國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），在22日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，水利部副部長(zhǎng)魏山忠等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹了加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)有關(guān)情況。

水庫(kù)是開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水災(zāi)害的重要工程措施之一，對(duì)防洪、供水、生態(tài)、發(fā)電、航運(yùn)等至關(guān)重要。我國(guó)現(xiàn)有水庫(kù)9.8萬(wàn)多座，其中大中型水庫(kù)4700多座、小型水庫(kù)9.4萬(wàn)座，80%以上修建于上世紀(jì)50至70年代。近年來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部安排中央資金1553億元，對(duì)2800多座大中型水庫(kù)和6.9萬(wàn)座小型水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，工程安全狀況不斷改善。

魏山忠介紹，我國(guó)水庫(kù)安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)依然比較突出，尚有3.1萬(wàn)多座水庫(kù)沒(méi)有在規(guī)定期限開(kāi)展安全鑒定，部分水庫(kù)受超標(biāo)準(zhǔn)洪水、強(qiáng)烈地震等自然災(zāi)害影響，導(dǎo)致工程不同程度損毀。此外，部分水庫(kù)還存在除險(xiǎn)加固標(biāo)準(zhǔn)較低、管護(hù)力量薄弱等問(wèn)題。

水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)將密切配合，齊抓共管，形成合力。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)安排大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固中央補(bǔ)助資金，財(cái)政部負(fù)責(zé)安排小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和維修養(yǎng)護(hù)的中央補(bǔ)助資金，水利部負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、運(yùn)行管護(hù)和資金使用管理等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，確保《通知》明確的目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

魏山忠介紹，“十四五”時(shí)期，水利部將抓緊開(kāi)展水庫(kù)安全鑒定，3萬(wàn)多座安全鑒定到期水庫(kù)要抓緊開(kāi)展鑒定，同時(shí)根據(jù)小型水庫(kù)實(shí)際，優(yōu)化安全鑒定程序，提高安全鑒定成果質(zhì)量。加快實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，完善基本建設(shè)程序，實(shí)施精準(zhǔn)化、信息化管理。加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，確保除險(xiǎn)加固質(zhì)量，同時(shí)對(duì)已實(shí)施的除險(xiǎn)加固工程及時(shí)竣工驗(yàn)收，確保完工一座、驗(yàn)收一座、發(fā)揮效益一座。

國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)吳曉介紹，國(guó)家發(fā)展改革委始終把大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固作為中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先安排的領(lǐng)域，“十三五”期間，累計(jì)安排了中央預(yù)算內(nèi)投資81.29億元，支持了250座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作，切實(shí)保障了水庫(kù)安全。“十四五”期間，國(guó)家發(fā)展改革委將按照《通知》要求，繼續(xù)加大對(duì)大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的投資力度，對(duì)于符合條件的項(xiàng)目做到應(yīng)保盡保、優(yōu)先支持。2021年已初步確定將大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模進(jìn)一步提高到40億元。

如何保障小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固和維修養(yǎng)護(hù)？財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負(fù)責(zé)人姜大峪介紹，自1998年起，中央財(cái)政安排資金支持實(shí)施小型病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，截至去年年末，累計(jì)安排資金投入972億元，支持實(shí)施6.9萬(wàn)座小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固。2019年到2020年，進(jìn)一步安排了32.5億元，支持小型水庫(kù)的維修養(yǎng)護(hù)，有力保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。“十四五”期間，中央財(cái)政將優(yōu)化水利發(fā)展資金存量，積極安排部分增量，投入小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金245億元，支持各地“治養(yǎng)并重”，切實(shí)保障小型水庫(kù)安全運(yùn)行。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年04月23日 第 07 版）