國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，1—7月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)10.3%；以2019年1—7月份為基期，兩年平均增速為4.3%。總體來(lái)看，投資規(guī)模延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

8月17日，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)家發(fā)改委例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，7月份，國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資582億元，主要集中在交通、能源等領(lǐng)域。

投資延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司首席統(tǒng)計(jì)師羅毅飛介紹，1—7月份投資主要呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)：

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資較快增長(zhǎng)。1—7月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)20.7%，兩年平均增速為14.2%。高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)27.1%。同時(shí)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長(zhǎng)8.8%。其中，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)42.7%，研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)27.2%。

制造業(yè)投資增勢(shì)良好。1—7月份，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)17.3%，高于全部投資7.0個(gè)百分點(diǎn)；兩年平均增速為3.1%，比上半年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，在1—5月份由負(fù)轉(zhuǎn)正后連續(xù)加快。原材料制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)19.1%，裝備制造業(yè)和消費(fèi)品制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)18.2%和15.2%。

社會(huì)領(lǐng)域投資增速保持穩(wěn)定。1—7月份，社會(huì)領(lǐng)域投資同比增長(zhǎng)13.1%，比全部投資快2.8個(gè)百分點(diǎn)；兩年平均增速為10.9%，比上半年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，衛(wèi)生投資同比增長(zhǎng)31.8%，教育投資增長(zhǎng)12.1%。

值得注意的是，民間投資也繼續(xù)恢復(fù)。“1—7月份，民間投資同比增長(zhǎng)13.4%，延續(xù)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)民間投資增長(zhǎng)21.2%，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資增長(zhǎng)20.1%，制造業(yè)民間投資增長(zhǎng)19.3%。”羅毅飛說(shuō)。

一批重大項(xiàng)目密集開(kāi)工

今年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，“十四五”規(guī)劃的一些重大項(xiàng)目會(huì)陸續(xù)啟動(dòng)建設(shè)。近期，上海、天津、甘肅、貴州等多地重大項(xiàng)目密集開(kāi)工，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

在上海，2021年度第三批29項(xiàng)市區(qū)重大工程于7月21日集中開(kāi)工，涉及總投資金額約217億元，涵蓋市政道路、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保障房等多個(gè)板塊項(xiàng)目。在天津，二季度446個(gè)重大項(xiàng)目也加速開(kāi)工，10億元以上的大項(xiàng)目70個(gè)，投資占比超七成。在甘肅，全省集中開(kāi)工億元以上重大項(xiàng)目381個(gè)，總投資2697.66億元。

天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授叢屹對(duì)本報(bào)記者表示，投資既是保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。從今年開(kāi)工的重大項(xiàng)目來(lái)看，無(wú)論是新型基礎(chǔ)設(shè)施，還是新型城鎮(zhèn)化，抑或是“兩新一重”，都體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

在中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬看來(lái)，未來(lái)投資新變化主要體現(xiàn)在高新技術(shù)領(lǐng)域、社會(huì)民生領(lǐng)域、補(bǔ)短板領(lǐng)域三大方面。“近期高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速持續(xù)高于固定資產(chǎn)投資增速，但一些‘卡脖子’難題仍待突破，未來(lái)圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域有望涌現(xiàn)一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目。”溫彬說(shuō)。

五大方面發(fā)力“補(bǔ)短板”

下一步，投資將有哪些重點(diǎn)方向？國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，有關(guān)部門(mén)將重點(diǎn)從五個(gè)方面抓好補(bǔ)短板穩(wěn)投資工作：

積極推進(jìn)實(shí)施“十四五”規(guī)劃確定的重大工程項(xiàng)目。要抓緊建立重大工程項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)機(jī)制，將“十四五”規(guī)劃綱要提出的102項(xiàng)重大工程進(jìn)一步細(xì)分落實(shí)到具體建設(shè)項(xiàng)目上，形成清單，強(qiáng)化要素保障，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，做到開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批。

多措并舉穩(wěn)定制造業(yè)投資。一方面，積極支持先進(jìn)制造業(yè)投資，不斷完善和用好“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板弱項(xiàng)。另一方面，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投資，加強(qiáng)傳統(tǒng)制造業(yè)碳減排政策的引導(dǎo)和激勵(lì)，推進(jìn)綠色低碳投資。

扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)是督促各地方加大項(xiàng)目前期工作投入，把前期工作做深、做細(xì)、做實(shí)。依法合規(guī)加快辦理項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案和用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)，加快推進(jìn)征地拆遷、市政配套等準(zhǔn)備工作，推動(dòng)一批項(xiàng)目盡快具備開(kāi)工條件。

發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。在中央預(yù)算內(nèi)投資方面，將加快計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，提前組織明年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編制工作，集中力量辦大事難事急事。

進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性。為更好發(fā)揮有效市場(chǎng)作用，有關(guān)部門(mén)將不斷完善支持社會(huì)資本參與政策，吸引民間資本參與市政、交通、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè)。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，穩(wěn)妥開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，形成投資良性循環(huán)。

《人民日?qǐng)?bào)海外版》（ 2021年08月18日 第 03 版）

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