社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要。前不久，筆者來到山西長治的一個居民小區(qū)采訪，小區(qū)黨支部書記講述了該小區(qū)從臟、亂、差到凈、潔、美的治理之變，令人印象深刻。

小區(qū)治理，特別是老舊小區(qū)治理，一直備受關(guān)注。如何建設(shè)管理好一個小區(qū)、為居民創(chuàng)造幸福美好的生活環(huán)境？只有加強制度創(chuàng)新和實踐探索，才能找到可行之策。

從2018年起，長治市開始制定并執(zhí)行黨員到本人居住地社區(qū)黨組織報到制度，要求黨員在所居住社區(qū)帶頭遵守居民公約，自覺維護(hù)公共秩序，促進(jìn)鄰里和諧，共建美好家園。由此，社區(qū)黨組織既摸清了轄區(qū)內(nèi)黨員底數(shù)，又推動黨員在社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)中更好發(fā)揮作用。實踐證明，社區(qū)黨組織和黨員經(jīng)常同居民打交道，有利于暢通表達(dá)渠道、提升公共服務(wù)水平，從而進(jìn)一步增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

長治在前期黨員到社區(qū)報到的基礎(chǔ)上，又在社區(qū)統(tǒng)一設(shè)立了一級黨委，在居民小區(qū)建立社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的黨支部，從現(xiàn)有黨員中擇優(yōu)選任支部書記。黨員在社區(qū)有了“家”，黨組織與群眾的距離也進(jìn)一步拉近。基層黨組織擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理的重要職責(zé)，只有切實發(fā)揮引領(lǐng)作用，才能把社區(qū)治理好、把小區(qū)建設(shè)好，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，讓黨的旗幟在社區(qū)群眾心中高高飄揚。

筆者在采訪時發(fā)現(xiàn)，長治的這一小區(qū)中，黨支部發(fā)揮了居中協(xié)調(diào)作用，推進(jìn)小區(qū)黨支部、業(yè)委會（物管會）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與黨建聯(lián)建。這種以組織建設(shè)創(chuàng)新提升治理水平的嘗試，帶動破解了老舊小區(qū)普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施老化、環(huán)境臟亂差、綜合整治難度大等難題，改善了小區(qū)環(huán)境。在強化基層黨組織的基礎(chǔ)上，更好調(diào)動大家的積極性，整合各種資源，不斷健全社區(qū)管理和服務(wù)體制，就能持續(xù)提升社區(qū)公共服務(wù)能力，讓群眾感受到實實在在的變化。

社區(qū)工作是一門學(xué)問，要積極探索創(chuàng)新，通過多種形式延伸管理鏈條，提高服務(wù)水平。面向未來，更加注重以社區(qū)黨建帶動小區(qū)黨建，進(jìn)而打通聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，構(gòu)建起精準(zhǔn)化、精細(xì)化、專業(yè)化的服務(wù)體系，就能有效增強基層服務(wù)和管理能力，夯實社會治理的基礎(chǔ)，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

（作者為本報山西分社記者）

《 人民日報 》（ 2021年06月21日 第 05 版）