近日，國家森林草原防滅火指揮部辦公室、國家林草局、公安部、應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)文，組織開展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動，要求堅持人民至上、生命至上，切實做好森林草原春季防火工作。

專家分析，2月以來全國平均降水量偏少，全國平均氣溫達到1961年后的歷史同期最高，部分地區(qū)火險等級逐步趨高，再加上重點林區(qū)可燃物載量遠超臨界值，而且民俗祭祀、春耕生產(chǎn)用火疊加，郊游踏青等旅游休閑活動日益頻繁，火災(zāi)風(fēng)險不斷加大。

各地區(qū)各部門抓實抓細森林草原火災(zāi)防控工作，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。清明節(jié)3天假期共接報處置森林火災(zāi)7起，同比減少46%，比近5年均值減少84%。

抓應(yīng)急——

下苦功練出防火真本領(lǐng)，全天候無死角保障平安

一股濃煙騰空升起，200米長的火線熊熊燃燒。只見直升機飛臨現(xiàn)場，地面數(shù)條“水龍”齊發(fā)，森林消防指戰(zhàn)員和地方撲火隊隊員利用滅火戰(zhàn)車、滅火彈快速打開突破口，形成合圍……

近日，內(nèi)蒙古赤峰市開展實戰(zhàn)演練，磨練春季森林草原防滅火真本領(lǐng)。“加強演練，很好檢驗了消防隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力。”應(yīng)急管理部有關(guān)負責(zé)人介紹，各地各部門加強應(yīng)急力量，嚴格應(yīng)急值守，完善應(yīng)急預(yù)案，提高迅速響應(yīng)、高效撲救能力。

一面下苦功練，一面下苦功防。

陽光剛照上青城山，四川省森林消防總隊都江堰靠前駐防分隊消防員張良已開始巡山。早上游人不多，但他須臾不敢放松：“近期氣溫回升，一處火源也不能放過。”看到半山腰冒出一縷煙霧，張良迅速跑過去，原來是有人剛用過火，張良趕緊撲滅明火，等煙散盡確認安全后，繼續(xù)走向山頂。巡山一個來回，全程超過7公里。

對于吉林省汪清縣汪清鎮(zhèn)生態(tài)護林員王明海來說，每天步行一二十公里是常態(tài)。他每天天不亮就出門，一直巡山到天黑，這兩年大年三十他都在山上。最苦的是寒冬不下雪的時節(jié)，他冒著零下二三十?dāng)z氏度的嚴寒長時間巡護。正是靠著這樣的認真負責(zé)和長期堅守，3年多來，王明海的管護責(zé)任區(qū)內(nèi)從未發(fā)生過一起森林火災(zāi)。“防火無小事，我必須盡全力守好管護區(qū)，就像守護好自己的家一樣。”

清明節(jié)期間，在河北，10萬名護林員、4200多支巡邏隊全員上崗到位，把路口、站山頭，嚴防火源進山林；在北京，527座檢查站、197支巡查隊、5萬余名生態(tài)林管護員全面加強應(yīng)急值守……用腳底板“磨”，全天候無死角“守”，保障森林草原的平安。

抓長效——

扣緊責(zé)任鏈條，夯實防火基礎(chǔ)，強化科技支撐，提升防滅能力

森林草原防滅火工作事關(guān)安全與發(fā)展，做好這項工作，必須完善長效機制。

網(wǎng)格管理，壓實責(zé)任。國家林業(yè)和草原局森林草原防火司司長周鴻升介紹，各地構(gòu)建“省—市—縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村—護林（護草）員”六級包干的網(wǎng)格化管理責(zé)任機制，以“林長制”為重要載體，確保森林草原防火各級責(zé)任全面落實。

最近，甘肅省天祝藏族自治縣安遠鎮(zhèn)柳樹溝村生態(tài)護林員朱生玉，天天背著干糧在管護區(qū)內(nèi)巡護。“我們護林員責(zé)任重大，容不得半點馬虎。”

重心前移、抓實抓細。“確保火種不上山、火源不入林，我們基層是防火一線，不能有絲毫懈怠。”夜深了，廣東省陽山縣大崀鎮(zhèn)松林村村委會副主任梁慶強還在森林防火臨時檢查站蹲點檢查。在陽山，除了“守路口”，全縣還通過“包山頭”，將防控責(zé)任重心前移；通過“盯重點”，對重點區(qū)域、時段、重要作業(yè)現(xiàn)場等派專人監(jiān)管，今年以來全縣森林火災(zāi)發(fā)生率同比下降21%。

嚴格督查，查漏補缺。“請問這里誰在值班？”3月30日晚上12點，四川省涼山彝族自治州森林草原防滅火抓落實督導(dǎo)組到普格縣五道箐鎮(zhèn)明察暗訪，發(fā)現(xiàn)護林員吳紅瓊?cè)栽趰徫弧８鞯赝ㄟ^加強防火督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題后立行整改，壓緊壓實防火責(zé)任。

長效防火，除了建立完善管理機制、扣緊責(zé)任鏈條，也離不開科技支撐。“近期有不少村民去收拾自留地，都必須掃防火碼進山。”河北省平泉市林業(yè)和草原局局長李建國介紹，通過在林區(qū)建設(shè)永久性防火碼構(gòu)筑物，對所有進出人員和車輛進行詳細掃碼登記管理，做到“一人掃一碼，人人有跡尋”。

在全國，防火碼的使用越來越普及，各地還普遍安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，不僅能夠提前預(yù)警火險，還能及時鎖定存在火險隱患的車輛和人群，做到防患于未然。“通過加強衛(wèi)星遙感、智能監(jiān)控、無人機、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段應(yīng)用，防滅火能力與水平持續(xù)提升。”國家森防指辦公室有關(guān)負責(zé)人說。

抓根本——

教育引導(dǎo)，鞏固火災(zāi)防控人民防線，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，從源頭減少火險

據(jù)國家森防指辦公室統(tǒng)計，近5年已查明火因的森林草原火災(zāi)中，超過97%是人為因素引起的。各地采用豐富多樣的形式，教育引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)防火知識，提高防火意識，從源頭防范化解火災(zāi)風(fēng)險。

“阿姨！您上山一定要注意防火，不要帶火種。”消防員陳斌反復(fù)叮囑。

“放心吧，我一定會注意的。”村民德吉答道。

近日，四川省森林消防總隊甘孜藏族自治州支隊道孚縣大隊來到甲斯孔鄉(xiāng)，上門入戶做防火宣傳，他們還運用車輛、無人機等進行防火知識廣播。

連日來，黑龍江省哈爾濱市森林消防隊深入重點林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯進行消防咨詢和宣傳；云南省文山壯族苗族自治州丘北縣在各村寨張貼朗朗上口的消防標(biāo)語，幫助群眾提高防火意識；不少網(wǎng)絡(luò)主播推出生動活潑的短視頻，提醒注意森林草原防火……多方努力下，火災(zāi)防控的人民防線更加牢固。

“全國各地創(chuàng)新形式，豐富手段，不斷提高森林防火宣傳的有效性、針對性和傳播效果，營造全民防火的良好氛圍。”周鴻升說。

轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，是抓好火災(zāi)防控的根本之計。山東省五蓮縣松柏鎮(zhèn)前長城嶺村黨支部書記、林長鄭鵬介紹，縣里推行文明祭掃，引導(dǎo)群眾用獻鮮花、種樹苗等替代傳統(tǒng)的燒紙錢、放鞭炮，從2019年開始又全面推行農(nóng)村公益性公墓安葬，祭掃帶來的防火壓力大為減輕。

對于防控生產(chǎn)用火，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式是關(guān)鍵。武夷山國家公園里茶香陣陣，片片生態(tài)茶園隨處可見。“早些年，武夷山老百姓粗放種植甘薯、馬鈴薯等傳統(tǒng)作物，亂點亂燒現(xiàn)象偶有發(fā)生。”首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——武夷巖茶（大紅袍）制作技藝傳承人游玉瓊說，隨著茶產(chǎn)業(yè)成為武夷山的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)用火基本不見了，武夷山國家公園試點區(qū)范圍內(nèi)連續(xù)多年沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)。

《 人民日報 》（ 2021年04月22日 第 07 版）