參與口袋公園的建設(shè)和管理。“還可以開展公園認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，或者邀請(qǐng)周邊居民當(dāng)‘園長(zhǎng)’參與管理，讓‘園長(zhǎng)’具備志愿者和協(xié)助管理者的雙重身份。此外，‘園長(zhǎng)’還能融服務(wù)和督查職能于一體，吸引更多周邊單位和個(gè)人參與共建共享，讓口袋公園更好發(fā)揮綠化、休閑的服務(wù)功能。”許澤瑋說。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年08月23日 第 07 版）

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