日前，榆林市榆陽區(qū)古塔鎮(zhèn)趙家峁村黨支部榮獲“全國先進基層黨組織”稱號，這是趙家峁村黨支部繼今年2月份被評為“全國脫貧攻堅先進集體”之后的又一個國家級殊榮。

2013年前，趙家峁村土地貧瘠，青壯年80%外出務(wù)工，留村人口老齡化嚴(yán)重，耕地撂荒，經(jīng)濟發(fā)展滯后，村民人均年收入僅3000元左右，一度時期是省級重點貧困村。2013年，榆陽區(qū)以趙家峁村為試點，大膽探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

“在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，全村利用村集體流轉(zhuǎn)的土地和村民籌集的資金，建起了33座設(shè)施果蔬大棚、35畝集中養(yǎng)殖小區(qū)；新栽植山地葡萄150畝、山地蘋果150畝、酥梨30畝；建成了112套美麗農(nóng)居，村容村貌煥然一新。”趙家峁村黨支部書記張春平說。

2015年，經(jīng)過多次反復(fù)討論，榆陽區(qū)創(chuàng)造性地運用農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策，圍繞資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變改革”，組建村集體股份經(jīng)濟合作社，逐步探索建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴(yán)格”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

為進一步壯大集體經(jīng)濟，榆陽區(qū)在趙家峁村大力推開“三產(chǎn)融合”發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托“中國美麗田園”景觀，確立了“業(yè)態(tài)創(chuàng)新、多元融合、保值增值、持續(xù)增收”的發(fā)展目標(biāo)，按照“景點錯位特色、產(chǎn)業(yè)高度融合、脫貧小康同步、主體多元互補、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體、鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁長存”的思路，積極爭取上級政策支持，迅速建起設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、垂釣休閑區(qū)、葡萄酒莊基地、旱作物農(nóng)業(yè)體驗區(qū)和杏樹文化觀光區(qū)，從小型的游樂設(shè)施起步，到9D玻璃橋、彩虹滑道、空中漂流、森林穿越等新項目，再到美食街區(qū)、窯洞民宿、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)，著力打造鄉(xiāng)村旅游綜合體，實現(xiàn)了農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變商品，讓廣大村民搭上一列發(fā)展快車奔小康。

2016年以來，趙家峁村累計接待游客120多萬人次，實現(xiàn)旅游收入3800多萬元，其中村集體經(jīng)濟收入1060萬元，村民連續(xù)四年分紅500多萬元；2017年高質(zhì)量退出省級貧困村；2020年村集體資產(chǎn)突破7120萬元，農(nóng)民人均可支配收入達到22260元。

如今的趙家峁村，現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)、時令水果采摘區(qū)、旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效，杏樹文化觀光區(qū)、美麗宜居生活區(qū)、鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)交相輝映“田園山水”美不勝收，“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁”韻味十足。在改革成功后，趙家峁村還吸納周邊3個貧困村和10個自然村，建成更大規(guī)模、更大體量的“泛趙家峁田園綜合體”，帶動周邊農(nóng)民增收致富。

從趙家峁村試點起步，到整區(qū)推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，成為全國首批推廣的20個農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革先進典型之一，榆陽區(qū)按照“發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、促進群眾持續(xù)增收”的思路，飽含三農(nóng)情懷、遵循三權(quán)分置、抓實三變改革、探索三條路徑、促進三產(chǎn)融合。全區(qū)共成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總社21個、村（組）合作社411個，界定成員35萬人，頒發(fā)股權(quán)證11萬本， 2020年全區(qū)村集體經(jīng)濟總收入達到7.4億元，農(nóng)民人均可支配收入16628元。

近日，趙家峁鄉(xiāng)村振興學(xué)院揭牌，旨在以趙家峁為基地、窗口和平臺，輻射全區(qū)、覆蓋全域、面向全國，不斷鞏固深化拓展農(nóng)村改革、文化旅游、社會治理等重點領(lǐng)域全國推廣的“榆陽模式”，充分發(fā)揮示范典型的帶動效應(yīng)。學(xué)院瞄準(zhǔn)全國一流水平，深化與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、延安大學(xué)、榆林學(xué)院、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校以及全國一流科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)的常態(tài)化合作，引進、共享、整合優(yōu)質(zhì)資源，將努力建設(shè)成為集干部教育培訓(xùn)、理論政策研究、改革創(chuàng)新實踐、產(chǎn)學(xué)研融合等為一體的綜合性基地。（當(dāng)?shù)毓└?杜欣）

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