人民網(wǎng)6月3日電（鄒星）“今年4月，陜西臨潼西泉街道深化紀(jì)檢監(jiān)察職能向村（社區(qū)）延伸試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。通過(guò)在村（社區(qū)）聘任紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察職能向村（社區(qū)）‘最后一米’延伸，著力解決民生領(lǐng)域損害群眾利益的突出問(wèn)題。”這是近年來(lái)陜西臨潼不斷完善基層監(jiān)督體系，探索基層監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)提高基層治理效能的一個(gè)縮影。

推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的有力舉措。如何在基層規(guī)范“微權(quán)”、管好“微官”、嚴(yán)懲“微腐”，將監(jiān)督直抵“神經(jīng)末梢”？陜西臨潼給出了經(jīng)驗(yàn)。

“我叫高瑞雪，是一名共產(chǎn)黨員，2018年至今任麥王村支部委員兼村監(jiān)會(huì)主任。很榮幸能夠成為一名紀(jì)檢監(jiān)督員，感謝街道辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任。”今年4月，高瑞雪正式成為一名紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員，雖然任職了一屆村務(wù)監(jiān)督員，也接觸了一些基層的工作，但從此刻起，她肩膀上的責(zé)任更重了。

據(jù)了解，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員就是要在履行紀(jì)檢委員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任職責(zé)的基礎(chǔ)上，履行思想政治監(jiān)督、重大事項(xiàng)監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督，同時(shí)做好線索處置和宣傳教育工作。

作為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派出西泉街道紀(jì)工委、監(jiān)察組的延伸“觸角”和力量補(bǔ)充，聘任村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任為紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員，將實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）黨支部紀(jì)檢委員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員“三合一”，整合監(jiān)督力量，提升監(jiān)督質(zhì)效。

“西泉街道是此次三個(gè)試點(diǎn)街道中最具代表性的一個(gè)街道，所面臨的基層治理難、村（社區(qū)）監(jiān)督軟等問(wèn)題，非常具有典型性。”陜西臨潼區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任程默說(shuō)，如果西泉街道能夠在深化紀(jì)檢監(jiān)察職能向村（社區(qū)）延伸，強(qiáng)化基層監(jiān)督質(zhì)效，提升基層治理水平上走出一條路子，對(duì)臨潼其他街道有著極其重要的借鑒意義。

2018年至今，臨潼區(qū)共立案查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題593件758人，其中，村組干部472人，占62.2%。在程默看來(lái)，這些案件背后,暴露出在村（社區(qū)）、組干部監(jiān)督管理、基層財(cái)務(wù)管理等方面還有很多漏洞，臨潼區(qū)在基層治理上還有很大提升空間。

“聘任紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員，就是給每個(gè)村、社區(qū)放一面鏡子、上一道保險(xiǎn)，筑一道防火墻，讓大家常常照照鏡子，避免無(wú)心之錯(cuò)，也是讓大家能時(shí)時(shí)處處心里有底線，增強(qiáng)自律意識(shí)。”程默坦言，此次新聘任的11名紀(jì)檢檢察監(jiān)督員，主要是解決“能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督、敢監(jiān)督”的問(wèn)題。紀(jì)檢檢察監(jiān)督員要結(jié)合本街道本村的實(shí)際和特點(diǎn)，提高工作的針對(duì)性，要在把握基本要求的前提下，該提醒的提醒，該報(bào)告的報(bào)告，通過(guò)細(xì)致扎實(shí)的工作，為村、社區(qū)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

今年以來(lái)，臨潼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足職能定位，著力提升村級(jí)監(jiān)督質(zhì)效。在臨潼區(qū)三個(gè)街道開(kāi)展深化紀(jì)檢監(jiān)察職能向村（社區(qū)）延伸試點(diǎn)工作，后期將在全區(qū)全面推開(kāi)，這項(xiàng)工作既是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的必然要求，更是整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)、提升基層治理水平、推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需求。

臨潼區(qū)西泉街道作為試點(diǎn)街道，既是探路者，又是先行者，既有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇。程默表示，下一步臨潼區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要從區(qū)級(jí)層面進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，在人員聘任、考核、管理、結(jié)果運(yùn)用等方面做好組織領(lǐng)導(dǎo)、制度支持、工作保障，全力支持街道抓好組織實(shí)施。

“希望我們以此次試點(diǎn)為契機(jī)，以紀(jì)檢監(jiān)察職能向村（社區(qū)）延伸工作為抓手，在整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題上持續(xù)用力，在強(qiáng)化基層監(jiān)督上持續(xù)用力，在提升基層治理水平上持續(xù)用力，讓群眾的日子越過(guò)越好，讓我們的村莊社區(qū)越來(lái)越美。”程默說(shuō)。